全國教育工作會議在京舉行
胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話
賈慶林李長春習(xí)近平李克強賀國強周永康出席
新華社北京7月14日電 中共中央,、國務(wù)院召開的全國教育工作會議７月１３日至１４日在北京舉行。
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理溫家寶,，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,，中共中央政治局常委李長春,，中共中央政治局常委,、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委,、中央紀委書記賀國強,，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議,。
胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話,，強調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來,，堅持育人為本,，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點,，以提高質(zhì)量為核心,，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國,、從人力資源大國向人力資源強國邁進,，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。
溫家寶在會議上講話,。李克強主持會議,。
胡錦濤在講話中強調(diào)，教育是民族振興,、社會進步的基石,，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼,。強國必先強教。新中國成立以來,，黨和國家始終高度重視教育,。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，建成了世界最大規(guī)模的教育體系,，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就,。在這一歷史進程中,，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用,。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針,，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情,，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革,。四是教育是改善民生,、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本,，促進教育公平,，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師,，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者,，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣,。
胡錦濤指出，當(dāng)今世界的綜合國力競爭,，說到底是民族素質(zhì)競爭,。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù),、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用,。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義,。
胡錦濤強調(diào)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,，辦好人民滿意的教育,，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針,，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情,，把握教育發(fā)展階段性特征,，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律,，面向社會需求,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平,。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展,、育人為本、改革創(chuàng)新,、促進公平,、提高質(zhì)量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》,，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列,。
胡錦濤就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出５項要求,。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,，健全以政府投入為主,、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進各級各類教育,，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。二是必須堅持以人為本,，堅持以人為本,、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求,，核心是解決好培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生,、促進學(xué)生全面發(fā)展,，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神,、善于解決問題的實踐能力,，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心,。三是必須堅持改革創(chuàng)新,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革,，深化教育管理體制改革,，加強教育國際交流合作,，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙,，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率,、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。四是必須促進教育公平,，堅持教育的公益性和普惠性,，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利,，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域教育發(fā)展差距,。五是必須重視教育質(zhì)量,，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制,，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一,，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色,、辦出水平和出名師,、育英才。
胡錦濤指出,，教育大計,，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,，充分信任,、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,。要采取更有力的措施,，提高教師地位，維護教師權(quán)益,，改善教師待遇,，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康,，為教師解決后顧之憂,。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，使教師成為最受社會尊重的職業(yè),。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè),，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核,，發(fā)揚良好校風(fēng),、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍,。
胡錦濤指出，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù),。各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出實施方案,，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)，制定措施,，加大投入,，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好,、落實好,。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織,，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用,。要充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任,。要緊緊依靠廣大教師和教育工作者,，引導(dǎo)他們增強教書育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng),，關(guān)愛學(xué)生,，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利,，自尊自律,，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,。
溫家寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針,。他特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到２０１２年實現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值４％的目標(biāo),，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心,。他對組織實施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署,。第一,，大力促進教育公平。要進一步辦好義務(wù)教育,，教育資源要向農(nóng)村地區(qū),、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)傾斜,，向薄弱學(xué)校傾斜，逐步實現(xiàn)師資,、設(shè)備,、圖書、校舍等均衡配置,。不斷完善國家助學(xué)制度,，繼續(xù)擴大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面,。完善政策,，保證農(nóng)民工子女在全日制學(xué)校免費接受義務(wù)教育。加強農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)和管理,，解決留守兒童上學(xué)問題,。辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童平等接受教育,。第二,，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策,，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合,，重點放在提高質(zhì)量上,；堅持以教學(xué)為中心，把培養(yǎng)人才作為第一職責(zé),；適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求,，形成獨具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格；加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，爭取到２０２０年建成一批國際知名的高等學(xué)校,，若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平。推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展,，公辦民辦并舉,，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。第三,，全面推進素質(zhì)教育,。要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法,，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力,、創(chuàng)新能力,。促進德育、智育,、體育,、美育有機結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展,。第四,，深化教育體制改革。落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。政府要減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù),，更多運用法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn),、公共財政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。各級政府都要按教育規(guī)律管教育,，各級各類學(xué)校都要按教育規(guī)律辦教育,。保障高校依法自主開展教學(xué)、科研活動,，推進學(xué)校民主管理,；擴大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式等方面的自主權(quán),；逐步取消各類學(xué)校實際存在的行政級別和行政化管理模式,，克服行政化傾向。倡導(dǎo)教育家辦學(xué),，努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進教育理念,、獨特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育,，落實民辦學(xué)校,、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位,。擴大教育對外開放,。第五，加強教師隊伍建設(shè),。要重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。辦好師范教育,，提高教師業(yè)務(wù)水平,，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，特別要加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),。制定,、完善和落實好教師醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房,、績效工資等政策，積極改善教師的工作和生活條件,。在全社會弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚,，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè),。
溫家寶強調(diào),，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)�,！督逃�(guī)劃綱要》的制定和實施只是一個新的起點,。實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新,。要解放思想,，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛,，允許和鼓勵各地進行探索和試驗,，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要,，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望,。
中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在總結(jié)講話中指出,，這次會議是在現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時期,、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點上召開的一次重要會議。要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤,、溫家寶同志的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》,，深刻領(lǐng)會中央戰(zhàn)略部署和任務(wù)要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,。要科學(xué)把握教育改革發(fā)展中的重要關(guān)系,，特別是正確處理優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,；正確處理公平和效率的關(guān)系,，重在機會公平，把有限教育資源投向最需要領(lǐng)域,、最困難群體,；正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系,，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路,；正確處理政府主導(dǎo)和社會參與的關(guān)系,，強化政府責(zé)任、調(diào)動全社會力量共同支持教育發(fā)展,；正確處理整體推進和分類指導(dǎo)的關(guān)系,，因地制宜、突出特色,，探索符合實際的教育改革發(fā)展途徑,；正確處理盡力而為和量力而行的關(guān)系，以務(wù)實措施實現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo),，滿足群眾合理期望,；正確處理立足國情和面向世界的關(guān)系，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,；正確處理改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系,，解放思想、勇于探索,、試點先行,、穩(wěn)步推進。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,，科學(xué)制定貫徹落實會議精神的配套政策和具體措施,，抓緊啟動重大發(fā)展項目和改革試點。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛,、王樂泉,、王兆國、王岐山,、回良玉,、劉淇、劉云山,、李源潮,、汪洋、張高麗,、張德江,、俞正聲、徐才厚,、何勇,、令計劃、王滬寧,、路甬祥,、梁光烈,、馬凱、孟建柱,、戴秉國,、萬鋼。
中宣部,、發(fā)展改革委,、財政部,、教育部和江蘇,、福建、山東,、湖北,、湖南、重慶等１０個單位有關(guān)負責(zé)同志在會上發(fā)言,。
國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組成員，各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政負責(zé)同志,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委,、有關(guān)人民團體負責(zé)同志，解放軍各總部和武警部隊負責(zé)同志,，各級各類學(xué)校和部分企業(yè)代表出席會議,。
全國教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及各市（地,、州、盟）設(shè)分會場,。
