抗日戰(zhàn)爭時期,，新四軍在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在華中敵后先后建立了蘇中,、淮南,、蘇北、淮北,、鄂豫,、蘇南、皖江和浙東等抗日民主根據(jù)地,。鄂豫邊區(qū)遠(yuǎn)離軍部,、華中局；蘇南,、浙東隔著一條大河,，而蘇中,、蘇北、淮南,、淮北和皖江卻基本連成一片,，是華中抗日根據(jù)地的基本地區(qū)。其中淮南根據(jù)地地處中心位置,，是聯(lián)系蘇中,、蘇北、淮北,、皖江各根據(jù)地的樞紐,。1939年冬至1940年冬是中共中原局及新四軍江北指揮部所在地，1943年1月至1945年8月,，是華中局和新四軍軍部駐地,。它位于長江以北、淮河以南,、運河以西,、淮南鐵路（始于田家庵，終至裕溪口）以東,，包括整個皖東及江蘇與皖東相鄰的幾個縣,，面積約3萬平方公里，人口約330萬,。津浦鐵路南端縱貫其間,，將其分為路東、路西兩部分,。
淮南抗日根據(jù)地的位置十分重要,。1937年12月，新四軍剛剛成立,，毛主席就指示：“高敬亭部可沿皖山山脈進(jìn)到蚌埠,、徐州、合肥三點之間作戰(zhàn)”,。1938年2月,，堅持在鄂豫皖大別山區(qū)三年游擊戰(zhàn)爭的中國工農(nóng)紅軍第二十八軍和河南省桐柏山紅軍游擊隊改編為新四軍第四支隊。根據(jù)中共中央指示,，4月,，第四支隊司令員高敬亭率部東進(jìn)舒城,、廬江,、桐城、無為地區(qū)抗戰(zhàn),。1939年5月,，新四軍江北指揮部成立,，張云逸為指揮。6月,，第四支隊組編為第四,、第五兩個支隊，徐海東兼任第四支隊司令員,，羅炳輝任第五支隊司令員,。在中共蘇皖省委的配合下，第四,、第五支隊挺進(jìn)到津浦鐵路兩側(cè)地區(qū)開展抗日斗爭,。11月，中共中央代表,、中原局書記劉少奇(化名胡服)來到皖東,，領(lǐng)導(dǎo)淮南軍民于1940年創(chuàng)建了以定遠(yuǎn)縣藕塘為中心的津浦路西根據(jù)地和以來安縣半塔集為中心的津浦路東根據(jù)地。
路東地區(qū)是淮南根據(jù)地的主要部分,，包括安徽省的來安,、天長、嘉山,、盱眙（現(xiàn)屬江蘇）等縣的絕大部分地區(qū)和江蘇省六合,、儀征縣的大部分以及高郵、寶應(yīng),、江都,、江浦縣的各一部分，日本投降前夕,，該區(qū)已發(fā)展到南京城郊,。路西地區(qū)處于津浦、淮南兩條鐵路之間,，包括定遠(yuǎn),、鳳陽、滁縣的大部分和嘉山東,、全椒,、壽縣、合肥,、和縣,、含山、懷遠(yuǎn),、巢縣各一部分,，今天的淮南市區(qū)是淮南根據(jù)地的邊緣。
路東和路西各有特點,，路東地區(qū)社會秩序比較穩(wěn)定,，環(huán)境比較安全,。而路西地區(qū)卻是戰(zhàn)爭頻繁，斗爭尖銳,，環(huán)境很不安全,。造成這種情況的因素很多，主要就是國民黨頑固派的軍事進(jìn)攻,。路東地區(qū)自1940年春半塔反頑自衛(wèi)戰(zhàn)勝利及平定路東惡霸地主暴亂后,，特別是同年開辟淮（陰）、寶（應(yīng)）地區(qū),，將韓德勤部趕過運河以東后,，就不再受到頑軍的直接進(jìn)攻，情況一直比較穩(wěn)定,。又因為是丘陵山地,，部隊活動空間較大，便于粉碎日偽軍的“掃蕩”,。而路西抗日軍民,，雖然始終把對日偽軍的作戰(zhàn)放在斗爭的首位，但國民黨桂系頑軍對我軍的進(jìn)攻,，分散了我軍對日作戰(zhàn)的力量,，而且成了對我軍進(jìn)攻最兇惡，對抗日根據(jù)地威脅最大的反動勢力,，斗爭環(huán)境異常艱苦,。說淮南根據(jù)地是比較鞏固的根據(jù)地，主要指路東而言,。路東的安全,，因為有路西的屏障；路西能堅持,，也是路東的支援,。兩個地區(qū)互相依賴，互相配合,，互相支持,，成為一個不可分割的敵后鞏固的根據(jù)地。
1941年1月“皖南事變”發(fā)生后,，新四軍江北指揮部所屬第四,、第五支隊和江北游擊縱隊整編為新四軍第二師，師長張云逸,、副師長羅炳輝,、政委鄭位三，下轄第四、第五,、第六旅，全師計15000人,。另有獨立旅和津浦路西聯(lián)防司令部所轄地方武裝8000余人,。1941年5月，華中局決定將皖東津浦路東和路西兩個省委改為路東,、路西兩個區(qū)黨委,，由以鄭位三為書記的皖東黨政軍委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�,；茨峡谷崭鶕�(jù)地進(jìn)入新的發(fā)展時期,。
1942年，淮南根據(jù)地軍民堅持對敵斗爭,，實行精兵簡政,，積極開展了大生產(chǎn)運動和整風(fēng)運動。整風(fēng)運動極大推動了淮南根據(jù)地的各項工作,，經(jīng)濟(jì)工作尤為顯著,。二師在1943年開展了反貪污浪費斗爭，增加收入2000萬元,。在大生產(chǎn)運動中,，分區(qū)以上機(jī)關(guān)和直屬部隊以及地方武裝部門自給蔬菜6個月，地方黨政機(jī)關(guān)自給蔬菜8個月,。無論機(jī)關(guān),、部隊、學(xué)校每人種菜2斤,，自給草鞋2雙,，吸煙的自種煙葉。這樣,，大大地充實了財政,，改善了部隊生活，減輕了人民負(fù)擔(dān),。各級都加強了對財經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查,、監(jiān)督工作，整頓和健全了供給機(jī)構(gòu)和財經(jīng)制度,，制定了獎勵生產(chǎn)的辦法,，對克服經(jīng)濟(jì)困難，保證軍需起了很大作用,。
1943年2月,，淮南根據(jù)地實行黨、政、軍一元化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一成立了淮南區(qū)黨委,、淮南行署和淮南軍區(qū)(二師兼)�,；茨细鶕�(jù)地軍民主動對日出擊,，奪回部分失地，成為擴(kuò)大解放區(qū)的先鋒,。1944年和1945年上半年,，淮南軍民向津浦、淮南鐵路兩側(cè)地區(qū)的日,、偽進(jìn)行全面戰(zhàn)略進(jìn)攻,。抗戰(zhàn)勝利后,，新四軍第二師主力奉命北上山東,。
淮南抗日根據(jù)地在極其艱苦的環(huán)境中能夠堅持鞏固，是我黨堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。在八年抗戰(zhàn)中,，根據(jù)地堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，堅持了加強武裝建設(shè),、政權(quán)建設(shè)，堅持了群眾路線,，在人民的支持下,，走過了艱苦的歷程，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗,，為全國抗日斗爭的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),，其歷史地位不可忽視。
(通訊員 程娓娓 韓雪妮)
