為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法效能，謝家集區(qū)城管執(zhí)法局創(chuàng)新思維，積極探索推廣“非接觸式”執(zhí)法模式,，有效避免了執(zhí)法沖突,，提升了城管隊伍形象和執(zhí)法公信力。
“非接觸式”執(zhí)法,，即執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段獲取有關(guān)當(dāng)事人違法事實的證據(jù)材料,，形成當(dāng)事人“零口供”下的完整證據(jù)鏈，再通過留置或郵寄送達(dá)等方式,，完成“零接觸”下的告知程序,，最后通過法院非訴執(zhí)行，保障了行政處罰執(zhí)行到位,。
今年5月份以來,，謝家集區(qū)城管執(zhí)法局組織一線執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干,，開展了“非接觸式”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)圍繞“非接觸式”執(zhí)法的概念、作用,、意義,，結(jié)合案例分析，從違法行為主體確認(rèn),、調(diào)查取證,、文書送達(dá)、非訴執(zhí)行等執(zhí)法流程進行了解讀研討,，為辦案人員提供了全方位指導(dǎo),。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員針對轄區(qū)內(nèi)各主要路段出店經(jīng)營,、占道經(jīng)營的“釘子戶”進行了試點,，本著教育和處罰相結(jié)合的原則，執(zhí)法人員先責(zé)令當(dāng)事人限期整改,，對拒不改正的,，通過公安、市場監(jiān)管部門調(diào)取當(dāng)事人的身份信息及經(jīng)營信息,，利用數(shù)字城管探頭抓拍,、信息采集員采集、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,，拍照,、攝像固定證據(jù)，采取邀請見證人到場并使用執(zhí)法記錄儀進行執(zhí)法全過程記錄或郵寄方式,，完成告知和處罰決定的送達(dá),。對拒不履行行政處罰決定的,，發(fā)送律師函、申請法院強制執(zhí)行,，確保處罰執(zhí)行到位,。“非接觸式”執(zhí)法整個過程,，改變了扣押物品,、現(xiàn)場執(zhí)法的傳統(tǒng)執(zhí)法方式，在“零口供”,、執(zhí)法人員與當(dāng)事人及其財物“零接觸”的情況下辦結(jié)案件,，簡單高效，易于操作,，得到了辦案人員的充分肯定,，提高了辦案的積極性。通過試點,，目前已有2起行政處罰案件當(dāng)事人主動接受了處罰,，對其他經(jīng)營戶也起到了良好的宣傳和提醒作用,，有部分當(dāng)事人在未作出處罰決定前便主動改正了違法行為,徹底打破了“整治,、反彈、再整治”的怪圈,，起到了處罰一家震懾一片的效果,。
據(jù)悉，該局下一步將進一步延伸“非接觸式”執(zhí)法范圍,，向亂張貼,、車輛停放、占道堆放,、車輛拋灑,、亂倒垃圾等城市管理問題頻發(fā)領(lǐng)域推廣，著力解決反復(fù)性的問題,，加快建立長效機制,，切實提升執(zhí)法服務(wù)水平，助推城市精細(xì)管理提速增效,。（通訊員 張玉好 記者 蘇強）
