全市兩級檢察機(jī)關(guān)從今年年初開始開展為期4個月的“公益訴訟護(hù)航‘老有所養(yǎng)’專項(xiàng)行動”，目前共摸排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中存在的各類隱患問題76個,，涉公益訴訟檢察案件線索30條,，立案11件。
公益訴訟,，法治護(hù)航,，用檢察機(jī)關(guān)的“工作指數(shù)”換取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的“幸福指數(shù)”。專項(xiàng)行動充分維護(hù)了老年人的合法權(quán)益,，營造了合法,、規(guī)范、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場,，受到社會各界的一致好評,。
底數(shù)清思路明，精準(zhǔn)施策有的放矢
“隨著我國人口老齡化程度的進(jìn)一步加劇,對老年人權(quán)益保障工作提出了新的更高要求,�,！笔腥嗣駲z察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，市人民檢察院按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》,，立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),，從年初起在全市兩級檢察機(jī)關(guān)部署開展“公益訴訟護(hù)航‘老有所養(yǎng)’專項(xiàng)行動”，并分普遍走訪與重點(diǎn)監(jiān)督,、擴(kuò)大影響與深挖拓展,、總結(jié)提煉與鞏固長效三個階段協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。
各縣區(qū)檢察院根據(jù)市檢察院整體方案部署,，結(jié)合各自實(shí)際制定具體可實(shí)施的工作計(jì)劃,，確保了專項(xiàng)行動扎實(shí)有序開展。摸清底數(shù),，理清思路,，才能精準(zhǔn)施策�,；顒娱_展獲得市,、縣（區(qū)）兩級民政、市場監(jiān)管,、消防救援,、住建、衛(wèi)生,、應(yīng)急管理等部門的有力配合,，得到黨委、政府得力支持,。
“經(jīng)調(diào)查,，目前在民政部門備案在冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有177家，其中社會辦（公建民營）52家,�,！笔腥嗣駲z察院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹說，目前各縣區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量差距較大,，壽縣83家,，鳳臺縣19家，大通區(qū)9家,，田家庵區(qū)14家,，八公山區(qū)10家,，潘集區(qū)22家，謝家集區(qū)20家,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模,、等級差異較大，居住的老年人年齡段分布,、身體健康狀況等基本情況也各有不同,。這些詳實(shí)的數(shù)據(jù)，具體的情況也為專項(xiàng)行動走向深入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
監(jiān)督深研判準(zhǔn),，分類督導(dǎo)見實(shí)見效
敬老孝老是中華文化的傳統(tǒng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣,，直接關(guān)系老年人的晚年生活質(zhì)量,。全市兩級檢察機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公益訴訟檢察工作,，是為群眾辦實(shí)事的體現(xiàn),。
我市檢察機(jī)關(guān)緊抓公益訴訟的基本職責(zé)，以專項(xiàng)行動為契機(jī),，通過精準(zhǔn),、規(guī)范監(jiān)督，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營,，促進(jìn)行業(yè)完善發(fā)展,。潘集區(qū)人民檢察院在專項(xiàng)行動中，擬向一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府發(fā)送檢察建議,，此類情形涉及到“等”外領(lǐng)域,。市人民檢察院對相關(guān)法律文書進(jìn)行初審后，立即報省檢察院審核,，基層院針對轄區(qū)內(nèi)存在未登記備案的黑機(jī)構(gòu)的問題,，擬制行政檢察建議，層報省院審批時,，省院不僅就該份檢察建議提出修改意見,，同時指出就此類情形可以向政府部門制發(fā)綜合治理類檢察建議，多角度實(shí)施公益訴訟監(jiān)督,，達(dá)到辦理一案,、治理一片的效果。
持續(xù)精準(zhǔn)監(jiān)督,，提升整改實(shí)效,。市人民檢察院對專項(xiàng)行動督促整改工作作出具體規(guī)范，對于一些可以立即整改的問題，檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)場督促整改,，要求立查立改,。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題，采取項(xiàng)目化的督促方式,，列出重點(diǎn)督促的項(xiàng)目,，通過專項(xiàng)督促和常態(tài)化監(jiān)督，推動問題從面上解決,。對于在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的矛盾集中的重點(diǎn)問題,，緊抓不放,，持續(xù)跟蹤,，通過與政府、行政部門反復(fù)磋商,，力推出臺相關(guān)措施,，推動問題獲得實(shí)質(zhì)性解決。
聽民意聚合力,，開門納諫博采良策
為落實(shí)《淮南市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于代表建議,、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步發(fā)揮銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的優(yōu)勢,，在專項(xiàng)行動的第二階段,，全市兩級檢察機(jī)關(guān)邀請人大代表、政協(xié)委員17人次,，參與對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,，并就檢查情況召開聯(lián)席會議。
受邀的代表委員們來自社會各界,，既有群眾代表,、社區(qū)干部，還有文化界人士,、政府公職人員等,。活動中,，檢察干警向代表委員們介紹本次專項(xiàng)行動開展的背景,、意義及活動方案，匯報前一階段工作情況,，主動征求,、認(rèn)真聽取代表委員的意見建議�,！皺z察機(jī)關(guān)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公益訴訟檢察,，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)司法為民的情懷。”一位來自基層的代表對該項(xiàng)專項(xiàng)行動給予充分肯定,，同時建議檢察官們不僅從食品衛(wèi)生,、消防安全等角度進(jìn)行檢查，還可以從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類工作人員是否持證上崗,、證件是否失效等細(xì)節(jié)開展檢查,。
檢察機(jī)關(guān)將專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，向代表委員們進(jìn)行匯報,。代表委員們表示,，要把此次行動中反映集中的問題、治理難度較大的問題,，轉(zhuǎn)化為代表建議和委員提案,，通過人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督合力推動系統(tǒng)治理,、綜合治理,。切實(shí)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人權(quán)益保護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)代表建議,、委員提案與公益訴訟檢察建議的“雙向銜接轉(zhuǎn)化”,。
“我們將結(jié)合平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組在全國展開的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，結(jié)合辦理養(yǎng)老詐騙案件,繼續(xù)查找發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險隱患,，向其他成員單位通報情況或制發(fā)檢察建議,，依法完善監(jiān)管，加強(qiáng)溯源治理,�,！笔腥嗣駲z察院負(fù)責(zé)公益訴訟工作的負(fù)責(zé)同志介紹說，我市檢察機(jī)關(guān)將針對養(yǎng)老詐騙重點(diǎn)領(lǐng)域探索開展公益訴訟,確保專項(xiàng)行動在打擊犯罪,、整治規(guī)范,、教育宣傳、制度建設(shè)等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效,，以法治護(hù)航人民美好生活,。（通訊員 王來勇 記者 何婷婷）
