本報(bào)記者 沈泓琳 康冀楠
五大平臺(tái)青睞淮南 機(jī)遇無限
“五彩淮南”這句話，淮南市外宣辦主任洪浩和淮南日?qǐng)?bào)社副總編輯李宏章幾乎是搶著說出來的,，那表情,，牛！
黑,、紅,、藍(lán)、白,、綠,，是為淮南五彩，且看詳解,。
黑色煤炭的富集地,。淮南礦產(chǎn)資源豐富,。其中,，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量500億噸，探明儲(chǔ)量153億噸,，占安徽省的71%,，是我國黃河以南最大的一塊整裝煤田。年產(chǎn)原煤1億噸,，是全國首個(gè)建成投產(chǎn)的億噸級(jí)煤電基地,。
紅色火電的輸出地�,；茨媳蛔u(yù)為中國“電力工業(yè)搖籃”,、華東“工業(yè)糧倉”。國產(chǎn)第一臺(tái)6000千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組和第一臺(tái)60萬千瓦機(jī)組均在淮南安裝投產(chǎn),，是我國6個(gè)煤電基地之一,。
藍(lán)色生命的起源地。1978年在淮南八公山發(fā)現(xiàn)的古生物化石“淮南蟲”,，其生命形態(tài)在8.4億年以前,。由此，淮南八公山被譽(yù)為藍(lán)色星球上的生命圣地,。
白色豆腐的發(fā)源地。2000多年前,，漢淮南王劉安在淮南八公山求仙煉丹的過程中發(fā)明了豆腐,。
綠色生態(tài)的宜居地�,；茨檄h(huán)境優(yōu)美,，氣候宜人,，城市綠化覆蓋率41.6%，是國家園林城市,、全國平原綠化先進(jìn)市,。
說不清上天緣何會(huì)如此眷顧淮南，不僅賦予其“五彩”,，還在這百舸爭流的時(shí)代,，為其提供了五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。
一是國家煤電基地戰(zhàn)略平臺(tái),。國家發(fā)改委批復(fù)的13個(gè)億噸級(jí)煤電基地和6個(gè)火電基地專項(xiàng)規(guī)劃,，加速了淮南煤炭礦井、電網(wǎng),、電源點(diǎn)建設(shè),。2011年，國家能源局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,，對(duì)低熱值煤發(fā)電提出了具體要求和支持政策,。目前，淮南有7個(gè)低熱值煤電廠納入全省規(guī)劃,，3個(gè)電廠已經(jīng)建成使用,。下一步，將繼續(xù)發(fā)展利用低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)老工業(yè)基地的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。
二是皖江示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)。2010年國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,，淮南鳳臺(tái)電廠二期,、田集電廠二期、平圩電廠三期等“皖電東送”工程多個(gè)重大項(xiàng)目在列,。
三是合淮一體化戰(zhàn)略平臺(tái),。2012年8月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》,，提出了“推動(dòng)合（肥）淮（南）等重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展”,。淮南圍繞合淮城際輕軌,、合淮工業(yè)走廊,、直供電試點(diǎn)、空港經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目,，啟動(dòng)合淮城市共建,。
四是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)。2012年11月17日國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》�,；茨鲜形挥诨春右员钡镍P臺(tái)縣（含毛集國家級(jí)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）,、潘集區(qū)順利納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。
五是國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃平臺(tái),�,；茨弦鸭{入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2012年11月26日,，國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地名單發(fā)布,，淮南是安徽省唯一列入基地的城市。
在資源決定基礎(chǔ),、機(jī)遇決定前途和命運(yùn)的時(shí)代,，一座總面積僅有2585平方公里的內(nèi)陸中等城市，竟受如此青睞,，這真是“攤上事了,，攤上大事了，攤上好事了”,。這的確令旁人羨慕,，令淮南人內(nèi)心躁動(dòng)。
“四煤”戰(zhàn)略啟動(dòng) 成效顯著
有人曾說,，機(jī)遇,，抓住了，它就是機(jī)遇,；抓不住,，它就是挑戰(zhàn)。與淮南市外宣辦主任洪浩談,，與淮南市發(fā)改委主任胡東輝談,，與淮南市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)科科長談，有一個(gè)深刻的感受,，他們對(duì)國家相關(guān)政策,、對(duì)面臨的發(fā)展機(jī)遇研究得十分透徹，認(rèn)識(shí)極其深刻,，思路非常明確,。當(dāng)然，這絕不僅僅體現(xiàn)在少數(shù)人身上,。
機(jī)遇,，淮南抓住了，抓住的標(biāo)志就是推出了立足煤,、延伸煤,、不唯煤,、超越煤的“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略。
煤是淮南的第一資源,、第一優(yōu)勢(shì)、第一基礎(chǔ),。而單純守著傳統(tǒng)煤炭開采,，只怕連這煤炭行業(yè)“夏日里的冬季”也難度過�,！八拿骸睉�(zhàn)略則找到了最佳結(jié)合點(diǎn),。
立足煤。在煤炭產(chǎn)業(yè)上,，淮南合理劃分了開采區(qū),、禁采區(qū)、開發(fā)區(qū),。率先在全國建成億噸級(jí)煤電基地,，建成了3個(gè)年產(chǎn)千萬噸產(chǎn)能的煤礦，建成亞洲第一礦（顧橋煤礦年產(chǎn)1230萬噸）,、國內(nèi)第一個(gè)數(shù)字化礦井（劉莊煤礦）,。2012年6月28日，國內(nèi)首座大型智能化礦井——國投新集口孜東礦建成投產(chǎn),，1000米地下的“烏金”通過鼠標(biāo)就可實(shí)現(xiàn)煤機(jī)啟停,。電力產(chǎn)業(yè)上，在全國率先實(shí)施煤電聯(lián)營,，大力發(fā)展大容量,、高參數(shù)超臨界機(jī)組，保障華東地區(qū)電力供應(yīng),。而煤礦瓦斯治理國家工程中心,、深部煤炭開采與環(huán)境保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室3個(gè)國家級(jí)工程中心科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,，則確保了煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全高效和環(huán)保,。
延伸煤。借助科技創(chuàng)新和資金合作,，大力發(fā)展新型煤化工,，著力拓展淮南傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)空間。在價(jià)值提升上,，煤變成電,，價(jià)值提升1.7倍；從燃料變成化工原料,，價(jià)值提升12倍,。在技術(shù)創(chuàng)新上,，掌握了煤間接液化催化劑、煤制烯烴,、煤制乙二醇等領(lǐng)先核心技術(shù),。在戰(zhàn)略合作上，安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),，推動(dòng)中石化與皖北煤電合作,，成立了中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司，促成了在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一期總投資超過300億元的煤化一體化項(xiàng)目,。年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目,，已得到國家認(rèn)可。
不唯煤,。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造,、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè),，積極培育電子信息,、節(jié)能環(huán)保、公共安全和生物產(chǎn)業(yè),，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“4+4”發(fā)展格局,。截至2012年年底，淮南共有52家企業(yè)納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,。目前,，淮南擁有煤機(jī)裝備制造企業(yè)113家，煤機(jī)裝備制造業(yè)銷售收入占全省的65%以上,。一批太陽能光伏發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電、聚光玻璃透鏡生產(chǎn)基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利,。最引人注目的是,，中科院（淮南）新能源研究中心、中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心也落戶淮南,。
超越煤,。按照“中心商圈+商業(yè)街+大型商業(yè)旗艦+城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”布局，打造了三大商業(yè)中心,，提升了現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),。八公山景區(qū)、志高科技動(dòng)漫園,、焦崗湖影視城等項(xiàng)目壯大了文化旅游業(yè),。淮礦物流中心,、醫(yī)藥物流中心等項(xiàng)目打造了皖西北商貿(mào)物流中心,。中國資源衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,、云海戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)，培育了信息服務(wù)業(yè),。瓦斯治理,、電力檢修等技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化,，助推科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
合淮同城發(fā)展 互補(bǔ)互融雙贏
安徽的合肥市和淮南市，一個(gè)是安徽省省會(huì),，一個(gè)是沿淮城市群的頂梁柱。這兩座城市相距90公里,，隔著廣袤的田野和起伏不定的江淮分水嶺,。“千絲萬縷”的聯(lián)系將合肥,、淮南兩座兄弟城市緊緊相連,。
2007年10月，淮南市委八屆三次全會(huì)首次提出“合淮同城化”戰(zhàn)略構(gòu)想,，得到安徽省委,、省政府的高度認(rèn)可和合肥市的積極響應(yīng)。同年12月26日,，兩市共同簽署加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議,，拉開了合淮同城化發(fā)展的大幕。
2008年省政府工作報(bào)告明確提出“支持合肥與淮南,、蕪湖與馬鞍山同城化發(fā)展”,。同年5月，合淮同城化被列入《安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃綱要》,。
2008年年底,，合肥市黨政代表團(tuán)考察淮南，提出建立兩市黨政聯(lián)席會(huì)議制度,，逐步形成“政府推動(dòng),、市場引導(dǎo)、企業(yè)主體”的合作機(jī)制,。
2009年8月21日,，安徽省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》,，將淮南納入合肥經(jīng)濟(jì)圈范圍,。
2012年8月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》,，其中第七條29項(xiàng)明確提到：推動(dòng)太(原)榆(次),、合(肥)淮(南),、鄭(州)汴(開封)、(南)昌九(江)等重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展,，這一意見將“合淮城市一體化”上升到國家戰(zhàn)略層面,。
5年多來，每一次發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),，都是“區(qū)域效應(yīng)”的一次放大,，都是城市發(fā)展的一次飛躍。
同城發(fā)展 交通先行
2010年2月,，合肥駱崗國際機(jī)場首個(gè)異地候機(jī)樓——淮南市候機(jī)樓啟用,，實(shí)現(xiàn)了淮南市民直通駱崗機(jī)場的夢(mèng)想。
2012年10月16日,，合淮蚌客運(yùn)專線正式通車,。
合淮同城化以交通一體化為先導(dǎo)，加快“合淮雙城”快速交通網(wǎng)建設(shè),。為加快建設(shè)合淮城際快速通道,，淮南市交通局委托公路勘察設(shè)計(jì)院編制《合淮同城化綜合交通規(guī)劃綱要》。結(jié)合合肥與淮南交通的實(shí)際狀況,，合淮兩市還共同建設(shè)了快速通道,，進(jìn)一步縮短合淮之間的距離。同時(shí),，淮南還將啟動(dòng)城際快速公交系統(tǒng),、城際輕軌，積極參與江淮運(yùn)河工程規(guī)劃,。
合淮一體化,，催生了淮南公路、鐵路,、水路,、空路交通的多路并進(jìn)，改寫了淮南交通歷史,。
產(chǎn)業(yè)對(duì)接 互補(bǔ)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，是合淮同城化發(fā)展的重中之重。
據(jù)胡東輝介紹,，在工業(yè)上,，淮南重點(diǎn)推進(jìn)了以沿淮產(chǎn)業(yè)帶和合淮工業(yè)走廊為主線的T型工業(yè)布局，與合肥共同編制了《合淮同城化工業(yè)走廊規(guī)劃》,，并完成規(guī)劃評(píng)審,。合淮工業(yè)走廊被納入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃。
2011年12月,，合淮兩市共同舉辦了合淮工業(yè)走廊專題推進(jìn)會(huì),，并簽署了合肥經(jīng)濟(jì)圈合淮工業(yè)走廊合作框架協(xié)議,。合淮工業(yè)走廊成為淮南市和合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的共同載體。
如今,，在合肥工業(yè)走廊區(qū)域內(nèi),，世界上第一條高倍聚光光伏發(fā)電系統(tǒng)及組件生產(chǎn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線——日芯光伏高倍聚光太陽能光伏產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式投產(chǎn)，其太陽能電池芯片光電轉(zhuǎn)化率處于世界領(lǐng)先地位,；中科院淮南新能源研究中心項(xiàng)目,、中科院大氣物理研究所淮南研究院項(xiàng)目等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛入駐。此外,，位于淮南市山南新區(qū)的志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投入運(yùn)營,，這標(biāo)志著以合肥、蕪湖為主干,，以馬鞍山,、淮南為兩翼的安徽動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局基本形成。
翻開《安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃綱要》,，可以看到這樣一條條政策：利用淮南煤炭資源和合肥科技資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，共同構(gòu)建充分發(fā)揮資源特別是能源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群,，推進(jìn)兩市重點(diǎn)企業(yè)直供電、直供煤,；充分利用淮南瓦斯氣,，作為合肥補(bǔ)充氣源；推進(jìn)合肥教育,、科技資源為淮南發(fā)展提供支持……
如果說行進(jìn)中的合肥經(jīng)濟(jì)圈是一艘巨輪,，那么淮南就是巨輪上的發(fā)動(dòng)機(jī)，為這艘巨輪提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。
互相融入 實(shí)現(xiàn)雙贏
新聞一體化,。2011年1月，《淮南日?qǐng)?bào)》與《合肥日?qǐng)?bào)》,、《皖西日?qǐng)?bào)》等媒體締結(jié)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨報(bào)聯(lián)盟,，唱響了信息融合的最強(qiáng)音。媒體間的合作,，暢通了信息渠道,，構(gòu)筑了信息交流平臺(tái)，使合淮同城化影響超越兩市行政區(qū)域空間,。
旅游一體化,。2008年2月，淮南,、合肥兩市共同簽署了合淮旅游一體化合作框架協(xié)議,。2010年,，合肥、淮南旅游一卡通發(fā)放,，兩市市民憑借一卡通,，即可享受半價(jià)優(yōu)惠，游覽雙城景區(qū),。
文化一體化,。兩市無論是專業(yè)劇團(tuán)還是民間演出團(tuán)體，你來我往,，互訪不斷,。2008年，淮南與合肥聯(lián)手打造了一臺(tái)以“合淮同城”為主題的全新春晚,。
商貿(mào)一體化,。兩市相繼簽訂了合淮加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)合作框架協(xié)議、合淮加強(qiáng)區(qū)域外經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議,，合肥商之都,、合肥百大等一批知名商貿(mào)企業(yè)入駐淮南，帶來了資金流,，活躍了商貿(mào)業(yè),，同時(shí)，到合肥看房,、置業(yè)成為淮南人一大時(shí)尚,。
法制、農(nóng)業(yè),、林業(yè)……兩市各縣區(qū),、各單位、各部門,、各行業(yè),，紛紛出手，一場大融合以前所未有的力度全面展開……
走特色發(fā)展之路
趙杰 錢蘇豫
驅(qū)車下高速進(jìn)入淮南市山南新區(qū),，安徽省第一條,、也是全省最大的城市隧道——洞山隧道隨即映入眼簾。自南而北,，從“繁星點(diǎn)點(diǎn)”,、煞是美觀的寬大隧道中穿過，緩緩行駛在筆直的淮河大道上,，兩邊在建的氣勢(shì)恢弘的奧林匹克公園,、淮南大劇院等現(xiàn)代建筑令人連連贊嘆。
這，就是豆腐故里,、能源之都,，一個(gè)五彩的淮南。在淮南采訪不難發(fā)現(xiàn),，其最大的特點(diǎn)就是突出“特色”二字,，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和合淮一體化，助推城市快速發(fā)展,。
淮南的特色有五：黑,、紅、藍(lán),、白,、綠，處在首位的就是“黑”——煤炭,�,；茨弦蛎憾O(shè)，緣礦而建,，沒有煤礦也許就沒有現(xiàn)在的淮南,。煤炭是淮南的資源優(yōu)勢(shì)，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的物質(zhì)優(yōu)勢(shì),，更是淮南可持續(xù)發(fā)展的文化優(yōu)勢(shì),。淮南的“四煤經(jīng)”,，即立足煤，把煤炭和電力產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,；延伸煤,，把淮南的資源就地轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,；不唯煤,，依靠不依賴，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),；超越煤,，既輸出產(chǎn)品更輸出技術(shù)，已成為一種新的煤炭文化,，更讓淮南逐漸形成煤炭,、電力等十大產(chǎn)業(yè)林立發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
在淮南市山南新區(qū),，你能看到這樣的創(chuàng)意：一架黑色的鋼琴和一把透明的小提琴,，這兩個(gè)擁有優(yōu)美曲線的形體，經(jīng)過深思熟慮的整合，兩情（琴）相悅（樂）,，塑造成了一個(gè)夢(mèng)幻般的優(yōu)美建筑——淮南市規(guī)劃展覽館,。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，鋼琴和小提琴分別代表著合肥和淮南,，象征著合淮一體化大發(fā)展,。經(jīng)過5年多的努力，目前合肥淮南在一體化道路上腳步強(qiáng)勁,，旅游一體化,、交通一體化等成效已初步顯現(xiàn)�,；茨�,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型,、機(jī)制轉(zhuǎn)型,、社會(huì)轉(zhuǎn)型，以大手筆繪制大藍(lán)圖,，以大工業(yè)促進(jìn)大發(fā)展,，以大交通連接大中原。
山水平秋色,，彩帶串明珠,。隨著五彩淮南形象的完美塑造，一個(gè)嶄新的實(shí)力淮南,、活力淮南,、魅力淮南、和諧淮南正展現(xiàn)在世人面前�,。▉碓矗洪_封日?qǐng)?bào) 5月28日 3版）
