市城管局堅(jiān)持把抓好戶外廣告安全作為推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn),、著力點(diǎn)、突破點(diǎn),，實(shí)施廣告招牌設(shè)置,、規(guī)范、檢測,、監(jiān)管,、預(yù)警等全程化、閉環(huán)式管理,，多元共治,，系統(tǒng)施治，標(biāo)本兼治，既著力打造亮麗風(fēng)景線,，更全面筑牢安全生命線,。
抓源頭規(guī)范,以制度機(jī)制促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
市城管局堅(jiān)持從建章立制入手，進(jìn)一步發(fā)揮制度固根本,、管長遠(yuǎn)的效能,，推進(jìn)精細(xì)化管理。推動出臺政府規(guī)章《淮南市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,，清晰界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管,、公安,、交通、城管等相關(guān)部門的職責(zé),，有效解決了廣告招牌多頭管理,、職責(zé)交錯等管理體制機(jī)制矛盾。依據(jù)住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,，制定《淮南市戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》,，進(jìn)一步明確廣告招牌設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn),、規(guī)格,、材質(zhì)、風(fēng)格,，以及日常管理維護(hù)等具體要求,，做到“一個標(biāo)準(zhǔn)”促統(tǒng)一、“一把尺子”促規(guī)范,。優(yōu)化廣告招牌設(shè)置行政審批服務(wù)流程,，全面推行一站式、不見面審批,，實(shí)施一次性告知,、容缺受理等人性化舉措，審批,、勘驗(yàn),、復(fù)查、督查等環(huán)節(jié)無縫銜接,，確保審批,、監(jiān)管、服務(wù)協(xié)同推進(jìn),、融為一體,。
抓督辦推動,，以閉環(huán)鏈條完善監(jiān)管體系
市城管局將戶外廣告列為常態(tài)督察、滾動督辦重要事項(xiàng),。利用智慧城管信息采集系統(tǒng),，加大戶外廣告設(shè)施問題日常采集力度，以考核推動辦案效率和質(zhì)量提升,。今年以來,，智慧城管采集案件量136283件，辦結(jié)率達(dá)到98.73%,，其中戶外廣告案件占7166件,，辦結(jié)率達(dá)到98.92%。對城區(qū)人員密集區(qū)域,、主次干道,、城鄉(xiāng)結(jié)合處、背街小巷廣告招牌設(shè)置管理方面存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)采集,。督查采集的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位部門限期整改,，跟蹤督辦。對于整改進(jìn)展較慢的,，專門送發(fā)提醒函進(jìn)一步督辦,，緊盯不放，對賬銷號,，共下發(fā)督辦函26份,，督辦解決戶外廣告問題31件。按照事前有通知,、事中有跟進(jìn),、事后有通報(bào)的督辦模式，對各屬地落實(shí)戶外廣告治理責(zé)任情況,，建立日督查,、周匯總，月通報(bào),、季綜評,、年考評制度，每月督辦盤點(diǎn),，形成專項(xiàng)通報(bào)，定期呈送市委,、市政府,，強(qiáng)化高位統(tǒng)籌調(diào)度，發(fā)揮考核杠桿作用,。
抓檢測預(yù)防,，以關(guān)口前移防范風(fēng)險(xiǎn)隱患
市城管局加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門互動,，在大風(fēng)、暴雨,、大雪等強(qiáng)對流天氣來臨前,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和排查通知，提示廣告招牌設(shè)施所有人,、管理人迅速開展自查,，及時(shí)處理戶外廣告安全隱患。開展戶外廣告安全檢測是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,防止事故發(fā)生的重要手段,。從2020年起,，實(shí)行對所有大型戶外廣告設(shè)施每年至少開展一次安全檢測，由其產(chǎn)權(quán)人（所有人,、管理使用人）依法依規(guī)委托具有專業(yè)檢測資質(zhì)的單位（部門）實(shí)施,，出具安全檢測報(bào)告，并報(bào)轄區(qū)城管部門備案,。凡未經(jīng)檢測或者檢測不合格,，以及排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的廣告招牌設(shè)施，及時(shí)督促整改,，堅(jiān)決予以拆除,，不留后患、不留死角,。將廣告招牌安全列入轄區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容,，本著“誰設(shè)置，誰使用,、誰維護(hù),、誰管理”的原則，督促嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”,，提升安全監(jiān)管思想認(rèn)識和行動自覺,，主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,、并向發(fā)力,，發(fā)揮全鏈條管理合力，切實(shí)做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),。
抓強(qiáng)制入軌，以專項(xiàng)整治促進(jìn)水平提升
市城管局以“減量,、規(guī)范,、安全、美觀”為標(biāo)準(zhǔn)要求,，以大型商業(yè)廣告“新增為零,、存量遞減”為基本原則,，全面開展戶外廣告摸排整治，通過拆除一批,、規(guī)范一批,、提升一批，不斷提升城市品質(zhì)形象,。對全市范圍內(nèi)各類廣告招牌分門別類登記造冊,，詳細(xì)記錄設(shè)置時(shí)間、位置,、產(chǎn)權(quán)或管理責(zé)任人,、完好狀態(tài)等基本信息，形成數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新,，做到信息全入庫,，臺賬一本清。2021年,，該局制定《淮南市城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案》,，以拆除設(shè)置時(shí)間較久、設(shè)施結(jié)構(gòu)老化的樓體廣告,、樓頂廣告等為重點(diǎn),，對摸排登記并列入整治范圍的戶外廣告，鐵面辦案,，嚴(yán)格執(zhí)法,，一視同仁，逐一拆除,，確保存在安全隱患問題的廣告招牌及時(shí)拆除,。今年以來，共排查戶外廣告和門頭招牌設(shè)施22311塊,，發(fā)現(xiàn)“問題”廣告招牌468塊,，已拆除453 塊、整修加固15塊,，實(shí)現(xiàn)摸排率,、整改率100%，實(shí)現(xiàn)對存在安全隱患的戶外廣告“應(yīng)拆盡拆”,，保護(hù)市民“頭頂上的安全”,，亮出城市美麗“天際線”，并按照“試點(diǎn)先行,，有序推進(jìn)”的思路,，結(jié)合示范路示范街創(chuàng)建，融入地域特色,、歷史文化,，打造廣告招牌示范街5條，做到有創(chuàng)意,、有內(nèi)涵,、有顏值、有品位,，引領(lǐng)帶動街區(qū)門頭招牌提檔升級,。(記者 張鵬)
