淮南的外貿(mào)事業(yè),,是從建國后田家庵區(qū)公盛皮毛號收購畜產(chǎn)品調(diào)上海出口開端的。改革開放后淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,,在安徽省16個(gè)地市中,,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于較為先進(jìn)的位置,為外貿(mào)收購提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),,到1991年,,已由單一的畜產(chǎn)類5個(gè)品種,發(fā)展到土,、畜,、糧油、化工,、醫(yī)藥,、紡織、輕工,、工藝,、五礦、機(jī)械十大類70多個(gè)品種,。
在改革開放前,,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)是經(jīng)國家批準(zhǔn)、由有關(guān)公司經(jīng)營進(jìn)出口商品的特殊權(quán)利,。全國只有廣州,、大連、上海,、青島,、天津5個(gè)外貿(mào)口岸(簡稱“廣大上青天”),,外貿(mào)部直屬企業(yè)及5個(gè)口岸公司可以進(jìn)出口經(jīng)營,改革開放后,,國家先后對經(jīng)濟(jì)特區(qū)和十四個(gè)國家開發(fā)區(qū)、省級外貿(mào)公司批準(zhǔn)了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
1990年國家一方面對計(jì)劃、外貿(mào),、金融,、外匯等進(jìn)行全面改革,另一方面在全國范圍開展公司大整頓,。1991年底合肥做為省會(huì)城市獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),,安慶、蚌埠等城市也向省政府請示,,要求向國務(wù)院爭取批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。
我當(dāng)時(shí)在外貿(mào)局經(jīng)辦信息工作,每半個(gè)月向市委,、市政府和市有關(guān)委辦局等編寫,、報(bào)送《外經(jīng)貿(mào)信息》。由于在辦公室工作,,與省外經(jīng)貿(mào)廳比較熟悉,,得知各地市爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的情況后,我于1992年1月編寫了《我市爭取外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)》的信息,。沒想到這篇普通的信息,,得到了時(shí)任市委書記宋孝賢的重視,他批示“外貿(mào)經(jīng)營權(quán)對淮南擴(kuò)大開發(fā)意義重大,,請李振華,、楊愛光同志抓緊此項(xiàng)工作,要安排專人負(fù)責(zé)辦理,,不然錯(cuò)過機(jī)遇就難了”,。當(dāng)時(shí)淮南城市面積小、供貨資源少,,外貿(mào)收購與安慶,、蚌埠、阜陽等有一定的差距,。但是淮南工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí),,在爭取全國、全省出口產(chǎn)品基地建設(shè)等方面有優(yōu)勢,。在申報(bào)調(diào)度會(huì)上,,當(dāng)有人說我們爭取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)條件不好,,還是等等吧。時(shí)任副市長楊愛光說:什么條件都具備了還要我們干什么,,有條件要干,,沒有條件創(chuàng)造條件也要干。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人和有關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)也積極支持申報(bào)工作,,解決申報(bào)工作中的問題,,我們很快完成了材料編寫工作。
由于市領(lǐng)導(dǎo)重視,,市政府向省政府的請示很快完成公文申報(bào)程序,,由市領(lǐng)導(dǎo)帶著文件直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),當(dāng)即完成審批流程,,批轉(zhuǎn)到省外經(jīng)貿(mào)廳辦理,。當(dāng)時(shí)蕪湖市市長趙衡衢剛轉(zhuǎn)任省外經(jīng)貿(mào)廳主任,他對地方爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)有更深刻的認(rèn)識(shí),,積極支持淮南申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。他在正式行文上報(bào)國務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部之前,先和楊愛光等到外經(jīng)貿(mào)部匯報(bào),。時(shí)任副部長李嵐清(后任中央政治局常委)聽取匯報(bào)后指出,,國務(wù)院要求“八五”期間一般不再批準(zhǔn)新設(shè)專門從事流通領(lǐng)域經(jīng)營的進(jìn)出口公司,個(gè)別特殊需要設(shè)立的,,須由經(jīng)貿(mào)部從嚴(yán)審核,,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
北京之行堅(jiān)定了申報(bào)的決心,,安徽省政府將淮南申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的請示上報(bào)到國務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部,。但就在此時(shí),國家對批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)確定了主要原則,,安徽因不了解情況,,一些指標(biāo)沒有在文件中反映,上報(bào)后反而不利于審批,。而此時(shí)安徽省政府的請示文件,,已由機(jī)要傳遞的“鐵盒子”上報(bào)在北京的路上,省政府辦公廳也沒辦法解決此事,。楊愛光副市長帶著董金龍副局長和我,,向在中央警衛(wèi)局任警衛(wèi)處長的陳傳闊大校(后任武警副司令員、中將)介紹了情況,。陳傳闊對家鄉(xiāng)的發(fā)展非常熱情,,經(jīng)他協(xié)調(diào)后,讓我到國辦和經(jīng)貿(mào)部將文件取回,,有驚無險(xiǎn)的解決了問題,。
批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由經(jīng)貿(mào)部審核,、國務(wù)院審批,負(fù)責(zé)審批工作的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)是朱镕基副總理,。陳傳闊安排朱副總理的警衛(wèi)蒲參謀,,請他帶著楊愛光副市長、董金龍副局長和我,,向朱副總理辦公室曾秘書匯報(bào)淮南爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)工作,。曾秘書對淮南作為資源型城市,爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)很支持,,我們很受鼓舞,對爭取經(jīng)營權(quán)更有了信心,。
在文件上報(bào)待批期間,,宋孝賢、李振華,、楊愛光等領(lǐng)導(dǎo)要求淮南外貿(mào)要安排專人,,在京跟蹤辦理,沒有批復(fù),,不準(zhǔn)回來,。我在京一個(gè)多月期間,每周兩,、三天到外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司聯(lián)系,,時(shí)間長了與他們建立了良好關(guān)系。期間楊愛光,、楊遠(yuǎn)到北京,,為了方便聯(lián)系就住經(jīng)貿(mào)部招待所,我們?nèi)撕推渌貐^(qū)的人住一個(gè)房間,,貿(mào)管司領(lǐng)導(dǎo)來到我們住處后,,也為我們樸素的生活和勤奮的工作所感動(dòng)。通過各方努力,,終于獲得了國家正式批準(zhǔn)成立“安徽省淮南市對外貿(mào)易公司”,、批準(zhǔn)公司章程和進(jìn)出口商品目錄的批文。外經(jīng)貿(mào)部在進(jìn)出口商品目錄上,,給了淮南外貿(mào)很多的優(yōu)惠和機(jī)遇,。
淮南是全省第四個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由經(jīng)貿(mào)部發(fā)文成立的地方外貿(mào)公司,,在全省引起了很大的反響,。1992年12月18日,時(shí)任副省長吳昌期等省領(lǐng)導(dǎo)親自來淮南參加安徽省淮南市對外貿(mào)易公司成立大會(huì),,對淮南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)表示祝賀,。
改革開放使淮南外貿(mào)發(fā)生了天翻地覆的變化,,淮南外貿(mào)公司獲得的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后,采取“一頂帽子大家戴”的開放經(jīng)營,,通過工貿(mào)合作,、銀貿(mào)合作、區(qū)域合作,、貿(mào)貿(mào)合作等各種靈活有效的方式,,先后與淮南天一襪廠、印染廠,、中行淮南支行,、壽縣外貿(mào)公司等一起組建了18個(gè)進(jìn)出口經(jīng)理部,開展自營進(jìn)出口工作,,讓淮南的產(chǎn)品直接出口到世界,。(高振中)