“治國有常,，而利民為本�,！�
兩千一百五十年后,，這句出自《淮南子·汜論訓(xùn)》的亙古良言，在她的發(fā)源地,，和一場“以人民為中心”的偉大戰(zhàn)役——脫貧攻堅戰(zhàn),，重疊碰撞，時而溫暖動人,，時而荊棘艱辛,，時而勢如破竹，時而海闊天空,。
“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,，農(nóng)村貧困人口由2014年的184185人減少到2019年底的4046人，貧困發(fā)生率由7.18%下降到0.16%,；162個貧困村全部出列,，壽縣國家級貧困縣順利摘帽退出……”擺脫貧困,，冀以小康,。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，堅持精準(zhǔn)方略,，下好“繡花”功夫,，推動脫貧攻堅取得決定性勝利。
其作始也簡,，其將畢也必巨,。距離如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，還有100多天時間,，從決定性成就到全面勝利,，為啃下最難啃的硬骨頭,，全市上下在黨中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署指引下，向絕對貧困發(fā)起最后總攻,。
（一）“上下同欲者勝,。”帶著這份“最牽掛”出發(fā),，在脫貧攻堅的路上抓鐵有痕啃“硬骨頭”
“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事,。”從精心研究部署扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,，到深入貧困地區(qū)考察,、指導(dǎo)、督戰(zhàn)脫貧攻堅,，習(xí)近平總書記的一言一行,，為各級干部帶著感情去扶貧作出了表率。
信念篤定,，行動篤實,。
——用“最牽掛”向總書記看齊。市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議,、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議……2016年以來，市委,、市政府把脫貧攻堅作為應(yīng)擔(dān)之責(zé),、分內(nèi)之責(zé)、政治之責(zé),，主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又親征,，以上率下、靠前指揮,；各縣區(qū),、各部門一把手樹立看齊意識，拿出主要精力專抓扶貧,，凝聚起全市力量,，合力攻堅。
——用“最牽掛”擦亮脫貧攻堅責(zé)任底色,。2018年8月份以來,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下身子,，暗訪與明察相結(jié)合,，柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫(yī)保,，直插現(xiàn)場,，發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，累計走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)108次,，108個村（社區(qū)）,，210戶貧困戶，時刻把貧困戶裝在心中,，帶著感情真扶貧,、扶真貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
——用“最牽掛”凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力,。全市有扶貧任務(wù)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)扶貧工作站全覆蓋，選優(yōu)配齊763個村扶貧專干,，162支駐村扶貧工作隊分布全市貧困村,，133家“百企幫百村”民營企業(yè)，幫扶貧困人口12296人……全市上下,，心往一處,、勁往一處，扶貧大格局正在形成,，扶貧事業(yè)不斷壯大,。
篤定于這份“最牽掛”中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我市在脫貧攻堅的征程中披荊斬棘補(bǔ)齊短板,、抓鐵有痕啃“硬骨頭”,，嚴(yán)起來、實起來,、干起來,。
——嚴(yán)起來，“源頭嚴(yán)把,、過程嚴(yán)控,、驗收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲”,。市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化實施“四不兩直”隨機(jī)暗訪，對脫貧攻堅重點工作定期調(diào)度,，現(xiàn)場推進(jìn),。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé),，2019年,，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題103個，處理161人,，其中黨紀(jì)政務(wù)處分71人,，組織處理90人,。
——干起來，啃下“深度貧困的硬骨頭”,。把革命老區(qū),、行蓄洪區(qū)擺在攻克深度貧困堡壘的突出位置。把脫貧攻堅工作更加精準(zhǔn)定位,、精準(zhǔn)布局,、精準(zhǔn)落實到革命老區(qū)壽縣。在全省脫貧成效考核中,，壽縣連續(xù)四年被省委,、省政府評定為“好”的等次。同時,，截至目前,，今年各級財政預(yù)算共安排專項扶貧資金41955萬元真金白銀用于脫貧，推進(jìn)項目庫建設(shè),，2019年累計安排項目1360個,。
（二）擺脫貧困需要“一把鑰匙開一把鎖”。每一場戰(zhàn)績的取得,，每一個脫貧故事的背后,，都有一整套精準(zhǔn)細(xì)密的政策、一連串創(chuàng)新務(wù)實的舉措
脫貧,，要有一份穩(wěn)穩(wěn)的收入,。就業(yè)是擺脫貧困的重要途徑。
清晨,，瓦埠湖畔水清林綠,，環(huán)境清幽。壽縣窯口鎮(zhèn)貧困戶黃傳均正忙著給樹苗除草施肥,。他看著這些樹仿佛看著自己的孩子,，眼睛放著光，堅定又充滿希望,。
瓦埠湖是淮南市境內(nèi)最大的淡水湖,、最大的濕地，其水域流經(jīng)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。其中瓦埠湖濱湖生態(tài)帶1490余畝林帶郁郁蔥蔥,，黨員林、巾幗林,、青年林鑲嵌其中,，增綠添彩。全市以瓦埠湖濱湖生態(tài)帶為“林長制”工作的突破口，充分發(fā)掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿�,，不斷開發(fā)脫貧攻堅“綠色銀行”,，增強(qiáng)戰(zhàn)貧求富的內(nèi)生動力。
“平常在這除草施肥,，收入穩(wěn)定,，去年俺家就脫貧了！”黃傳均是窯口鎮(zhèn)賈廟村2014年建檔立卡貧困戶,，被選聘為生態(tài)護(hù)林員后,，每月能獲得500元的收入，加上自身種植業(yè)收入,，他家實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧是穩(wěn)穩(wěn)的了,。
“從貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員、增加政府購崗位,，既加強(qiáng)了林木管護(hù),，又有效地帶動了貧困戶增收脫貧�,！眽劭h是全市唯一符合生態(tài)護(hù)林員選聘條件的縣區(qū),，該縣按照《壽縣建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實施方案》，從全縣18-60歲貧困人口中選聘56人為生態(tài)護(hù)林員,，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村,，管護(hù)面積3025萬畝。
在距離瓦埠湖不到40公里的鳳臺縣中山杉育苗基地里,，我們看到了又是一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象,，逾萬畝“中山杉”樹苗長勢喜人。
鳳臺縣積極探索“合作社+貧困戶+小額扶貧貸款”模式,，在鳳臺縣天香林業(yè)種植專業(yè)合作社的帶動下,，發(fā)展14家成員單位，分布在鳳臺縣十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實施了中山杉產(chǎn)業(yè)扶貧項目,。沿濟(jì)祁高速打造2200畝中山杉特色產(chǎn)業(yè)育苗基地綠色長廊，項目每年可帶動811戶貧困戶脫貧致富,，提供沿線就業(yè)崗位1000多個,，每戶貧困戶年均增收2600余元。
“扶貧不是發(fā)錢,�,！卑l(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)是實現(xiàn)根本脫貧的“初心”,，也是全市各地扶貧工作的“重頭戲”,。發(fā)展貧困戶能參與其中,、樂在其中的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)卮迩槊袂�,，充滿泥土芬芳的項目。田家庵的蔬菜,、大通的草莓,、謝家集的香菇、高新區(qū)的瓜果,，各縣區(qū)努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)，打出一系列組合拳,、特色拳,。
不僅生產(chǎn)得了，還得賣得出去,。為此,，各地也是煞費苦心，認(rèn)真籌劃,。
“俺家養(yǎng)了120只土雞,，都是用玉米和稻谷喂養(yǎng)�,？h里政策好,，鼓勵我們養(yǎng)雞，養(yǎng)100只以上有補(bǔ)貼,，一只補(bǔ)貼10元,。”家住壽縣窯口鎮(zhèn)賈廟村的老萬告訴記者,，雞養(yǎng)多了,，銷售就成了問題，尤其今年遭遇疫情,，更是難上加難,。
老萬是幸運的！窯口鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心解決了老萬的“賣雞難”問題,。
走進(jìn)窯口鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心,，貨物琳瑯滿目，既有負(fù)責(zé)人孫成勇“楚緣生態(tài)農(nóng)業(yè)”自己的瓜果蔬菜,，又有當(dāng)?shù)刎毨羯a(chǎn)的各種土特產(chǎn)品,。“公司有一套自己的‘建檔立卡’,，貧困戶的信息和產(chǎn)業(yè)都在公司系統(tǒng)中備案,。貧困戶來銷售農(nóng)產(chǎn)品均高出市場平均價收購,，貧困戶來購買商品全部按照進(jìn)價出售�,！背夀r(nóng)業(yè)有限公司的“互聯(lián)網(wǎng)+公司+基地(生態(tài)農(nóng)業(yè))+農(nóng)戶+校+直營扶貧店”經(jīng)營模式,，解決本公司基地及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷路問題，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1300萬元,。
今年疫情防控期間,，在破解扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題方面，我市利用定點采購,、農(nóng)超對接,、電商平臺等拓寬銷售渠道，推動消費扶貧,，幫助群眾增收,。
“特殊時期，信心比黃金更重要,�,！笔蟹鲐氜k負(fù)責(zé)人表示，“今年疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生了一定影響,。不過,，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,�,！�
記者了解到，2018年以來,，我市就開展了貧困村和行蓄洪區(qū)內(nèi)行政村村級電商服務(wù)站點的建設(shè),，全市共建成162個貧困村村級服務(wù)站點。依靠村級服務(wù)站點收發(fā)快遞,、代繳費用,、票務(wù)購買的功能，極大地提升了當(dāng)?shù)匕傩盏纳钏�,�,；茨鲜猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人介紹，全市共摸排出此種電商扶貧模式項目12個,，使用包括貧困戶用工,、收購貧困戶產(chǎn)品等方式帶動100余戶貧困戶增收。
“你種我銷,、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式,，帶動貧困戶增收，也涌現(xiàn)出一些電商名企,。大通區(qū)安徽景氏農(nóng)業(yè)貿(mào)易有限公司自建易互通電子商務(wù)平臺,，積極推動孔店大米,、雜糧、稻蝦米,、果蔬,、養(yǎng)殖產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)220人,，其中貧困戶17戶20人,，實現(xiàn)種植農(nóng)戶人均年增收4000元左右，就業(yè)貧困戶人均年增收1000元以上,，河沿村村級集體經(jīng)濟(jì)年增收2萬元,。毛集實驗區(qū)鼎焱農(nóng)場每年為張王村增加集體收入4萬元,，幫助該村于2018年順利出列,。同時吸納周邊貧困戶20余人就業(yè)，每人每天收入60元,。
從“輸血式”扶貧,，到“造血式”開發(fā)，淮南正在上演著一場場“產(chǎn)業(yè)扶貧”的大戲,。目前全市已建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地226個,，涵蓋種植、養(yǎng)殖,、加工等各領(lǐng)域,。
（三）把總書記的囑托牢牢記在心里，把實現(xiàn)“兩不愁三保障”緊緊抓在手上,。在打通政策落實“最后一米”中解民憂,、紓民困、暖民心
脫貧,，要有一份妥妥的保障,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,，是貧困人口的基本要求和核心指標(biāo),，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量�,！边@是脫貧攻堅答卷最標(biāo)準(zhǔn)的答案,，淮南認(rèn)真對照，既不降低標(biāo)準(zhǔn),，也不吊高胃口,，細(xì)化實化攻堅舉措,，把各項措施精準(zhǔn)落實到村、到戶,、到人,。
在農(nóng)村，因病仍然是最難攻克的“致貧堡壘”,。
俗話說,，“一人生病，墻倒屋塌”,。鳳臺縣顧橋鎮(zhèn)臨淝村的劉紀(jì)影和王麗夫婦本來有一個幸福的家庭,，夫妻倆辛勤工作，兒子媳婦懂事孝順,。2017年,，王麗被確診白血病，巨額的醫(yī)療費用讓全家陷入了絕境,。
“消除不可承受之重”為解決貧困群眾因病致貧,、因病返貧的問題，“兩免,，兩降,，四提高”、“351”,、“180”等健康脫貧政策應(yīng)運而生,。同年12月份王麗成為建檔立卡貧困戶。這些好政策,，讓家里醫(yī)療問題也有了保障,。如今，王麗的骨髓移植手術(shù)非常成功,，身體也在慢慢恢復(fù)健康,。為幫助王麗樹立生活的信心，顧橋鎮(zhèn)政府又幫扶他申請了小額貸款4萬元,，政府全額貼息,，她自己又想方設(shè)法籌措了10多萬元，養(yǎng)了24頭黃牛,。在采訪的過程中,，劉紀(jì)影和王麗夫婦始終面帶微笑，以樂觀積極的心態(tài)面對未來的生活,�,！暗任覀冋莆樟损B(yǎng)牛的技術(shù)，脫貧致富了,，我們也帶著村民一起擼起袖子加油干,！”王麗的話樸實卻充滿力量,。
據(jù)悉，2019年,，全市“351”“180”政策惠及貧困患者32.2萬人次,。
“但愿蒼生俱飽暖”。實施低保和貧困戶的雙向銜接,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌,，統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超省貧困線標(biāo)準(zhǔn),，用社保兜住“吃穿底線”。從2019年7月1日起,，我市市轄區(qū)及鳳臺縣城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由570元/人提高到593元/人,，今年預(yù)計保障城鄉(xiāng)低保對象127.9萬人次，發(fā)放保障金4.9億元,。
“大庇天下寒士俱歡顏”,。已完成今年省下達(dá)我市的188戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，開展了建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房情況排查,，對符合危房改造政策的應(yīng)改盡改,。同時,，加快實施農(nóng)村安全飲水工程,、農(nóng)村改廁工程。目前,，全市15處工程全部完工,，完成投資6921萬元，解決了19.48萬人飲水問題,。
“扶貧必先扶智”,。建檔立卡家庭學(xué)生資助全覆蓋，家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助資金應(yīng)發(fā)盡發(fā),，全市19779位名師優(yōu)師作為導(dǎo)師,，與19582名建檔立卡家庭學(xué)生、459名建檔立卡家庭殘疾學(xué)生建立結(jié)對幫扶,。2019年,，全市共實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目198個，投入資金1.02億元,。2019年全市發(fā)放各類資助資金8969萬元,，受助人數(shù)74648人次。
更舒適的居住條件,、更可靠的社會保障……如今,，一場又一場硬仗打下來，真誠淳樸的笑容洋溢在群眾臉上,，成為脫貧攻堅最好的注腳,。
大鵬之動,，非一羽之輕也；騏驥之速,，非一足之力也,。干部帶頭，產(chǎn)業(yè)興旺,、社會保障,，擼起袖子、撲下身子,，扶貧扶智,、輸血造血，激發(fā)群眾內(nèi)生動力……在追求美好生活的征途上,，淮南的脫貧攻堅答卷在不斷刷新,。（記者 張靜 通訊員 熊文田）
