我市各級民政部門順應(yīng)人口老齡化新常態(tài)，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系——養(yǎng)老社會化多元化 唱響“最美夕陽紅”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底,，我市常住人口243.35萬人,，60歲以上老人39.42萬人，占總?cè)丝诘?6.2%,。人口老齡化的加快發(fā)展,，使得養(yǎng)老不再是單純的家庭問題，已成為備受關(guān)注的社會問題,。
老吾老以及人之老,。近年來，我市各級民政部門順應(yīng)人口老齡化新形勢,，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,，讓老人安享幸福晚年,。
居家養(yǎng)老，打造“沒有圍墻”的養(yǎng)老服務(wù)
人們常說“養(yǎng)兒防老”,，對子女有贍養(yǎng)能力的老人來說,，養(yǎng)老問題也許算不上嚴(yán)峻，但對于“三無”和空巢老人,，如何養(yǎng)老卻成了頭等大事,。
針對特殊群體老人，我市正積極搭建居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,，主要是為獨(dú)居老人安裝“一鍵通”呼叫服務(wù)器,，建立呼叫服務(wù)系統(tǒng)，為他們提供生活照料,、家政服務(wù),、精神慰藉、保健康復(fù),、緊急救援等專業(yè)化,、個性化全天候服務(wù),，確保老人在遇到突發(fā)事件時第一時間內(nèi)順利求救，并得到及時救助,。居家養(yǎng)老呼叫平臺建設(shè)已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議研究通過,。市財政安排了100萬元建設(shè)資金，目前平臺建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)程序,。
作為居家養(yǎng)老的支撐,，我市初步建立了普惠型老年福利制度。市政府出臺了《高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法》,，對年滿80—99周歲的老年人,，按照每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，100周歲以上老人長壽保健費(fèi)按照不低于每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，鳳臺縣百歲老人長壽保健費(fèi)每人每月達(dá)1000元,，老年福利逐步由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。同時,，建立為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,，逐步走向經(jīng)常化,、制度化,。
社區(qū)養(yǎng)老，在大家庭中唱響“最美夕陽紅”
走進(jìn)大通區(qū)居南社區(qū)日間照料中心,，老人們聚在一起,，下下棋、談?wù)勑�,，其樂融融,。該中心設(shè)有活動室、休息室以及戶外活動場地,，為社區(qū)空巢,、孤寡老人提供日間托管服務(wù)。
“以前在家看電視,，現(xiàn)在每天來這里,，心情舒暢了，身體好多了,�,！薄斑@里老年朋友多，大家一起擺龍門陣,、打牌娛樂,，一天很快就過去了。”老人們樂呵呵地說,。
為讓社區(qū)日間照料中心更具規(guī)模,，更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的老人，僅2013年至2014年,，我市就建立了100個社區(qū)日間照料中心和80個農(nóng)村幸福院,，為孤寡、留守老人提供日間托老,、休閑娛樂,、保健康復(fù)等服務(wù)，成為老人精神生活新天地,。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，公辦民營百花齊放百舸爭流
整潔的院落,、寬敞的房間,、鮮美的自種菜，一群老人在院內(nèi),，或聚在一起聊天,，或在悠閑地看報……走進(jìn)焦崗湖鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，一幅生動,、溫馨的畫面映入記者眼簾,。
為提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，我市推動農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，讓“農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)”變身“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心”,。目前，我市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)61所,，擁有床位7333張,。由于多種原因，入住率不能滿員,，還有相當(dāng)一部分空閑床位,。為使這部分空閑床位也能充分發(fā)揮效益，市民政部門結(jié)合社會老人有養(yǎng)老服務(wù)需求實(shí)際,，開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作,，鼓勵條件好、管理較完善的農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心,。目前,，全市已有三所農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展了轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作，運(yùn)營效果良好,。
在抓好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的同時,，我市通過建立公開、平等,、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,，稅費(fèi)優(yōu)惠,、資金補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵支持企事業(yè)單位,、集體組織,、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量,，以獨(dú)資,、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。東方集團(tuán)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式老年公寓,、大通區(qū)政府招商引資養(yǎng)老項(xiàng)目均在謀劃中。截至2014年底,，市民政部門對符合設(shè)立許可條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極向省級爭取各項(xiàng)補(bǔ)貼134萬元,；市與區(qū)級對取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》、且經(jīng)民政部門認(rèn)定正常運(yùn)行一年的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助和床位運(yùn)營補(bǔ)貼共119.16萬元,。此外，市級公辦老年公寓已立項(xiàng),，田家庵區(qū)老年公寓預(yù)計(jì)2015年底可投入使用,。謝家集區(qū)、潘集區(qū),、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū),、鳳臺縣公辦老年公寓在籌備中。
為加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理,、醫(yī)療保健,、護(hù)理康復(fù)、營養(yǎng)調(diào)配,、心理咨詢等專業(yè)人才培養(yǎng),，市民政、人社部門大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格證書,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長資質(zhì)培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度,。同時，為61所農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)購買了責(zé)任險和住養(yǎng)老人意外傷害險,，綜合責(zé)任保險保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每張床位每年40元,，最高可獲賠20萬元，有效降低了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營風(fēng)險,，確保安全健康運(yùn)營,，守護(hù)老人幸福晚年。
(記者 朱慶磊)
