——我市“四著力”確保42項民生工程有序推進紀實
今年以來,，我市民生工程按照市委、市政府的部署和要求,，圍繞實現(xiàn)“民生有保障,、管理更加強、位次有提升,、表彰能獲得”目標,，健全制度體系，強化資金保障,，完善基礎工作,，42項民生工程有序推進。
——層層分解目標任務,。今年以來,，市委、市政府高度重視民生工程工作,，3月份,，市委常委會議和市政府常務會議對今年民生工程進行了專題研究；4月份召開了全市民生工程會議,�,？h區(qū)和部門都召開了不同形式的貫徹會議。各級政府與轄區(qū)單位和部門都簽訂了民生工程目標責任書,，目標任務得到了層層分解,。
——精心營造宣傳氛圍。認真落實《淮南市42項民生工程實施工作宣傳方案》,，《淮南日報》和淮南廣電臺等市內主流媒體及財政信息網(wǎng)都開設了“民生專欄”,。4月20日，借助淮南市首屆農民文化節(jié),，開展了全市民生工程集中宣傳活動,，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5萬余份,。4月23日，我市召開了淮南“民生與財政”網(wǎng)民座談會,，接受網(wǎng)民在線提問,。在全市財政系統(tǒng)開展了“貼民情、聽民意,、惠民生”財政干部大走訪活動，組織財政干部進村入戶,，宣傳各項民生工程政策,。
——大力加強制度建設。按照《關于實施42項民生工程的通知》要求,，市民生辦印發(fā)了《關于2011年民生工程資金籌措有關問題的通知》,、《關于加強縣區(qū)民生工程辦公室規(guī)范化建設的意見》、制定了42項民生工程具體實施辦法和資金管理辦法,，以及民生工程監(jiān)察,、審計意見。完善了民生工程報表,、信息報送等管理制度,。建立了民生工程述職和民生工程優(yōu)秀、合格單位,、重點單位管理等多項制度,。
——積極落實保障資金。今年,，預計我市全年民生工程投入資金12億元以上,。市財政局、市民生辦堅持預算編制打足打實,、資金撥付“綠色通道”和支出超序時進度的原則,，加強資金專戶管理，做到“一個漏斗”下?lián)�,，減少中間環(huán)節(jié),，提升支出進度，截止到4月底,，實際撥付資金6.1億元,。同時，加強監(jiān)督檢查,，財政,、教育、民政,、衛(wèi)生,、水利、人力資源和社會保障、婦聯(lián)等部門針對牽頭項目深入縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開展不同形式的專項督查，促進了項目的實施,。
通過各責任部門,、各縣區(qū)的密切配合協(xié)調，各類項目得到積極推進,。從省級33項看：
一是8項生活保障類項目有序實施：農村低保,、五保戶人員和大中型水庫移民補助資金按時發(fā)放；重度殘疾人生活救助,、計劃生育家庭獎勵扶助進行了前期審查,；建立城市低收入家庭住房困難保障機制，2010年度1250套廉租住房竣工177套,，其中謝家集區(qū)西城嘉園100套全部竣工,，田家庵區(qū)居樂小區(qū)竣工77套；2011年4個新建項目1521套要求全部開工,，現(xiàn)毛集漁民新村三期100套全部開工建設,；縣級社會（兒童）福利中心建設（2010年任務）主體工程已完工；光榮院（2010年任務）已開工,。
二是6項教育培訓類項目有序進行：城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制,、高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度規(guī)范運作,；43.71萬平方米校舍安全工程已竣工8526平方米,，完成了1.95%；17490人新型農民培訓任務,，已培訓3491人,，完成了20%；18500人農民工技能培訓任務,，已培訓6720人,，完成了36.32%；12個農村留守兒童活動室和154個留守兒童之家,，已建成8個和105個,，分別完成66.67%和68.18%。
三是7項醫(yī)療衛(wèi)生類項目穩(wěn)步進行：全市新農合參合農民122.16萬人,，參合率達101.44%,；56萬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險正在進行參保前準備工作；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應救盡助,；重大傳染病病人308人現(xiàn)醫(yī)療救治89人,、生活救助33人,；38個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構開工建設15個；婚前醫(yī)學檢查任務2.2萬人,，已登記14338人,，婚檢率89.24%；農村孕產婦分娩任務1.36萬人,，現(xiàn)補助5653人,，完成了41.57%；適齡兒童免疫接種18.55萬劑次,；500名貧困白內障患者復明工程,，完成手術130例，完成了26%,。
四是8項農業(yè)、農村類項目有序推進：政策性農業(yè)保險小麥指導性任務60萬畝,，現(xiàn)已在保小麥125萬畝,；能繁母豬保險指導性任務2.61萬頭，已在保1.56萬頭,；一事一議財政獎補試點任務324個行政村,、47.16萬人，現(xiàn)已達325個行政村71.21萬人,；危房改造（未下達任務）和10個清潔工程已報審,；3個病險水庫除險加固項目在建；500個床位的農村五保機構建設進行前期準備,；農村沼氣工程,、35處農村公路危橋加固改造建設計劃上級批復未下達；農村飲水安全工程任務暫未下達,。
五是4項農村文化建設類項目加快實施：26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設主體工程已竣工5個,，在建21個；260個“農家書屋”工程,，完成圖書及光盤目錄選定工作,；家電下鄉(xiāng)兌付率為98%，以舊換新商務審核率100.9%,；農村廣播電視“村村通”我市無任務,。
市級9項民生工程同時得到有序推進。塌陷區(qū)及被征地農民就業(yè)培訓10000人,，已培訓3427人,，完成目標的34.27%；采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置（以獎代補）任務13000戶45300人,，已完成1250戶5130人的搬遷安置,；30條城鎮(zhèn)小街小巷整治改造工程,，田家庵區(qū)9個已全部開工；市級農房改造項目1573戶,，其中鳳臺縣,、謝家集區(qū)部分試點村已啟動；城市30個舊小區(qū)綜合整治進行前期準備,；300個市級農村清潔工程,，已開工178個完工165個；6座鎮(zhèn)村生態(tài)式污水處理工程現(xiàn)場勘探結束,；市級計劃生育獎勵政策進行前期審查,；老工傷人員納入工傷保險實現(xiàn)應保盡保；貧困殘疾人免費參加新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保正在穩(wěn)步實施,。
隨著民生工程的穩(wěn)步實施,，老百姓正日益得到越來越多的實惠。
（記者 武春暉 通訊員 吳 波）
