十六屆市政協(xié)四次會(huì)議召開(kāi)期間，市政協(xié)常委,、致公黨市委會(huì)副主委,、市稅務(wù)局第一稽查局局長(zhǎng)謝冬妮的大會(huì)發(fā)言《健全保障服務(wù)體系 更好凝聚新就業(yè)群體》引起廣泛關(guān)注。市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)張志強(qiáng)當(dāng)即批示,，要求相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)保障,。
目前,，我市有3.9萬(wàn)余名快遞員、網(wǎng)約配送員,、網(wǎng)約車(chē)司機(jī),、貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體，他們是服務(wù)居民生活,、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、助力城市發(fā)展、優(yōu)化基層治理的一支重要力量,。
我市在新就業(yè)群體的權(quán)益保障與服務(wù)方面還存在一些亟需解決的問(wèn)題,，社會(huì)保障不足，有后顧之憂(yōu),，新就業(yè)群體大多以勞務(wù),、掛靠、承攬等形式簽訂勞務(wù)協(xié)議,、合作協(xié)議,，直接與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系的很少，除快遞外,，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不為新就業(yè)群體購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市網(wǎng)約配送員1421人中,，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的612人,，占比僅43%，就業(yè)群體應(yīng)對(duì)工傷,、失業(yè),、養(yǎng)老等風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)的能力較弱。工作環(huán)境不優(yōu),，有堵點(diǎn)壓力,，平臺(tái)企業(yè)在制定訂單分配、抽成比例,、報(bào)酬構(gòu)成等制度規(guī)則和平臺(tái)算法時(shí),，很少考慮從業(yè)人員意見(jiàn),，目前網(wǎng)約車(chē)抽成比例在20%至25%之間，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體反映較為強(qiáng)烈,。成長(zhǎng)路徑不寬,，有發(fā)展瓶頸，快遞員,、網(wǎng)約配送員等職業(yè)從業(yè)門(mén)檻低,，在學(xué)歷層次、技術(shù)技能等方面也有所欠缺,，且缺乏專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和能力提升的渠道,，大多新就業(yè)群體是吃“青春飯”,，隨著年齡增長(zhǎng),，從業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小，思想動(dòng)態(tài)不穩(wěn),，有風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
謝冬妮提出建議，切實(shí)加強(qiáng)新就業(yè)群體兜底保障,，充分發(fā)揮人社,、醫(yī)保、工會(huì)等部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),，與行業(yè)協(xié)會(huì),、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織就勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、最低工資,、勞動(dòng)保護(hù),、休息休假等事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)為新就業(yè)群體繳納相應(yīng)比例或金額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，提供職業(yè)病預(yù)防,、工傷保障及醫(yī)療援助等必要社會(huì)保障。不斷優(yōu)化新就業(yè)群體工作環(huán)境,，督促平臺(tái)企業(yè)在制定訂單分配,、計(jì)件單價(jià)、抽成比例等制度規(guī)則和平臺(tái)算法時(shí),，充分聽(tīng)取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議,，并將結(jié)果公示告知?jiǎng)趧?dòng)者，嚴(yán)防一再壓縮配送時(shí)間導(dǎo)致配送超時(shí)率,、交通違章率,、事故發(fā)生率上升等問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制,，及時(shí)受理勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和公正處理,。建立“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”的聯(lián)合調(diào)處糾紛新模式,，為新就業(yè)群體提供便捷高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢(xún)?cè)确⻊?wù),。持續(xù)擴(kuò)展新就業(yè)群體發(fā)展路徑,，積極為各類(lèi)新就業(yè)群體提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),，及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供政策咨詢(xún)服務(wù),；建立適合新就業(yè)群體的職業(yè)技能培訓(xùn)模式,，優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程,，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度,；創(chuàng)設(shè)靈活多樣的教學(xué)模式，推出更多個(gè)性化,、菜單式,、彈性制培養(yǎng)方案和課程體系，滿(mǎn)足外賣(mài)騎手,、快遞小哥們的學(xué)歷提升需求,。做深做實(shí)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，建立健全新就業(yè)群體黨建主管部門(mén),、行業(yè)黨委班子成員直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,；選聘新就業(yè)群體擔(dān)任社會(huì)工作觀察員，深入了解掌握新就業(yè)群體思想動(dòng)態(tài),、權(quán)益保障和意見(jiàn)訴求等情況,；開(kāi)展全市“十佳”新就業(yè)群體評(píng)選等活動(dòng)，選樹(shù)一批先進(jìn)典型,，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感,；統(tǒng)籌資源推進(jìn)新就業(yè)群體“友好場(chǎng)景”建設(shè)，在元旦,、春節(jié),、中秋等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，針對(duì)新就業(yè)群體開(kāi)展贈(zèng)送愛(ài)心物資,、免費(fèi)體檢等活動(dòng),，提升他們的獲得感、幸福感,。
(記者 劉銀昌)
