新華社北京12月8日電 國務(wù)院總理溫家寶８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定對《工傷保險條例》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》作出修改。
會議指出,，《工傷保險條例》自２００４年１月施行以來,，對于維護工傷職工合法權(quán)益,，分散用人單位工傷風(fēng)險，規(guī)范和推進工傷保險工作,，發(fā)揮了積極作用,。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題,，修改后的條例草案從切實維護職工合法權(quán)益出發(fā),，完善了有關(guān)制度。（一）擴大了工傷保險適用范圍,。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外,，不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體,，以及民辦非企業(yè)單位,、基金會、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所等組織也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險,。（二）擴大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的機動車事故以外,，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機動車交通事故或者城市軌道交通,、客運輪渡、火車事故傷害,，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,。（三）簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序,。草案規(guī)定：對于事實清楚,、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)作出認(rèn)定決定,。同時明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限,，取消了行政復(fù)議前置程序。（四）提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn),。一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的２０倍,。一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加１至３個月職工本人工資。（五）增加了工傷保險基金支出項目,。將工傷預(yù)防費用增列為基金支出項目,，將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金、住院伙食補助費和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通,、食宿費改由基金支付,。同時，草案加大了對不參保單位的處罰力度,，加強了對未參保用人單位工傷職工的權(quán)益保障,。
會議指出,，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》自１９９３年１２月施行以來，對加強稅源監(jiān)控,，保證稅收收入,，發(fā)揮了積極作用。針對日益嚴(yán)重的制售和使用假發(fā)票,、不依法開具發(fā)票等違法行為,，修改后的辦法草案補充完善了防控措施，加大了懲處力度,，同時調(diào)整和完善了發(fā)票管理行政許可制度,。
會議決定，上述兩個草案經(jīng)進一步修改后,，由國務(wù)院公布施行,。
會議還研究了其他事項。
