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 懷新平系列言論專欄
 以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理
 加力破解中小微企業(yè)融資難
 營造直播帶貨良好生態(tài)
 重視城市發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換
 讓“春申號”駛向更富文化認(rèn)同的未
 跨越國界的“生命種子”,,傳遞大愛
在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)精彩蝶變
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2011/7/28 1:16:07   【打印】【關(guān)閉】
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——謝家集區(qū)治理采煤塌陷區(qū)構(gòu)建和諧社會紀(jì)實(shí)

      謝家集區(qū)是資源性城區(qū),幾十年來在把滾滾烏金源源不斷輸送到全國各地的同時(shí),,因常年大量采煤也帶來了諸多“成長煩惱”,。在全區(qū)275.7平方公里的版圖中,有約25平方公里的采煤沉陷區(qū)域,,其中采空面積16.5平方公里,,最嚴(yán)重的區(qū)域下沉達(dá)到23.4米,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道1萬戶2.6萬群眾成為“生態(tài)災(zāi)民”,,沉陷災(zāi)害已經(jīng)成為壓在百姓心頭的“痛”,。

      面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,近年來,,謝家集區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,,統(tǒng)籌兼顧采煤塌陷區(qū)治理與村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù),、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)做好集中搬遷安置,變單純治理為綜合開發(fā),,因地制宜開展生態(tài)治理,,探索發(fā)展“鑫森模式”等,不僅讓農(nóng)民安居樂業(yè)了,,也把塌陷區(qū)變成了“聚寶盆”,,助推了“兩型城市”建設(shè)。

      治理工程 解民之痛

      經(jīng)過望峰崗北路,,與謝一礦遙遙相望的一幢幢設(shè)計(jì)精美的住宅樓整齊雅致,,這是望峰崗鎮(zhèn)周郢新村,該新村占地4.5萬平方米,,可安置居民376戶,。小區(qū)內(nèi)道路寬敞、綠化美觀,,醫(yī)院,、學(xué)校,、購物中心等預(yù)留設(shè)計(jì)科學(xué)合理。只要一有空閑,,村民陳家正就會到這里來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,看著即將入住的新家園,陳家正激動地說:“這輩子做夢也沒想到能住到這樣好的房子啊,�,!�

      在謝家集區(qū),望峰崗鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重,,沉陷面積達(dá)18平方公里,,占其境域面積的三分之二,受損農(nóng)戶4100余戶1.1萬人,,占農(nóng)村總?cè)丝谒姆种陨稀J?009年,、2010年采煤塌陷區(qū)村莊搬遷4個(gè)應(yīng)急工程均在望峰崗鎮(zhèn),。據(jù)該區(qū)沉陷辦的同志介紹,謝家集區(qū)現(xiàn)有范圩新村,、望北小區(qū),、新家園小區(qū)、周郢新村和永青新村等5個(gè)沉陷治理項(xiàng)目,,總建筑面積78萬平方米,,可安置10600余戶。目前,,范圩新村已投入使用,,其他新村建設(shè)正在有序推進(jìn)。

      科學(xué)安置 紓民之憂

      為了讓失地農(nóng)民不僅搬得出,、住得穩(wěn),,而且有收入、致富快,,使失地農(nóng)民盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)生活,,獲得新的生存手段,謝家集區(qū)對塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),。從2009年開始,,謝家集區(qū)3年內(nèi)累計(jì)投入160萬元,對1600多名塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),,通過“企業(yè)培訓(xùn),、政府補(bǔ)貼、勞務(wù)派遣,、擇地就業(yè)”的方式,,把失地農(nóng)民送進(jìn)了致富門,。

      為了能按照城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求,,通過市場運(yùn)作,、投資代建等方式,為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會,,解決群眾的后顧之憂,,謝家集區(qū)還規(guī)劃投資20億元,建立面積達(dá)1650畝的望峰崗鎮(zhèn)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,。據(jù)望峰崗鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,創(chuàng)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目編制、規(guī)劃選址已經(jīng)完成,,建設(shè)單位——淮南市楚元建設(shè)投資開發(fā)有限公司也已經(jīng)成立,,正在進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。預(yù)計(jì)園區(qū)全部建成后,,可解決就業(yè)5000人,,使塌陷區(qū)群眾真正得到實(shí)惠。

      創(chuàng)新開發(fā) 富民之路

      2007年,,鑫森商貿(mào)公司投資2500多萬元,,在謝家集區(qū)“老鱉塘”湖畔的非穩(wěn)沉區(qū)荒廢地上,建設(shè)了輕鋼結(jié)構(gòu)大型倉庫,,易拆易建,,目前蒙牛、伊利,、可口可樂,、康師傅等20多家知名企業(yè)相繼入園,50多家企業(yè)加盟倉儲,,倉儲品種達(dá)到128類,,年物流總額超過100億元,帶動近千個(gè)就業(yè)崗位,,形成了輻射五市七縣,,半徑100公里的“物流圈”,一躍成為淮南市最大的物流集散地,,公司的發(fā)展也走出了一條非穩(wěn)沉區(qū)利用的新路子,。

      在做好沉陷村莊搬遷安置的同時(shí),謝家集還積極探索采煤沉陷區(qū)綜合治理工作,,創(chuàng)新開發(fā)了生態(tài)修復(fù)與發(fā)展三產(chǎn)相結(jié)合的“鑫森模式”,,并因地制宜,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,,提升生態(tài)治理水平,。積極引導(dǎo)沉陷區(qū)群眾對部分沉陷土地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)種和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖,,土地復(fù)墾面積1600畝,種植經(jīng)果林1200畝,,開發(fā)養(yǎng)殖水面2300畝及多家畜禽養(yǎng)殖場,。

      此外,該區(qū)還將利用采煤沉陷區(qū)建設(shè)大型生態(tài)景區(qū),,東華怡樂生態(tài)園項(xiàng)目就是一個(gè)有益嘗試,。該項(xiàng)目位于謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn),是我市目前規(guī)模最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,,計(jì)劃占地1500畝,,總投資2.6億元,主要用于建設(shè)花卉種植基地,、花卉交易市場,、旅游、度假,、商務(wù),、餐飲及休閑娛樂等設(shè)施。相信項(xiàng)目建成后,,將成為與淮西湖公園、春申君墓等景區(qū)融為一體的高品位配套景點(diǎn),,必將進(jìn)一步推動該區(qū)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展,。

(記者 何婷婷 通訊員 尹 蕾)

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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