黨的三中全會(huì)召開(kāi)的翌年1979年底，我告別了珍寶島的冰雪世界,，轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)到了淮南,，被分配到市財(cái)政局，參與了財(cái)稅監(jiān)察工作,。倏忽之間,，不覺(jué)十六年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變幻沉浮,，讓龍騰虎躍的工業(yè),，變得蒼老落伍,，除了煤電,，其它工業(yè)企業(yè)漸漸陷入了暮氣，賴以生存的職工,，也遇到了生活上的困頓,。那時(shí)，我人生第一次遇到了讓我大跌眼鏡的事,，上訪,！
有一家停產(chǎn)企業(yè)的職工在政府門(mén)前用繩攔住了洞山西路，阻斷交通,。也有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶著人到市財(cái)政局哀求給企業(yè)職工解決治病的醫(yī)藥費(fèi),，而且言之鑿鑿：我們是國(guó)企,，國(guó)家不管，誰(shuí)管,？凡此種種,，至今讓我難以忘懷。但我感到,，共產(chǎn)黨不會(huì)不問(wèn)群眾疾苦,。共產(chǎn)黨靠人民打下來(lái)的江山，共產(chǎn)黨不為人民,，這個(gè)黨的命運(yùn)還能長(zhǎng)久嗎,？
果不其然，1996年10月,，時(shí)任局長(zhǎng)找我談話,，他嚴(yán)肅地對(duì)我說(shuō)：“組織上決定讓你來(lái)當(dāng)社會(huì)保障科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全市社會(huì)保障的財(cái)政統(tǒng)籌工作,�,！�
我當(dāng)時(shí)愣住了，我來(lái)財(cái)政局16年,，一直從事財(cái)政監(jiān)察,，每年在組織財(cái)稅大檢查中，都要為市財(cái)政挖出一批單位隱藏的資金,，砍掉了不少在黑暗中幽幽生長(zhǎng)的小金庫(kù),，堵住了財(cái)政的“跑、冒,、滴,、漏”。而從事社會(huì)保障的財(cái)政統(tǒng)籌,，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),，一切都要從零做起，困難重重,。說(shuō)實(shí)話,，我有片刻的猶疑。
但我是一個(gè)軍人,，軍人以服從為天職,。我覺(jué)得，社保對(duì)我來(lái)說(shuō),，不僅翻開(kāi)了人生的新篇,，對(duì)于淮南社會(huì)安全更有著重大的意義、它是淮南社會(huì)制度的探索,，是淮南社會(huì)制度的再造,！
建立社保,，是淮南歷史的重要一步，也是我人生的輝煌一步,。
建立保障檔案,，核實(shí)保障基數(shù)，確定保障重點(diǎn),，解決之急,，所有這些基礎(chǔ)工作，都在我們與兄弟單位的合作中逐步建立,。當(dāng)基數(shù)上來(lái)了,，保障重點(diǎn)擺在面前，當(dāng)務(wù)之急逼在門(mén)口,，所有一切的一切,，就是錢(qián)。錢(qián)從哪里來(lái),？
當(dāng)年十一月下旬,，全省的第一次社保財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議在巢湖召開(kāi)。座談會(huì)上,，我大聲疾呼,，首次建立社保基金,，鋪底要厚,，不能空轉(zhuǎn)。這樣才能日積月累,，不斷增加,，有利于今后的保障�,；茨鲜枪I(yè)城市,，正面臨工業(yè)轉(zhuǎn)型之痛，省財(cái)政加大對(duì)淮南的投入,，將對(duì)全省社保是一個(gè)良好的示范,。當(dāng)年大聲疾呼、慷慨陳詞的場(chǎng)面,，至今還歷歷在目,。當(dāng)年跟隨局長(zhǎng)或者自己?jiǎn)螛屍ヱR闖蕩省財(cái)政廳,、千辛萬(wàn)苦,、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)的場(chǎng)景依然閃爍在眼前,！
自己要擠,。第一次安排社保預(yù)算,，很有一番爭(zhēng)執(zhí)。百業(yè)待哺,，處處要錢(qián),。能給社保安排多少呢？預(yù)算準(zhǔn)備會(huì)上,，大家都有道理,。我是科長(zhǎng)，我當(dāng)然要據(jù)理力爭(zhēng),。最終,，當(dāng)家吃飯，安全為上,，當(dāng)年局里安排了1.3億之多,。這對(duì)非常困難的財(cái)政時(shí)局來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不少了,。但我在算細(xì)賬時(shí),，感覺(jué)還是差一點(diǎn)，便找到局長(zhǎng),，請(qǐng)局長(zhǎng)再給割一塊來(lái),。我的理由簡(jiǎn)單，少一塊資金,，社會(huì)上就多一份混亂,，哪一點(diǎn)照顧不到，哪個(gè)點(diǎn)就有人碗里沒(méi)飯,。民以食為天,，財(cái)政再窮，也不可少了群眾買(mǎi)糧買(mǎi)鹽的錢(qián),。時(shí)任局長(zhǎng)拼命地抽著煙,，沉默久久，當(dāng)時(shí)沒(méi)答應(yīng)我的請(qǐng)求,，但很快在預(yù)算統(tǒng)籌會(huì)上說(shuō),，“社保是個(gè)大頭，也是個(gè)大問(wèn)題,，資金不足就保障不了,。再難不能難社保，這樣,，再給社保增加400萬(wàn)元吧,。”
而此時(shí)，淮南向省財(cái)政廳的努力也有了回報(bào),，省財(cái)政決定支持淮南7000多萬(wàn)的社保經(jīng)費(fèi),。這樣，1997年度,，淮南有近兩個(gè)億的資金保底,，市委和市政府就可以大喘一口氣了。
當(dāng)拿著省財(cái)政這7000余萬(wàn)的通知憑條,，我的眼底有些濕潤(rùn),。我只是財(cái)政的一名小兵，能爭(zhēng)取這個(gè)資金,，決不是我的功勞,，但它能從天而降，飽含著我的小小努力,�,；茨先嗣癜簿訕�(lè)業(yè)，有著我對(duì)他們的感恩和報(bào)答,。
我記得到一家建材廠核實(shí)保障基數(shù)時(shí),，正好碰上職工在廠長(zhǎng)室里訴苦。我一進(jìn)去,，廠長(zhǎng)眼睛一亮,，說(shuō)道：“你們都走吧，救命的來(lái)了,�,！�
職工不太相信，將信將疑地走了,。我當(dāng)時(shí)無(wú)法表態(tài),，但核查無(wú)誤后，依法同意撥付了這筆資金,。已到年底,，這位廠長(zhǎng)給我打電話說(shuō)：職工都來(lái)感謝我，我對(duì)他們說(shuō)了,，你們要感謝的,，真的不是我，而是黨和政府,，包括年初財(cái)政局來(lái)的老劉,。你們還記得嗎？職工們都點(diǎn)點(diǎn)頭,，說(shuō),，怎么不記得,？
我在社保崗位工作近三年，雖然時(shí)間短,，但在財(cái)政戰(zhàn)線上確實(shí)是出成效的三年，是挺進(jìn)社保領(lǐng)域里三年,。短短三個(gè)年度中,，淮南市財(cái)政局有兩年被省廳評(píng)為社會(huì)保障資金管理先進(jìn)單位。我是創(chuàng)建者,，更是這個(gè)偉大歷史的見(jiàn)證者,。(劉允桂)
