“真金白銀”支撐鄉(xiāng)村振興
——我市積極發(fā)揮財政職能作用助力鄉(xiāng)村全面振興
務(wù)農(nóng)重本,，國之大綱,。近年來，我市財政部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務(wù),，強(qiáng)化投入保障，不斷完善工作機(jī)制,，著力推進(jìn)以鄉(xiāng)村全面振興為重心的“三農(nóng)”各項工作,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
財政資金是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要“糧草軍需”,。2024年,，我市聚焦糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域，投入市級以上涉農(nóng)資金27.8億元,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力財政支撐,。
優(yōu)先安排，強(qiáng)化財政支農(nóng)投入保障
2024年,，市財政部門繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先安排保障領(lǐng)域,，保持“三農(nóng)”財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
保持“三農(nóng)”財政穩(wěn)定投入,。2024年全市一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出完成50.2億元,，占一般公共預(yù)算支出14.8%,。
提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到15.6%,，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、精品示范村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等,。
發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用。加大政策性保險支持力度,，2024年全市政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入4.5億元,，投入財政補(bǔ)貼資金3.3億元,，為全市36.95萬戶農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體提供了86.86億元的風(fēng)險保障,。
夯實根基，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
2024年,，全市財政部門堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，將糧食等方面支出作為重點予以優(yōu)先保障，有力支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,。
落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼6.4億元,，補(bǔ)貼資金全部打卡發(fā)放到戶,，補(bǔ)貼面積468.7萬畝，惠及種糧農(nóng)民56.5萬戶（人）,，確保廣大農(nóng)民直接受益,。
支持夯實糧食生產(chǎn)根基。加力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，投入資金7.48億元,，畝均投入由2500元提高到2750元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.83萬畝,；落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1.1億元,，補(bǔ)貼機(jī)具7002臺套，受益戶數(shù)4666戶,，有力促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展,。
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。投入糧油生產(chǎn)保障,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升,、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金1.3億元，支持實施種業(yè)振興行動,、糧食高產(chǎn)示范建設(shè),、科技特派員制度等,，以科技創(chuàng)新和主體能力建設(shè)為杠桿，推動農(nóng)業(yè)科技研發(fā),、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,。
用好資金，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
2024年,，我市嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，積極發(fā)揮財政職能作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果,、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
持續(xù)加大財政投入。全市各級財政投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金7.3億元,，比2023年增加0.6億元,，增幅8.9%。
突出資金扶持重點,。進(jìn)一步提高財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。全年建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目201個,，產(chǎn)業(yè)占比71%,。發(fā)揮銜接資金撬動作用，助力“秸稈變?nèi)狻闭衽d肉牛產(chǎn)業(yè),，2024年度銜接資金實施養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)項目12個,，總投資0.68億元。實施光伏幫扶提升工程,，建成村,、戶光伏電站6537座，年發(fā)電量6.03萬千瓦,，2024年實現(xiàn)村集體光伏收益0.41億元,。
調(diào)整細(xì)化資金使用管理政策。先后制定財政銜接資金管理辦法,、加強(qiáng)財政銜接資金使用管理的實施意見等制度辦法,，細(xì)化銜接資金支持的重點內(nèi)容、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，拓寬資金用途,，支持脫貧村和非貧困村均衡發(fā)展。實行“負(fù)面清單”制度,，清單項目一律不得安排,，常態(tài)化開展督查調(diào)研，對資金管理不規(guī)范、支出進(jìn)度較慢的縣區(qū)進(jìn)行專項督辦,，確保財政銜接資金使用管理高效合規(guī),。
多元投入，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2024年,，市財政部門繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加大投入力度,，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市財政投入0.2億元農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金,，聚焦“兩強(qiáng)一增”,、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，抓好糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,，持續(xù)深化農(nóng)村改革,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。
助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。市財政投入0.12億元促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銀行貸款貼息,、拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,、品牌建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,、綠色食品產(chǎn)業(yè)雙招雙引等,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)282戶,，凈增21家,，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值165.7億元，累計增長5.6%,。
支持牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。投入“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃專項資金0.2億元，支持秸稈“過腹養(yǎng)�,！焙腿馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。兌付淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金0.13億元，涉及企業(yè)48家,，為推進(jìn)牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持,。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。投入發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金3650萬元，遴選確定扶持項目89個,，扶持98個村,。
促進(jìn)提升，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
2024年,，市財政部門堅持以人為本,、人民至上，積極推進(jìn)“千村引領(lǐng),、萬村升級”的鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和人居環(huán)境改善，促進(jìn)農(nóng)民生活品質(zhì)逐步提升,。
聚焦“千萬工程”建設(shè),。制定《財政支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》，2023-2027年,，市財政每年安排不少于1億元專項資金支持和美鄉(xiāng)村建設(shè),，重點用于省級中心村建設(shè)、精品示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,。2024年統(tǒng)籌資金1.3億元,，支持40個美麗省級鄉(xiāng)村中心村和64個市級美麗鄉(xiāng)村自然村建設(shè)，全年完成改廁15547戶,；統(tǒng)籌涉農(nóng)資金2.5億元支持8個省級精品示范村建設(shè),，撬動社會資本投資0.9億元，引領(lǐng)打造和美鄉(xiāng)村新樣板,。
扎實推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ),。2024年統(tǒng)籌財政資金0.82億元，實施項目428個,，解決了一批農(nóng)民群眾“急難愁盼”事項,，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
持續(xù)夯實農(nóng)村水利設(shè)施,。下達(dá)國債水利項目資金0.94億元,，推動大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目實施。安排水利發(fā)展資金0.5億元,，支持提升水旱災(zāi)害防御能力,、加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,、持續(xù)改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,。
(記者 吳巍)
