日前國務(wù)院發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,，從六個方面33項措施聚焦助企紓困，對于中小微企業(yè)和個體工商戶而言無疑是利好,。在此前召開的中共中央政治局會議與國務(wù)院常務(wù)會議,，也多次明確指出要穩(wěn)住市場主體，對中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策,。當(dāng)前,，疫情形勢復(fù)雜多變、國際地緣政治沖突,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢等形勢疊加,，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,，廣大中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營面臨更大困難，需要多種政策,、多類主體協(xié)同發(fā)力共同紓困解難,。
中小微企業(yè)和個體工商戶是重要的市場主體，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要因素。然而,，受自身經(jīng)營規(guī)模較小,、在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈位處中下游,、在與核心企業(yè)業(yè)務(wù)往來過程中處于弱勢地位等因素影響，中小微企業(yè)和個體工商戶抵御風(fēng)險的能力較弱,。要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,，需要更多針對性的政策支持，多管齊下,。
一方面,，這些企業(yè)本身面臨的困難較多。融資難,、招工難,、運輸難、采購難,、訂單難,、履約難、回款難等都是中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的問題,，不同行業(yè),、不同領(lǐng)域、不同類型的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的突出困難并不相同,，亟待解決的問題也不相同,，本身需要不同政策從不同方面提供相應(yīng)的支持。另一方面,，財政,、貨幣、稅收,、監(jiān)管,、社保、就業(yè)等政策要更好地發(fā)揮作用,，協(xié)同發(fā)力,、有效配合。
首先,，需要落實好已出臺的政策措施,。今年以來，圍繞中小微企業(yè)和個體工商戶紓困,，已確定的退稅減稅降費,、緩繳社保費、物流保通保暢,、推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)等政策舉措,，政策覆蓋面較廣，也具有較強的針對性，需要強化政策的宣傳引導(dǎo),，盡快加以落實到位,。需要退還給小微企業(yè)、個體工商戶增值稅存量留抵稅額,，以及符合條件的中型企業(yè)退稅的舉措也要及時到位,，從而有效緩解資金困難。
其次,，要做好政策之間的協(xié)同配合,。近年來，各項宏觀政策相互之間的配合增強,，人民銀行依法上繳近年結(jié)存的利潤推動了財政政策效能提升,。不僅如此，為做好對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持和保障工作,，還需要各項政策圍繞其生產(chǎn)經(jīng)營的各類要素投入,、供產(chǎn)銷流程協(xié)同配合，接續(xù)發(fā)力,。在通過財政、貨幣,、監(jiān)管,、社保政策緩解資金壓力的同時，還需要通過就業(yè)政策緩解其用工問題,，通過暢通交通物流等保障中小微企業(yè)和個體工商戶的原材料采購和產(chǎn)品銷售順利開展,。
再次，各類機構(gòu)主體要協(xié)同發(fā)力,。在政府部門積極出臺政策措施,，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供政策支持的同時，還需要各類機構(gòu)主體根據(jù)自身功能定位或者與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來情況,，采取一定舉措,。具體而言，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以提供融資服務(wù),，人才市場,、就業(yè)中介機構(gòu)提供招工的中介服務(wù)，物流運輸機構(gòu)保障相應(yīng)的物流服務(wù),，與中小微企業(yè)和個體工商戶有商業(yè)往來的機關(guān)事業(yè)單位,、大型企業(yè)可以視具體情況減少賬款拖欠或及時償還賬款等。(婁飛鵬)
