因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，是各地加快培育新動能、推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要遵循,。
因地制宜是由新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯與實(shí)踐邏輯共同決定的,。從理論邏輯看,，新質(zhì)生產(chǎn)力集中體現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新動能,，技術(shù)突破帶動產(chǎn)業(yè)變革，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，為新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供良好的條件,。在這個過程中，技術(shù)與不同產(chǎn)業(yè)相疊加,，產(chǎn)生的作用也是不同的,，新動能形成的機(jī)理也是多元的。
例如,，前沿技術(shù)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)賦能,，帶動的是行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級。各類技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)疊加,，突破的可能是一個或若干個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。從這些影響看，傳導(dǎo)的路徑是不同的,，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成有區(qū)別,，這個現(xiàn)實(shí)就決定了新質(zhì)生產(chǎn)力形成的方式、方法也是各異的,。
從實(shí)踐邏輯看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，各類新技術(shù)的突破瞬息萬變,，對要素配置的要求也是不一致的,。有的技術(shù)突破依托的是人力資源的優(yōu)勢，有的技術(shù)突破則主要依靠資金密集優(yōu)勢,。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，每個板塊的要素構(gòu)成條件、資源稟賦基礎(chǔ)條件都不同,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力雖然是殊途同歸,，但找到符合自身發(fā)展的路徑至關(guān)重要。
因地制宜的另外一層重要內(nèi)涵,，是要防止“一哄而上”,。要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式千篇一律、產(chǎn)業(yè)類別高度雷同的現(xiàn)象,。脫離了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際去盲目“求新”，帶來的只能是資源浪費(fèi)和要素低效率配置,，甚至是產(chǎn)能過剩,。
“一哄而上”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大忌,。防止“一哄而上”需要不斷完善制度設(shè)計(jì)，通過發(fā)揮政府和市場的雙重作用,，把產(chǎn)業(yè)路徑的選擇權(quán)交給經(jīng)營主體,，政府在營商環(huán)境保障、科技創(chuàng)新支持等軟環(huán)境建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,，讓具備創(chuàng)新潛能的“種子選手”通過市場競爭成長為行業(yè)領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”,，達(dá)到資源配置的帕累托最優(yōu)。
因地制宜的關(guān)鍵是精準(zhǔn)分類,。要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，把產(chǎn)業(yè)底數(shù)、優(yōu)勢,、劣勢認(rèn)識清楚,，形成符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥,、揚(yáng)長避短,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套情況去規(guī)劃、設(shè)計(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，除了做好科技創(chuàng)新的環(huán)境營造工作,，還要進(jìn)行精準(zhǔn)有序的招商，引入各類有潛力,、有實(shí)力的經(jīng)營主體,，參與到當(dāng)?shù)匦沦|(zhì)生產(chǎn)力的培育過程當(dāng)中。在分類過程中,，每一類產(chǎn)業(yè)加快形成新動能的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重提升改造，通過挖掘技改投資潛力形成產(chǎn)業(yè)供給和需求的良性循環(huán),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則應(yīng)注重?cái)U(kuò)容提質(zhì),，在技術(shù)路線優(yōu)化、前瞻技術(shù)融合以及應(yīng)用場景建設(shè)方面不斷取得新突破,。未來產(chǎn)業(yè)則應(yīng)側(cè)重在研發(fā)頭部環(huán)節(jié)做好制度設(shè)計(jì),，鼓勵各類經(jīng)營主體參與到研發(fā)中來，形成有利于技術(shù)突破的良好氛圍,，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ),。
總體來看，在推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,，因地制宜是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的題中應(yīng)有之義,。把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征，就能更好理解這一方法論的科學(xué)內(nèi)涵,。
在具體的政策實(shí)踐中,，應(yīng)注重政策與經(jīng)營主體的互動,、溝通，政策的支持應(yīng)確保各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭,，形成各自的比較優(yōu)勢,。按照先立后破的原則，平穩(wěn)有序做好新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換,，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引領(lǐng)作用,，運(yùn)用市場化、法治化辦法,，推進(jìn)不同類別產(chǎn)業(yè)按照市場運(yùn)行規(guī)律有序進(jìn)退,。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力也不例外,，要在人才培養(yǎng)方面形成長效機(jī)制,，形成滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才供給，統(tǒng)籌做好學(xué)歷教育,、職業(yè)教育與基礎(chǔ)研發(fā),、產(chǎn)教融合之間的銜接，形成合力,。應(yīng)進(jìn)一步健全人才激勵機(jī)制,，破除影響人才培養(yǎng)和發(fā)揮潛力的障礙，促進(jìn)各類人才按照市場需求在全國統(tǒng)一大市場中自由流動,。（魏琪嘉）
