1948年,，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進，中國的軍事,、政治和經(jīng)濟形勢發(fā)生了更有利于人民,、而不利于國民黨統(tǒng)治集團的重大變化。土地改革,、整黨整軍,、發(fā)展新區(qū)和爭取民主黨派等各項工作都取得顯著進展，同時也出現(xiàn)了一些錯誤偏向,。例如,，農(nóng)村土改中，把一部分富裕中農(nóng)錯劃成地主,，把中農(nóng)錯劃成富農(nóng),，忽視縮小打擊面的重要性，在工作步驟上存在急性病等,；在城市工作方面,，把農(nóng)村工作的一套辦法照搬到城市，侵犯工商業(yè),、任意懲治商人資本家,、對一些工廠企業(yè)征收重稅,、盲目提高工人工資等；在黨和群眾的關系方面,，籠統(tǒng)提出“群眾要怎樣辦就怎樣辦”的口號,，否定黨的領導作用，助長尾巴主義傾向等問題,。這些問題不少是由于有些單位和部隊事前不請示,、事后不報告、各自為政,、擅自處理問題引起的,。
1948年4月30日至5月7日，中共中央書記處在城南莊召開擴大會議,。會議由毛澤東主持,，主要研究如何發(fā)展戰(zhàn)略進攻，加強對華北,、中原解放區(qū)的領導,，以及奪取全國勝利的各項準備工作。毛澤東提出三點戰(zhàn)略性的意見：第一,，繼續(xù)把戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域,。沒有這一條，便不能勝利,。第二,，勝利使人欣喜，但目前民力負擔很重,。要使后方的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)長上一寸，才能適應戰(zhàn)爭需要,。搞土改,、整黨、人民代表會議,，終極目的也是為了生產(chǎn)的發(fā)展,。第三，反對無政府,、無紀律狀態(tài),，適當縮小地方權力。這三點意見,，后來被歸納成“軍隊向前進,生產(chǎn)長一寸,，加強紀律性，革命無不勝”20個字,，成為黨在相當長的一段時間內(nèi)的行動方針,。
6月5日,，中共中央發(fā)出《關于宣傳工作中請示與報告制度的規(guī)定》，專門在宣傳工作中強化了紀律要求,。9月8日至13日,，中共中央政治局擴大會議在河北省西柏坡召開。 會議討論通過了《中共中央關于各中央局,、分局,、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》,，明確規(guī)定了各項工作中,，哪些決定權屬于中央，哪些必須事前請示并得到中央批準后才能實行,，哪些必須事后報告中央備審,。決議明確指出：“目前工作的中心一環(huán)是加強紀律性，克服黨內(nèi)某些嚴重地存在著的無紀律無政府狀態(tài),�,！保ā段靼仄聶n案》第一卷）請示報告制度的建立和執(zhí)行，有力推進了黨的作風和紀律建設,，保證了中央的集中統(tǒng)一領導,。
11月11日，毛澤東在給時任東北野戰(zhàn)軍司令員林彪,、政治委員羅榮桓和參謀長劉亞樓及東北局,、各局的電報《再有一年左右時間即可從根本上打倒國民黨》里向全黨全軍正式提出，“我黨我軍仍須穩(wěn)步前進,，不驕不躁,，以求全勝。我們的口號是：‘軍隊向前進,，生產(chǎn)長一寸,，加強紀律性，革命無不勝,�,！保ā睹珴蓶|文集（第五卷）》）
以建立請示報告制度為抓手的紀律建設有力維護了黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，促進全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,，極大地增強了黨的戰(zhàn)斗力，爭取了全局上的更大優(yōu)勢,，進一步推進了解放戰(zhàn)爭的勝利,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀律建設,提出加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,。黨中央陸續(xù)出臺了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《領導干部報告?zhèn)�人有關事項規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),，明確要求全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,，研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重大決定的情況要專題報告,，對紀律建設工作提出了新要求,。
習近平總書記強調(diào)，“黨面臨的形勢越復雜,、肩負的任務越艱巨,，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證,？要靠共同的理想信念,，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺,，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩,。”新征程上,，黨員干部要嚴格遵守黨的紀律規(guī)矩,，自覺維護中央權威，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。真正把黨的紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺,、思想自覺、行動自覺,，保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,，切實履行黨章賦予的職責任務，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量,。（通訊員 殷穎）
