抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，新四軍在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在華中敵后先后建立了蘇中、淮南,、蘇北,、淮北、鄂豫,、蘇南,、皖江和浙東等抗日民主根據(jù)地。鄂豫邊區(qū)遠(yuǎn)離軍部,、華中局,；蘇南、浙東隔著一條大河,，而蘇中,、蘇北、淮南,、淮北和皖江卻基本連成一片,，是華中抗日根據(jù)地的基本地區(qū)。其中淮南根據(jù)地地處中心位置,，是聯(lián)系蘇中,、蘇北,、淮北、皖江各根據(jù)地的樞紐,。1939年冬至1940年冬是中共中原局及新四軍江北指揮部所在地,，1943年1月至1945年8月，是華中局和新四軍軍部駐地,。它位于長江以北,、淮河以南、運(yùn)河以西,、淮南鐵路（始于田家庵,，終至裕溪口）以東，包括整個(gè)皖東及江蘇與皖東相鄰的幾個(gè)縣,，面積約3萬平方公里,，人口約330萬。津浦鐵路南端縱貫其間,，將其分為路東,、路西兩部分。
淮南抗日根據(jù)地的位置十分重要,。1937年12月,，新四軍剛剛成立，毛主席就指示：“高敬亭部可沿皖山山脈進(jìn)到蚌埠,、徐州,、合肥三點(diǎn)之間作戰(zhàn)”。1938年2月,，堅(jiān)持在鄂豫皖大別山區(qū)三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的中國工農(nóng)紅軍第二十八軍和河南省桐柏山紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍第四支隊(duì),。根據(jù)中共中央指示，4月,，第四支隊(duì)司令員高敬亭率部東進(jìn)舒城,、廬江,、桐城,、無為地區(qū)抗戰(zhàn)。1939年5月,，新四軍江北指揮部成立,，張?jiān)埔轂橹笓]。6月,，第四支隊(duì)組編為第四,、第五兩個(gè)支隊(duì)，徐海東兼任第四支隊(duì)司令員,，羅炳輝任第五支隊(duì)司令員,。在中共蘇皖省委的配合下,，第四、第五支隊(duì)挺進(jìn)到津浦鐵路兩側(cè)地區(qū)開展抗日斗爭(zhēng),。11月,，中共中央代表、中原局書記劉少奇(化名胡服)來到皖東,，領(lǐng)導(dǎo)淮南軍民于1940年創(chuàng)建了以定遠(yuǎn)縣藕塘為中心的津浦路西根據(jù)地和以來安縣半塔集為中心的津浦路東根據(jù)地,。
路東地區(qū)是淮南根據(jù)地的主要部分，包括安徽省的來安,、天長,、嘉山、盱眙（現(xiàn)屬江蘇）等縣的絕大部分地區(qū)和江蘇省六合,、儀征縣的大部分以及高郵,、寶應(yīng)、江都,、江浦縣的各一部分,，日本投降前夕，該區(qū)已發(fā)展到南京城郊,。路西地區(qū)處于津浦,、淮南兩條鐵路之間，包括定遠(yuǎn),、鳳陽,、滁縣的大部分和嘉山東、全椒,、壽縣,、合肥、和縣,、含山,、懷遠(yuǎn)、巢縣各一部分,，今天的淮南市區(qū)是淮南根據(jù)地的邊緣,。
路東和路西各有特點(diǎn)，路東地區(qū)社會(huì)秩序比較穩(wěn)定,，環(huán)境比較安全,。而路西地區(qū)卻是戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，斗爭(zhēng)尖銳,，環(huán)境很不安全,。造成這種情況的因素很多，主要就是國民黨頑固派的軍事進(jìn)攻,。路東地區(qū)自1940年春半塔反頑自衛(wèi)戰(zhàn)勝利及平定路東惡霸地主暴亂后,，特別是同年開辟淮（陰）,、寶（應(yīng)）地區(qū)，將韓德勤部趕過運(yùn)河以東后,，就不再受到頑軍的直接進(jìn)攻,，情況一直比較穩(wěn)定。又因?yàn)槭乔鹆晟降�,，部�?duì)活動(dòng)空間較大,，便于粉碎日偽軍的“掃蕩”。而路西抗日軍民,，雖然始終把對(duì)日偽軍的作戰(zhàn)放在斗爭(zhēng)的首位,，但國民黨桂系頑軍對(duì)我軍的進(jìn)攻，分散了我軍對(duì)日作戰(zhàn)的力量,，而且成了對(duì)我軍進(jìn)攻最兇惡,，對(duì)抗日根據(jù)地威脅最大的反動(dòng)勢(shì)力，斗爭(zhēng)環(huán)境異常艱苦,。說淮南根據(jù)地是比較鞏固的根據(jù)地,，主要指路東而言。路東的安全,，因?yàn)橛新肺鞯钠琳�,；路西能�?jiān)持，也是路東的支援,。兩個(gè)地區(qū)互相依賴,，互相配合，互相支持,，成為一個(gè)不可分割的敵后鞏固的根據(jù)地,。
1941年1月“皖南事變”發(fā)生后，新四軍江北指揮部所屬第四,、第五支隊(duì)和江北游擊縱隊(duì)整編為新四軍第二師,，師長張?jiān)埔荨⒏睅熼L羅炳輝,、政委鄭位三,，下轄第四、第五,、第六旅,，全師計(jì)15000人,。另有獨(dú)立旅和津浦路西聯(lián)防司令部所轄地方武裝8000余人,。1941年5月，華中局決定將皖東津浦路東和路西兩個(gè)省委改為路東,、路西兩個(gè)區(qū)黨委,，由以鄭位三為書記的皖東黨政軍委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。淮南抗日根據(jù)地進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,。
1942年,，淮南根據(jù)地軍民堅(jiān)持對(duì)敵斗爭(zhēng)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,，積極開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng),。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)極大推動(dòng)了淮南根據(jù)地的各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)工作尤為顯著,。二師在1943年開展了反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng),，增加收入2000萬元。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中,，分區(qū)以上機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)以及地方武裝部門自給蔬菜6個(gè)月,，地方黨政機(jī)關(guān)自給蔬菜8個(gè)月。無論機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校每人種菜2斤，自給草鞋2雙,，吸煙的自種煙葉,。這樣，大大地充實(shí)了財(cái)政,，改善了部隊(duì)生活,，減輕了人民負(fù)擔(dān)。各級(jí)都加強(qiáng)了對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查,、監(jiān)督工作,，整頓和健全了供給機(jī)構(gòu)和財(cái)經(jīng)制度，制定了獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)的辦法,，對(duì)克服經(jīng)濟(jì)困難,，保證軍需起了很大作用。
1943年2月,，淮南根據(jù)地實(shí)行黨,、政、軍一元化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一成立了淮南區(qū)黨委,、淮南行署和淮南軍區(qū)(二師兼)�,；茨细鶕�(jù)地軍民主動(dòng)對(duì)日出擊,，奪回部分失地，成為擴(kuò)大解放區(qū)的先鋒。1944年和1945年上半年,，淮南軍民向津浦,、淮南鐵路兩側(cè)地區(qū)的日、偽進(jìn)行全面戰(zhàn)略進(jìn)攻,�,？箲�(zhàn)勝利后，新四軍第二師主力奉命北上山東,。
淮南抗日根據(jù)地在極其艱苦的環(huán)境中能夠堅(jiān)持鞏固,，是我黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。在八年抗戰(zhàn)中,，根據(jù)地堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持了黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持了加強(qiáng)武裝建設(shè),、政權(quán)建設(shè),，堅(jiān)持了群眾路線，在人民的支持下,，走過了艱苦的歷程,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為全國抗日斗爭(zhēng)的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),，其歷史地位不可忽視,。
(通訊員 程娓娓 韓雪妮)
