——各地區(qū)各部門落實(shí)新疆工作座談會精神綜述
新疆原油天然氣資源稅改革等政策措施開始落實(shí),，１９個(gè)對口支援省市的一批援建項(xiàng)目迅速啟動，重在加快發(fā)展改善民生的“利好”政策紛紛出臺……
今年５月中央新疆工作座談會召開以來,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、相關(guān)兄弟省份,、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)定措施、抓落實(shí),，促行動,、見實(shí)效，吹響了推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的時(shí)代號角,。
中央,、國家相關(guān)部門立即開展政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查等工作,，統(tǒng)籌組織各方面力量，形成推動新疆發(fā)展和穩(wěn)定的強(qiáng)大合力
６月１日,，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》開始施行,。
這個(gè)日子距５月１９日閉幕的新疆工作座談會僅１２天。新中國成立以來,，黨中央國務(wù)院首次召開的新疆工作座談會決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革,，將原油,、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。
我國油氣資源相對集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),，新疆油氣等礦產(chǎn)資源非常豐富,。實(shí)行從價(jià)計(jì)征使資源稅收入與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤，有利于保障地方財(cái)政收入,，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下,，新疆工作座談會對推動新疆可持續(xù)發(fā)展和長治久安做出重大戰(zhàn)略部署,，出臺了一系列重要政策措施。
座談會結(jié)束后,，中央國家機(jī)關(guān)立即行動起來,，相繼趕赴新疆開展實(shí)地調(diào)研，為加快新疆發(fā)展進(jìn)行政策研究,、溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo),，采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。
５月下旬,，文化部決定從實(shí)施“春雨工程”,、文化遺產(chǎn)保護(hù)、加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三方面支援新疆文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,。６月下旬,，文化部,、國家文物局在新疆召開全國文化文物系統(tǒng)對口支援新疆工作會議。
５月下旬,，交通運(yùn)輸部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽署了加快交通運(yùn)輸發(fā)展會談紀(jì)要,。交通運(yùn)輸部在“十二五”規(guī)劃中，將新疆重點(diǎn)公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來建安費(fèi)的２０％提高到５０％,。由國家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的３８％,，遠(yuǎn)高于銀行要求的３０％資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。
６月９日至１２日,，國家發(fā)改委,、科技部、財(cái)政部,、國土資源部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局和國家開發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人一起,，分赴新疆喀什、伊犁等地,，廣泛考察企業(yè),、社區(qū)、工業(yè)園區(qū),、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、口岸等，就推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)發(fā)展問題開展實(shí)地調(diào)研,。
６月１９日,，中國民航局要求國內(nèi)各大航空集團(tuán)提前為對口援疆工作搭建空中橋梁，為即將到來的人流,、物流,、信息流提供便捷的航空服務(wù)。根據(jù)新疆與民航局簽署的會談紀(jì)要,，預(yù)計(jì)“十二五”期間,，新疆機(jī)場數(shù)量將達(dá)２２個(gè)，比現(xiàn)在增加６個(gè),。
６月１０日,，自治區(qū)與鐵道部簽署加快鐵路建設(shè)發(fā)展會議紀(jì)要。雙方商定,，從今年起到２０２０年,，將投資３１００多億元，在新疆現(xiàn)有３５９９公里鐵路運(yùn)營里程的基礎(chǔ)上，新增鐵路運(yùn)營里程８０００多公里,，實(shí)現(xiàn)新疆９０％的縣通火車,。
６月２４日，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對口支援新疆工商行政管理工作座談會,，要求加大智力援助工作力度,，加快新疆工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)……
部隊(duì)也積極行動起來。６月３０日,，軍隊(duì)醫(yī)院對口支援新疆當(dāng)?shù)乜h級醫(yī)院工作全面啟動,。主要以提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為目標(biāo)，推動受援醫(yī)院全面建設(shè)整體提升,，著力幫建一批優(yōu)勢學(xué)科,、培養(yǎng)一批骨干人才、推廣一批先進(jìn)技術(shù),、攻克一批疑難課題,、培育一批示范醫(yī)院，力爭到“十二五”末,，使受援縣醫(yī)院普遍達(dá)到二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)或提升一個(gè)等級層次,。
中央企業(yè)也行動起來。中糧集團(tuán)表示,，將積極貫徹落實(shí)中央決策部署,，加大投入。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)具有規(guī)�,；⒓s化優(yōu)勢,，雙方將加大合作力度,，與中糧集團(tuán)品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢相結(jié)合，為發(fā)展作更大貢獻(xiàn),。
未來５年間,，國家電網(wǎng)新疆電力公司將投入１２０億元用于天山以南地區(qū)的電力建設(shè)，解決當(dāng)?shù)匕偃f人的缺電問題,，也為當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展以及陸續(xù)開建的對口支援項(xiàng)目提供電力保障……
１９個(gè)對口援建省市按照中央統(tǒng)一部署,，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
６月２８日,，上海市對口支援新疆工作前方指揮部在新疆喀什市揭牌,。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，上海對口支援喀什地區(qū)４個(gè)縣,。
上海市表示,，將本著“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重,、規(guī)劃先行”的原則,，把喀什的資源優(yōu)勢與上海的產(chǎn)業(yè),、科技、人才,、管理等優(yōu)勢結(jié)合起來,，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，支持喀什農(nóng)特產(chǎn)品在上海開拓市場,，增強(qiáng)長遠(yuǎn)競爭力。經(jīng)濟(jì)援疆同時(shí),，還將加大干部,、人才、科技,、教育等方面的支持,，特別要選派優(yōu)秀干部到新疆參與建設(shè)。
今年３月全國對口支援新疆工作會議召開后,，新疆就迎來了歷史上最大規(guī)模的一次東西部“握手”,。參與對口援疆的１９個(gè)省市多次召開協(xié)調(diào)會，主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)來到新疆,，綜合考察受援地區(qū)的情況,。
同１４年前開始的援疆工作相比，新一輪對口支援工作起點(diǎn)更高,，力度更大,。這是一次資金、人才,、技術(shù),、管理的綜合援疆，更是集經(jīng)濟(jì)援疆,、干部援疆,、人才援疆、教育援疆于一體的全方位援疆,。
北京市先后召開４次專題會議,，確定了對口援疆工作方案、工作機(jī)構(gòu)組建方案,、援疆干部選派計(jì)劃等,。組織了４０人的專家工作團(tuán)，圍繞１２個(gè)專題到對口支援地區(qū)開展調(diào)查研究,。首輪２０１１年至２０１５年統(tǒng)籌安排７２．６億元援助資金,。
廣東省重點(diǎn)構(gòu)建援疆工作的組織保障體系、資金保障體系。未來５年,，廣東�,。ê钲谑校⿲才刨Y金９６億元對口援建喀什地區(qū)兩市三縣，同時(shí)充分利用市場機(jī)制,，鼓勵民間資金多渠道參與對口支援,。
浙江省對口支援阿克蘇地區(qū)９市縣、農(nóng)１師阿拉爾市,，將以２００９年地方財(cái)政收入為基數(shù),，按０．５％的比例及后續(xù)年增長８％的要求落實(shí)對口支援的財(cái)政資金。經(jīng)初步篩選,，浙江省確定第一批對口支援項(xiàng)目１００個(gè)左右,，約１７億元資金。
遼寧對口援助塔城地區(qū),，計(jì)劃從改善民生入手,，把錢花在刀刃上。目前,，遼寧已把近２億元援助資金撥付給塔城,，為當(dāng)?shù)兀福穫�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的７０００多戶的家庭用于重建因雪災(zāi)倒塌的房屋。還計(jì)劃新建和改善當(dāng)?shù)刂袑W(xué),、醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施等,。
江蘇按照“民生優(yōu)先、全面支持”的原則,，決定由１２個(gè)省轄市和昆山,、江陰、張家港市及南京市江寧區(qū),，分別承擔(dān)對口支援新疆伊犁州所有直屬的１０個(gè)縣（市）,、克州的３個(gè)縣（市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩個(gè)農(nóng)師（團(tuán)場）以及霍爾果斯口岸任務(wù),。
山西支持和引導(dǎo)本省企業(yè)和資本到新疆投資興業(yè)，發(fā)揮山西煤,、焦,、冶、電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展,。在經(jīng)濟(jì)援疆的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)干部援疆,、人才援疆,、教育援疆、科技援疆，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、產(chǎn)業(yè),、能源、科技等領(lǐng)域的合作,，促進(jìn)文化旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展……
從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠,，從準(zhǔn)噶爾盆地到伊犁河谷，災(zāi)區(qū)重建,、抗震安居房,、學(xué)校、醫(yī)院,、牧民定居點(diǎn)等一批援建項(xiàng)目迅速對接,，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工——
４月１１日，江西省對口支援新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣第一批項(xiàng)目啟動,；４月１２日,，北京市對口支援和田地區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)十四師的５個(gè)示范項(xiàng)目同時(shí)啟動,，其中包括和田市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期工程,、和田縣抗震安居工程暨新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；４月１６日至１７日,，山東省對口支援喀什地區(qū)的４個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工,；４月２０日，河南省援建哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣西黑溝望海水庫項(xiàng)目開工建設(shè),；５月２３日,，江蘇玉龍鋼管股份有限公司投資６．４６億元、年產(chǎn)２５萬噸的油氣等長距離輸送管道生產(chǎn)線,，在伊犁州霍城縣清水河鎮(zhèn)開工建設(shè)……
６月２８日至２９日,，１９個(gè)援疆省市齊聚新疆和田地區(qū)，實(shí)地參觀北京,、天津?qū)嵤┺r(nóng)村富民安居工程的做法和經(jīng)驗(yàn),，共同探索用最好的思路、最佳的質(zhì)量和最新的成果,，加快新疆新農(nóng)村建設(shè)及各族農(nóng)民脫貧致富的步伐,。
是號召，更是號角,；是期待,，更是希望。各地區(qū)各部門按照中央統(tǒng)一部署的快速行動,，迅速轉(zhuǎn)化成新疆各族群眾加快家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的強(qiáng)大凝聚力和向心力,。
自治區(qū)黨委政府,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)創(chuàng)造性地開展工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安積極探索新路子
５月２１日,，新疆烏恰縣愛國宗教人士瑪力克·買買斯迪克在報(bào)紙上看到了中央新疆工作座談會召開的消息,。當(dāng)晚請來村里的各民族代表，以柯爾克孜族特有的方式在家里慶賀,，大家載歌載舞表達(dá)喜悅之情,。
瑪力克·買買斯迪克對鄉(xiāng)親們說：“黨中央專門為新疆工作開會，我們就像過節(jié)一樣高興,。我們各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,，用自己的雙手建設(shè)美好家園�,！�
春風(fēng)再度玉門關(guān),，天山南北盡歡顏。２０１０年的春天,，在新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,，中央新疆工作座談會的召開無疑為新疆的跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
思想是行動的先導(dǎo),。為讓全疆各族群眾充分領(lǐng)會新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì),，自治區(qū)黨委政府從６月起開展了中央新疆工作座談會精神萬人宣講活動。萬名特約宣講員在三個(gè)月時(shí)間里,，深入基層,，使座談會精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,、進(jìn)清真寺,。
幾乎同時(shí)，歷時(shí)兩年半的“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”活動正式啟動,，這是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要舉措,，也是凝聚各族人民力量共同推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。
思想上促轉(zhuǎn)變,，工作中見行動,。今年４月底上任的新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢和自治區(qū)其他負(fù)責(zé)同志，分赴新疆各地的農(nóng)村,、企業(yè)和社區(qū)，詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定,、改善民生等各項(xiàng)工作情況,，為加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀思路。
張春賢說,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安是新疆工作的最終目標(biāo),，自治區(qū)黨委政府的一項(xiàng)重要的任務(wù)就是富民固疆，這也是新疆一直堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略,。在當(dāng)前的新形勢下,，更要抓得很緊很緊。
在自治區(qū)黨委政府的帶領(lǐng)下,，各部門各地區(qū)加大工作力度——烏魯木齊提出,，今年計(jì)劃投資３５億元，重點(diǎn)對黑甲山,、六道灣等２１個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,；投入千萬元禁牧、休牧５０萬畝草場,，同時(shí)對牧草疏松,、草質(zhì)差的１０萬畝草場進(jìn)行播種改良，力爭５年內(nèi)改善草場狀況,；哈密提出,，要通過加快煤炭業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)持煤炭市場化改革,、堅(jiān)持推進(jìn)煤炭科技進(jìn)步等措施,，著力破解制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，走集約,、高效,、安全和綠色發(fā)展的路子；作為新疆的旅游強(qiáng)縣,，布爾津縣在加強(qiáng)城市建設(shè)的同時(shí),，實(shí)施了“一本散文集、一首歌曲,、一部藝術(shù)片,、一份宣傳折頁、一臺歌舞劇”為內(nèi)容的“五個(gè)一”工程,，不斷提升旅游城市內(nèi)涵和城市美譽(yù)度,；阿克蘇阿瓦提縣結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,，從重心下移,、優(yōu)化細(xì)胞、認(rèn)真督察,、強(qiáng)化管理,、營造氛圍,、百分覆蓋、打造精品等１０個(gè)方面,，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的工作基礎(chǔ),；６月下旬，自治區(qū)黨委政府著力實(shí)施的“富民興牧”工程和“富民安居”工程相繼啟動,。到２０１５年,，兩大工程將分別使得１０．６萬戶游牧民和７０萬戶農(nóng)民得到安居……
新疆工作座談會充分肯定了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“建設(shè)大軍、中流砥柱,、銅墻鐵壁”作用,，并給予兵團(tuán)同等享受新疆的支持政策。兵團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,，這是兵團(tuán)進(jìn)入大發(fā)展快車道的重要信號,，將使兵團(tuán)更好地在新形勢下發(fā)揮屯墾戍邊作用。
為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃實(shí)施四個(gè)“千億工程”,，即到２０２０年，爭取食品飲料及飼料,、制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０００億元,，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０００億元，煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過１０００億元,，石油化工,、特色礦產(chǎn)資源加工,、建材和裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０００億元,。
６月２８日,，在瓜果飄香的絲路重鎮(zhèn)喀什,，第六屆中國新疆喀什中亞南亞商品交易會開幕。自２００５年以來,，憑借“五口通八國,、一路連歐亞”的獨(dú)特地緣優(yōu)勢,，喀什已經(jīng)連續(xù)舉辦了５屆“喀交會”,，共簽約８７０多億元人民幣,，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要平臺和新疆南部對外開放的重要窗口。
“喀交會”的紅紅火火,，是新疆各族群眾在黨和政府帶領(lǐng)下,，凝心聚力、奮發(fā)有為建設(shè)美好家園的縮影,。張春賢說,，新疆工作座談會作出推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，我們要把黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為努力工作的強(qiáng)大動力,，以時(shí)不我待的精神風(fēng)貌,，為新疆的加快發(fā)展,、和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
（新華社北京７月４日電）
