良好的營商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是一座城市,、一個區(qū)域吸引項目投資和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要因素,。黨的十八大以來，全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“為國聚財,、為民收稅”稅收工作宗旨,，主動將地稅工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從征管機制調(diào)優(yōu),、納稅服務創(chuàng)新,、隊伍管理升級、監(jiān)督考核增效四個方向發(fā)力,，各項工作在塊上體現(xiàn)了“地稅水平”,，在條上彰顯了“淮南特色”，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,。
蹄疾步穩(wěn)：地稅收入穩(wěn)健增長
五年來,，全市地稅系統(tǒng)積極應對經(jīng)濟下行壓力加大、實體經(jīng)濟后勁不足,、稅收環(huán)境日趨復雜等不利因素影響,，著力稅收分析，強化科學調(diào)度,，確保均衡入庫,，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
隨著國家“營改增”全面實施,，地稅主體稅種劃歸國稅局征收,，地稅“以票控稅”手段缺失影響，地稅部門組織收入工作遇到前所未有的困難和壓力,。全市地稅系統(tǒng)克難奮進,，按照國家稅務總局組織收入“四個堅決”的工作要求,，立足稅源精細化、科學化管理,，努力提升地稅收入質(zhì)量,。五年來,，共組織地方稅收入247.04億元,，組織基金（費）收入214.74億元，保質(zhì)保量地完成了市政府下達的稅費收入任務,，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展和民生持續(xù)改善做出了應有貢獻,。
行穩(wěn)致遠：依法治稅有力推進
五年來，面對經(jīng)濟新常態(tài),、稅收新常態(tài),，全市地稅系統(tǒng)堅持依法治稅工作靈魂，高擎法治大旗,，以法治促稅收,，以法治促發(fā)展。
市地稅局制定《淮南市地方稅務局依法行政操作規(guī)則》,，落實行政處罰法,、行政強制法等法律法規(guī)。實行權力責任清單制度,，清理規(guī)范行政審批事項,。深入開展稅收宣傳和普法教育，落實稅收“黑名單”和重大稅收違法案件曝光制度,。對重大稅務案件,，堅持集體審議和審理制度，審理重大稅務案件12件,，受理稅務行政復議案件2件,。開展稅收執(zhí)法督查，規(guī)范重點事項和關鍵環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法行為,。率先在全省地稅系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法全過程記錄,，規(guī)范稽查執(zhí)法41個重點環(huán)節(jié)過程記錄。大力整頓稅收秩序,，加大專項檢查,、發(fā)票專項整治、涉稅案件查處工作力度,。
致力創(chuàng)新：征管改革亮點頻現(xiàn)
五年來,，全市地稅系統(tǒng)堅持一年一個重點，一年一個主題,，先后開展了“管理升級推進年”,、“管理升級深化年”等主題年活動,，實現(xiàn)由點的突破，帶動面的提升,。
在管理升級深化年中,，全市地稅系統(tǒng)堅持重在平時、重在統(tǒng)籌,、重在監(jiān)控,、重在細節(jié)、重在突破,。穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理試點,，開展征管質(zhì)量監(jiān)控分析與檢查，建立推行“三級”動態(tài)巡查,、交叉評估,、征管分析的個體稅收征管制度，開展納稅評估實踐,。在全省率先推行普通發(fā)票“網(wǎng)上申請,、速遞配送”申領方式；“四證聯(lián)辦”在淮南率先落地,；試點推行“電子存儲,，分類歸檔，數(shù)字索引”的征管檔案電子化管理,。開展房產(chǎn)稅,、土地使用稅明細申報，聯(lián)合國土部門開展“以地控稅”,。加強行政事業(yè)單位個人所得稅管理,，推進和規(guī)范土地增值稅和企業(yè)所得稅匯繳鑒證購買服務工作。
優(yōu)化環(huán)境：納稅服務提速增效
五年來,，全市地稅系統(tǒng)深入開展“便民辦稅春風行動”,，圍繞“六提速、三減負”,，推行全市通辦,、自助辦稅、移動辦稅等多項便利化措施,。
全市地稅系統(tǒng)梳理服務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略政策100條,。落實各項稅收優(yōu)惠13.53億元，推廣“稅融通”幫助365戶納稅人獲得貸款12.4億元,。落實大企業(yè)聯(lián)絡員制度,，深入推進“一對一”等個性化服務。推進集約化辦稅,，拓展“一站式”服務,、“一窗式”辦結,，擴大免填單、“同城通辦”等服務領域,。開啟“單位網(wǎng)上申報,，靈活就業(yè)人員銀行批扣”社保費征收模式。采用銀行委托代征方式解決退休人員社保費繳納問題,，全省率先實現(xiàn)與人社部門的數(shù)據(jù)實時交互,。主動作為，為礦業(yè)集團棚戶區(qū)2.6萬余戶辦理安置房手續(xù),。加強國地稅合作,，方便納稅人“進一家門,，辦兩家事”,。推進國地稅合作示范區(qū)建設，鳳臺縣被國家稅務總局授予“全國百佳國地稅合作縣級示范區(qū)”,。
(記者 柏松 編輯 湯寧)
