“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。”
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè),、農(nóng)民,、農(nóng)村發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向,。
2019年以來,，我市以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以《淮南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》為藍(lán)圖,，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色宜農(nóng),、改革富農(nóng),，加快推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，固本強(qiáng)基,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)興旺,，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
2019年,，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),、保障糧食安全的基礎(chǔ)上,，我市加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧改經(jīng),、糧改飼,，發(fā)展麥套西瓜、麥套玉米等5萬畝,，推廣稻蝦連作,、稻鱉、稻魚共生等新型種養(yǎng)模式,，稻魚綜合種養(yǎng)21.96萬畝,。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積55萬畝，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.5萬噸,，較上年增長2.0%,。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年實現(xiàn)肉類總產(chǎn)17.9萬噸,、禽蛋8.5萬噸,。全市蔬菜播種面積88萬畝，產(chǎn)量116.2萬噸,，產(chǎn)值25.5億元,，面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別較上年增長1.5%,、2.1%和3.8%,。
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅猛，全年規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值增長1.1%,，增速居全省第九位,。全年新開工項目19個，總投資額19.1億元,，續(xù)建億元以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目7個,，總投資6.13億元。建成壽縣,、鳳臺,、潘集等3個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)收入超30億元的園區(qū)，啟動了謝家集農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè),。八公山豆腐,、馬店糯米、潘集酥瓜,、鳳臺淮王魚躋身國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品11個,、淮南市名牌農(nóng)產(chǎn)品37個,。我市大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林,、花卉苗木培育,、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)面積47420.1畝,，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資4350.3萬元，帶動建檔立卡貧困戶2160戶。
我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),，積極打造“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局,，農(nóng)業(yè)觀光,、采摘，民俗文化游,、鄉(xiāng)村情趣游等發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化,。“淮南牛肉湯”,、“壽州香草”等產(chǎn)業(yè)提檔升級,，地方土特產(chǎn)和小品種成為帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，全市登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社4378家,，較上年增加168家。登記注冊家庭農(nóng)場2118家,，較上年增加326家,。推進(jìn)“三社一會”建設(shè)，全市供銷社系統(tǒng)共建立新型村級基層社18個,、專業(yè)合作社159個,、莊稼醫(yī)院科技服務(wù)站點(diǎn)35個、村級綜合服務(wù)站點(diǎn)893個,，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個,，其中國家級龍頭企業(yè)2個。全市新認(rèn)證“三品一標(biāo)”46個,，80個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品實現(xiàn)追溯,，178套快檢設(shè)備實時上傳快檢數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測合格率98%以上,。
生態(tài)宜居,，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。
我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，編制完成《淮南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，全市改廁任務(wù)55986戶,，已全部竣工,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)10個，已開工10個,。2018年省級和市縣級中心村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)59個,，建成44個。全年美麗鄉(xiāng)村示范村任務(wù)50個,，26個通過省級認(rèn)定,。美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村任務(wù)11個，6個通過省級認(rèn)定,。全市780個行政村已編制村莊規(guī)劃423個,，全市縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制率100%。全市所有行政村均開展了村莊清潔行動,，清理亂搭亂建3.2萬戶,。全市755家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配有治污設(shè)施且驗收合格的727家，處理設(shè)施裝備配套率達(dá)96.3%,，畜禽糞污綜合利用率,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率分別達(dá)96.7%、95.4%,。秸稈綜合利用率達(dá)92.9%,，建成秸稈機(jī)械化還田示范片5個、基料化利用點(diǎn)1個,、秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)5個,、標(biāo)準(zhǔn)化收儲點(diǎn)26個，大中型沼氣工程開工建設(shè),，建設(shè)秸稈發(fā)電工程3萬千瓦,。
我市認(rèn)真落實河湖長制和林長制，對市級河（湖）長進(jìn)行調(diào)整,，落實巡河（湖）制度,，四級河（湖）長共計巡河（湖）54061次。建立市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級林長責(zé)任區(qū)資源信息檔案,，全市共配置林長責(zé)任區(qū)技術(shù)員133名,、護(hù)林員1540名，實現(xiàn)全市林區(qū)全覆蓋無死角,。全市共完成春季成片造林15187.79畝,，占省政府下達(dá)計劃的140.6%。完成封山育林6000畝、森林撫育253129.89畝,，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個,、森林村莊35個。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,，興盛農(nóng)村文化事業(yè)
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。
我市全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，建成73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。印發(fā)《淮南市建設(shè)新時代文明實踐中心工作方案》,，將新時代文明實踐中心工作納入意識形態(tài)工作進(jìn)行考核,。有效利用淮南文明網(wǎng)、“文明淮南”微信公眾號和官方微博三個自有平臺,，開設(shè)“新時代文明實踐”專欄,，著力講好黨的先進(jìn)理論、黨史國史團(tuán)史,、國情形勢政策,、青年榜樣故事等，傳播黨的聲音,、凝聚青年力量,。我市加大農(nóng)村文明創(chuàng)建和移風(fēng)易俗工作力度，創(chuàng)建縣（區(qū)）級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個,、文明村291個,。發(fā)揮“一約四會”作用，大力倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡辦,、厚養(yǎng)薄葬，規(guī)范村民議事會,、道德評議會,、紅白理事會、禁賭禁毒會組織運(yùn)行,，完善組織章程和各項制度,，成立移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊1135支，移風(fēng)易俗宣傳,、勸導(dǎo)力量顯著增強(qiáng),。
治理有效，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系
鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎(chǔ),。
我市推深做實“一抓雙促”工程，選派644名黨建指導(dǎo)員包村指導(dǎo)黨建工作,，實現(xiàn)全市行政村全覆蓋,。在全省率先出臺《關(guān)于實行村黨組織書記縣級備案管理的八條意見》,，村黨組織書記隊伍建設(shè)相關(guān)做法先后被《人民日報》、《安徽日報》,、《組織人事報》宣傳報道,。全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心（站）一站式服務(wù)大廳實現(xiàn)了全覆蓋，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心（站）面積達(dá)標(biāo)率96.1%,。
我市制定出臺《關(guān)于堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》,，2019年確定112個村作為扶持對象，其中51個村作為“培強(qiáng)扶優(yōu)村”,，每村扶持資金50萬元,。61個村作為消除“薄弱村”對象，每村扶持資金20萬元,。年末全市集體經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元的強(qiáng)村增加至48個,。我市嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，緊盯把持基層政權(quán),、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)、欺壓殘害百姓,、煽動群眾鬧事,、非法采砂等農(nóng)村涉黑涉惡犯罪深挖實打、重拳出擊,，一舉打掉了“吳化好”“劉利”等涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙45個,，打處涉黑涉惡村干部53人。
生活富裕,，增強(qiáng)農(nóng)村民生保障水平
鄉(xiāng)村振興,，生活富裕是根本。
2019年,，我市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)14089元,，加上年增長9%，提前一年實現(xiàn)全面建成小康社會“翻一番”目標(biāo),。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程目標(biāo)任務(wù)697公里,，已于9月底全部完工。全年解決和改善農(nóng)村安全飲水人口19.48萬人,，超額完成省下達(dá)年度任務(wù),。在鄉(xiāng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域共新建改擴(kuò)建22所幼兒園。我市扎實推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè),，全市中小學(xué)校寬帶接入率,、校園網(wǎng)建有率、網(wǎng)絡(luò)暢通比例達(dá)100%，班級多媒體配備率達(dá)99%,。教師網(wǎng)絡(luò)教研空間近100%,、學(xué)生學(xué)習(xí)空間90%以上，“在線課堂”（網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)）應(yīng)用工作已常態(tài)化,，實現(xiàn)了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋,。
2019年，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)完成省下達(dá)年度目標(biāo)的107%,，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金125.84元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%,。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心61個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)60%以上,。我市大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全市70所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的21所達(dá)到二級和一級甲等水平。
農(nóng)村改革,，加速體制機(jī)制創(chuàng)新
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，制度建設(shè)必須貫穿其中。
我市深化農(nóng)村土地制度改革,，引導(dǎo)土地經(jīng)營向經(jīng)營大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)適度集中,，全年土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)率提高2.3個百分點(diǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn),，全部村基本完成人員界定,、資產(chǎn)量化、成立資產(chǎn)合作社,、發(fā)放股權(quán)證書等步驟,，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額16.2億元，確定成員268.6萬人,，量化股權(quán)274.59萬股,，有20個村發(fā)放股金分紅962.9萬元，人均分紅170元,，采取發(fā)包,、出租、資金入股,、自營等經(jīng)營方式實現(xiàn)集體增收823萬元,。我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)度較省委、省政府確定的2020年10月份完成的目標(biāo)提前一年。全市實施農(nóng)村集體“三變”改革村819個,，占全市總村數(shù)（清產(chǎn)核資村數(shù)）的90.09%,，其中746村已經(jīng)全面完成，占全市總村數(shù)（清產(chǎn)核資村數(shù)）的83.16%,。共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額10.3億元,，采取發(fā)包、出租,、資金入股,、土地入股等經(jīng)營方式實現(xiàn)集體增收2486.26萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目427個,，累計投入村集體資金3420萬元,，農(nóng)戶投入1142萬元，實現(xiàn)入股收益3756.8萬元,，發(fā)放股金分紅742.16萬元,。(記者蘇強(qiáng))
