——“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”40年變遷的改革啟示
這是一群平凡農(nóng)民書寫的傳奇,，１８枚“紅手印”開(kāi)啟了中國(guó)農(nóng)村改革的帷幕，成為中國(guó)改革開(kāi)放的一聲春雷,；這是一個(gè)普通村莊創(chuàng)造的奇跡,，從４０年前的“要飯村”變?yōu)榻裉斓拿利愐司哟迩f。
安徽小崗村,，因改革而活,，因改革而興。
４０年來(lái),，改革大潮奔涌浩蕩,，小崗人雖一度也有彷徨徘徊，卻始終堅(jiān)守改革初心,，奮楫爭(zhēng)流,，與時(shí)代同進(jìn)步。
恰似一個(gè)縮影,，又如一個(gè)隱喻,，小崗四十載的變遷正是中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的生動(dòng)寫照，小崗的前進(jìn)之路也證明了一個(gè)顛撲不破的道理：發(fā)展無(wú)止境,，改革無(wú)窮期,。
改革決定命運(yùn)：從“一聲驚雷”到“多點(diǎn)開(kāi)花”
金秋十月，地處皖東北的小崗村稻菽飄香,，喜迎豐收,。村頭改革大道兩旁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正火熱建設(shè)；村里友誼大道兩側(cè),，農(nóng)家樂(lè),、特產(chǎn)店林立，“大包干”紀(jì)念館,、沈浩先進(jìn)事跡陳列館引來(lái)南來(lái)北往的游客,；一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯(cuò)落有致，樓內(nèi)自來(lái)水,、天然氣,、寬帶等設(shè)施一應(yīng)俱全。
“過(guò)去我們住的是茅草房,，點(diǎn)的是煤油燈,，燒的是柴草，做夢(mèng)也想不到能過(guò)上現(xiàn)在的好日子！”站在自家的農(nóng)家樂(lè)外,，看著熙來(lái)攘往的游客,，７５歲的“大包干”帶頭人之一嚴(yán)金昌感慨萬(wàn)千。
４０年前,，干活“大呼隆”,，分配“大鍋飯”，讓小崗村民缺乏生產(chǎn)積極性,，“上工像綿羊,，休息似倒墻，一年累到頭,，還是餓肚皮”,。為了吃飽飯活下去，１９７８年的冬天,，嚴(yán)金昌等１８戶農(nóng)民憑借敢為人先的勇氣秘密商議分田單干,，按下了“大包干”的紅手印，也定格了中國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn),。
包產(chǎn)到戶明晰了農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力�,！按蟀伞钡诙�,，小崗生產(chǎn)隊(duì)糧食總產(chǎn)相當(dāng)于１９５５年到１９７０年產(chǎn)量總和；人均收入是１９７８年的１８倍,。
以此為起點(diǎn),，從安徽到全國(guó)，從農(nóng)村到城市,，堅(jiān)冰融化，大地回春,，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的黃金時(shí)代,。
４０年里，中國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量居世界第十一位躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，改革開(kāi)放深刻改變了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn),，而小崗也從“要飯村”變?yōu)椤案辉４濉保瑥漠?dāng)初一百多人的生產(chǎn)隊(duì)發(fā)展為有４１７３名村民的全國(guó)十大名村,；村民人均純收入也從２２元增長(zhǎng)到去年的１８１０６元,。
“在小崗一路看到的農(nóng)家屋舍變化讓我感受到中國(guó)改革開(kāi)放４０年的巨大成就�,！辈痪们皝�(lái)到小崗參觀的意大利共產(chǎn)黨國(guó)際部協(xié)調(diào)員弗朗切斯科·馬林焦認(rèn)為,，中國(guó)共產(chǎn)黨的改革令人震撼，他用自己的具體行動(dòng)讓人民感受到了生活的巨大改善。
巨變的背后,，是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開(kāi)放,、與時(shí)代共進(jìn)步的發(fā)展軌跡。
小崗村黨委第一書記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”,，上面記錄著小崗這些年來(lái)實(shí)施的各項(xiàng)改革：稅費(fèi)改革,、土地確權(quán)、集體資產(chǎn)股份合作制改革,、金融改革……
隨著時(shí)代的變遷,，小崗人發(fā)現(xiàn)改革不會(huì)一勞永逸，必須將“改革創(chuàng)新,，敢為人先”的小崗精神不斷傳承發(fā)揚(yáng)下去,，面對(duì)新變化新問(wèn)題，攻堅(jiān)克難,、闖關(guān)破障,。
面對(duì)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的問(wèn)題，小崗在安徽率先開(kāi)展土地確權(quán)頒證試點(diǎn),，發(fā)出了安徽省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”,；為了讓農(nóng)民共享集體收益，小崗探索了集體資產(chǎn)股份合作制改革,，讓村民從“戶戶包田”到村集體資產(chǎn)的“人人持股”,，并于今年２月發(fā)放首次分紅。
和改革開(kāi)放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也干了一件“敢為人先”的事兒,，她牽頭組織所在村民組１８戶農(nóng)民簽訂了土地入股合作協(xié)議,，探索“小田變大田”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式，讓農(nóng)民手中的土地資源變資產(chǎn),。
殷玉榮說(shuō),，土地入股能破解粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷不對(duì)路等問(wèn)題,。她計(jì)劃把規(guī)整后的土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，水田探索稻蝦共生，旱地種植油菜,，經(jīng)營(yíng)收益在提取少量公積公益金外,，全部按股進(jìn)行分紅。
常講常新的改革趟出了一條條發(fā)展新路,，帶來(lái)了一波波改革紅利,。特別是黨的十八大以來(lái)，小崗村總產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)５５％,，達(dá)５．４２億元,；村集體經(jīng)濟(jì)收入８２０萬(wàn)元,，比２０１２年翻了一番。
“小崗村的改革實(shí)踐證明,，大改革大發(fā)展,，小改革小發(fā)展，不改革難發(fā)展,�,！卑不帐∥母镛k副主任王飛說(shuō)。
從“一聲驚雷”到“多點(diǎn)開(kāi)花”,，這不僅是小崗的改革軌跡,，更是中國(guó)改革不停步的“縮影”。
改革并非坦途：從“認(rèn)識(shí)起伏”到“人心思進(jìn)”
當(dāng)年小崗人的創(chuàng)舉,，使小崗蜚聲天下,。紛至沓來(lái)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，讓小崗所在的鳳陽(yáng)縣不得不把學(xué)校騰出來(lái)接待住宿,，小崗人在光環(huán)之下也一度陷入了改革的“快活三里”,。
“大包干”解決了吃飯問(wèn)題，無(wú)工不富,，要發(fā)展還得辦企業(yè),。當(dāng)年起草“大包干”生死契的嚴(yán)宏昌對(duì)小崗錯(cuò)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展浪潮耿耿于懷。在“大包干”后,，他自費(fèi)考察江浙經(jīng)驗(yàn),，動(dòng)員村民們辦集體企業(yè)，但最終因意見(jiàn)不一無(wú)疾而終,。當(dāng)上全國(guó)標(biāo)桿的小崗人覺(jué)得,，是農(nóng)民就該安心種地，“多打糧食才是硬道理”,。
２００３年,，“大包干”２０多年后，小崗村陷入發(fā)展困境,。全村人均收入僅２０００元,，低于全縣平均水平，村集體欠債３萬(wàn)元,，村里連續(xù)多年沒(méi)有選出“兩委”班子，亂建房,、亂倒垃圾普遍……
改革不會(huì)一勞永逸,。在起起伏伏中，小崗人逐漸形成共識(shí)：“社會(huì)不斷發(fā)展,，小崗得跟上時(shí)代的步伐才行吶,�,！�
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),。
２００４年,，在以安徽省第二批選派干部沈浩為代表的黨組織帶頭人帶領(lǐng)下，小崗村開(kāi)始了艱難的“二次創(chuàng)業(yè)”,。
“沈浩書記來(lái)了后,，做得最多的也是最難的事就是解放人們的思想�,！薄按蟀伞睅ь^人關(guān)友江說(shuō),，那時(shí)小崗人“等靠要”思想嚴(yán)重，明知光靠種地刨不出金子,，卻不敢嘗試其他產(chǎn)業(yè),。
５１歲的村民王如霞就曾是沈浩當(dāng)時(shí)的“工作對(duì)象”，為了勸她種植葡萄增收,，沈浩主動(dòng)上門動(dòng)員,，講市場(chǎng)、說(shuō)銷路,，最終打消了她的顧慮,，王如霞成了第一批“敢吃螃蟹”的葡萄種植戶。如今,，她的４畝多葡萄園備受游客青睞,，一年收入就有５萬(wàn)多元。
思想變,，發(fā)展好,。“過(guò)去我們認(rèn)為,，土地是命根子,，苦守著一畝三分地，老是致不了富,�,！眹�(yán)金昌說(shuō)，現(xiàn)在小崗人的觀念轉(zhuǎn)變了,，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是對(duì)路,，他家的３５畝地全都流轉(zhuǎn)了出去，一家人專心經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),，日子越過(guò)越紅火,。
人心思進(jìn)的軟環(huán)境加上“大包干”的名氣，讓小崗日益成為投資的沃土,。
北京恩源科技有限公司落戶小崗,，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)＋大包干”的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)模式,，打開(kāi)小崗農(nóng)產(chǎn)品的銷路；福建盼盼食品集團(tuán)投資１０．６億元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地,，今年底第一塊小崗產(chǎn)的面包將下線,。
“過(guò)去小崗村老百姓牢騷多，這幾年基本沒(méi)有了,�,！背菔形瘯洀埾榘舱f(shuō)，持續(xù)深化的改革解決了小崗人的發(fā)展問(wèn)題,，讓他們有了獲得感,、有了奔頭，人心思上,、思富,、思進(jìn)的氛圍起來(lái)了。
如今,，小崗４０００多村民中,，自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶,、致富帶頭人等已達(dá)１００多人,，從事二三產(chǎn)業(yè)的超過(guò)２０００人。
唯改革才有出路：從改革地標(biāo)到精神高地
２０１８年金秋,，中國(guó)農(nóng)村改革４０年暨中國(guó)鄉(xiāng)村振興高層論壇在小崗開(kāi)幕,，與會(huì)的專家濟(jì)濟(jì)一堂，暢談鄉(xiāng)村振興,，總結(jié)改革得失,。
就在幾個(gè)月前，來(lái)自４５個(gè)國(guó)家和地區(qū)的６６個(gè)政黨領(lǐng)導(dǎo)人和代表在小崗就“改革發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化”,，與國(guó)內(nèi)專家學(xué)者開(kāi)展了對(duì)話討論,。
五湖四海的人們匯聚小崗，是來(lái)探尋當(dāng)年改革的初心,，更是來(lái)汲取改革的力量,。
４０年來(lái)，小崗村受到過(guò)“發(fā)展太慢”的指責(zé),，甚至還有種種曲解,。敢闖敢試的“大包干”精神是否過(guò)時(shí)？今天的小崗又有著什么樣的時(shí)代價(jià)值,？
“小崗是改革的精神高地,，站在新的歷史起點(diǎn)，小崗‘大包干’精神仍然不過(guò)時(shí),�,！眹�(guó)務(wù)院參事室特約研究員劉奇認(rèn)為，小崗“大包干”成功的背后是小崗人敢闖敢試敢為人先的改革精神,，是黨和政府解放思想,、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊窬�,，這些構(gòu)成了小崗精神的重要內(nèi)涵,。在當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、關(guān)鍵期,，小崗精神仍熠熠生輝,，有著非常現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性,。
雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。２０１６年４月２５日,，習(xí)近平總書記到小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖,，改革開(kāi)放不停步,，續(xù)寫新的篇章。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的課題,，一代人有一代人的使命,。雖已過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水,。
不久前,，小崗村黨委換屆，“大包干”帶頭人之一嚴(yán)宏昌之子嚴(yán)余山再次當(dāng)選新一屆黨委委員,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等工作,。他同時(shí)還有另一個(gè)身份——小崗村新評(píng)選出的１８位致富帶頭人之一。
從當(dāng)年１８位“大包干”帶頭人到今天小崗新１８位致富帶頭人,，兩個(gè)“１８”不僅是歷史的巧合,，更是改革精神的傳承與接力。
“４０年前,，父輩是被饑餓倒逼著變革,，今天我們有更多的社會(huì)資源和發(fā)展空間，改革的步子迫切需要再快一點(diǎn)再大一點(diǎn),。時(shí)間不等人�,。 眹�(yán)余山一口氣列了一串早已盤算好的計(jì)劃：放大小崗品牌優(yōu)勢(shì),、增加村民分紅,、制定鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃,、打造智能農(nóng)業(yè)……
紀(jì)念改革開(kāi)放４０周年，于小崗是擦亮改革名片之機(jī),，更是新一輪發(fā)展的沖鋒號(hào),。
今年４月，小崗村組織了“小崗要振興,，我該怎么辦”主題大討論,，群策群力制定了小崗村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，深化農(nóng)村改革,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)戰(zhàn)略,、完成小崗５Ａ景區(qū)創(chuàng)建等目標(biāo)具體清晰，僅２０１８年的具體任務(wù)就細(xì)化到６０項(xiàng),。
“小崗的未來(lái)是充滿希望的田野,，我們將做優(yōu)一產(chǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，做強(qiáng)二產(chǎn),，構(gòu)筑農(nóng)副產(chǎn)品加工平臺(tái)，做好三產(chǎn),，創(chuàng)建５Ａ景區(qū)培育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，打造全域性的田園綜合體,�,！崩铄\柱信心滿滿地描繪著小崗的未來(lái)。
“通過(guò)改革開(kāi)放４０年來(lái)的發(fā)展,，小崗村與全省,、全國(guó)同進(jìn)步，老百姓的日子越來(lái)越好,，現(xiàn)在想想當(dāng)初干對(duì)了,。”嚴(yán)金昌說(shuō),，接下來(lái)還要繼續(xù)往前走,，不斷深化改革開(kāi)放，老百姓才能擁有更加美好的生活,。
嚴(yán)金昌的家里,，當(dāng)年討飯的花鼓如今成了吸引游客的物件，花鼓唱詞也從“十年倒有九年荒,，身背花鼓走四方”變成了今天“鳳陽(yáng)再不是舊模樣,，致富的道路寬又長(zhǎng)”。 （新華社合肥10月15日電）
