——謝家集區(qū)人民法院打造家事審判特色樣本
都說“家家有本難念的經(jīng)”,，謝家集區(qū)人民法院用了三年時(shí)間，打造出“巧斷家務(wù)事”的家事審判特色樣本,，讓“家事經(jīng)”不再難念,。
專業(yè)解紛全域聯(lián)動
自2018年4月起,，上級法院指定謝家集區(qū)人民法院管轄田家庵區(qū)范圍內(nèi)的婚姻家庭糾紛案件，加上本轄區(qū)內(nèi)的該類型案件,，該院受理了全市40%的婚姻家庭糾紛案件,。此類糾紛同時(shí)期占該院受理民事糾紛近30%，糾紛類型多數(shù)集中在離婚糾紛,、撫養(yǎng)權(quán)糾紛,、彩禮糾紛、贍養(yǎng)糾紛等傳統(tǒng)類型,。
“前兩天接待了一個當(dāng)事人,，起訴要和妻子離婚，還要求精神損害賠償金,，因?yàn)橛H子鑒定兩個孩子都與自己沒有血緣關(guān)系,。”“剛剛接受委派的一個返還彩禮糾紛,，兩人辦婚禮沒一周,，就鬧了別扭�,！薄�
在謝家集區(qū)人民法院“謝大姐調(diào)解工作室”里,，調(diào)解員經(jīng)常會面對“老糾紛”里的“新情況”。如何對癥下藥,，如何順利化解,，是說和還是說散，調(diào)解不成進(jìn)入訴訟階段,，審判又將如何做好婦女,、兒童、老人的合法權(quán)益維護(hù)……一連串的問題讓謝家集區(qū)法院在司法實(shí)踐中開始了探索,，逐漸形成了“調(diào)解為先,、法官指導(dǎo)、審判保障,、持續(xù)回訪”的家事審判模式,。
2020年初，該院依托立案庭的審判團(tuán)隊(duì)成立“家事審判工作室”,，形成家事糾紛專業(yè)化審判,，同時(shí)將糾紛化解的關(guān)口前移，拓寬化解力量的“朋友圈”,，打造名副其實(shí)的家事糾紛化解的“第一道防線”,。
該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家事糾紛往往包含著當(dāng)事人較為激烈的情感沖突,、突發(fā)的情緒,，不能“一判了之”,，重在疏解。于是,，謝家集區(qū)人民法院引進(jìn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解，與司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,，構(gòu)建有機(jī)銜接,、高效便捷的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)。先后打造了“老支書調(diào)解隊(duì)”“謝大姐調(diào)解工作室”等特色調(diào)解品牌,，依托人民法院調(diào)解平臺,，對于適宜進(jìn)行訴前調(diào)解的婚姻家庭糾紛，在征得原告同意情況下委派進(jìn)行調(diào)解,。
謝家集區(qū)法院依托人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”機(jī)制，以訴訟服務(wù)中心為大本營,，連接人民法庭,、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,、村委會,、社區(qū)、民政等部門,，打造網(wǎng)格化多元解紛格局,。立案后，法官根據(jù)案情認(rèn)真分析,，充分運(yùn)用“法官+特邀調(diào)解員”“法官+村委會”“法官+司法所”“法官+婦聯(lián)”等模式調(diào)解家事糾紛,，以案件當(dāng)事人為中心，發(fā)動其身邊一切力量化解矛盾,，堅(jiān)持社會力量廣泛參與,、法官全流程指導(dǎo)的專業(yè)化格局。
家事糾紛有“謝大姐”管
訂婚時(shí)女方收了彩禮和“三金”,，結(jié)婚日還沒到鬧分手,，男方起訴要求女方返還彩禮、“三金”及戀愛期間各項(xiàng)花費(fèi),。9月初,，謝家集區(qū)法院本著“調(diào)解優(yōu)先”的原則，將該案委派至“謝大姐調(diào)解工作室”進(jìn)行訴前調(diào)解,�,！安灰】催@些瑣碎的家事，我們在調(diào)解中經(jīng)常有‘坐過山車’的感覺,，即使案件接觸再多,，每個案件背后的家庭情況卻鮮有重復(fù),，需要我們帶著耐心和專心去傾聽它、理解它,，從而化解它,。”工作室的王大姐已經(jīng)退休多年,，曾經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主任,，常年和婦女兒童權(quán)益維護(hù)、家事糾紛調(diào)解工作打交道,。退休后她發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,，成為謝家集區(qū)法院“謝大姐調(diào)解工作室”一名特邀調(diào)解員。問百家事,、解千家憂,，王大姐有著自己的一套“調(diào)解經(jīng)”，以溝通拉近,，把脈調(diào)解方向,，再著手調(diào)解工作�,！敖�(jīng)常有群眾奔著‘謝大姐調(diào)解工作室’來的,，說遇到家里的鬧心事就相信我能說和，能幫忙解決,，這真是讓我打心眼里感受到信任,。”王大姐說,。
說起成立“謝大姐調(diào)解工作室”,，還是群眾的智慧。為了妥善化解管轄的婚姻家庭糾紛,，謝家集區(qū)法院在2019年聘請轄區(qū)有基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休女干部,、社區(qū)工作人員作為特邀調(diào)解員。因?yàn)閰⑴c調(diào)解糾紛的調(diào)解員都是謝家集的“大姐”,，而矛盾糾紛得到化解的當(dāng)事人又愛說“謝謝大姐”,，于是，法院便把這些調(diào)解員稱為“謝大姐”,，隨之也建立了“謝大姐調(diào)解工作室”,。
經(jīng)過幾年的建設(shè)和充實(shí)，在謝家集區(qū)婦聯(lián)共同推動下,，該工作室目前擁有年齡梯隊(duì)完備,、工作經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、專業(yè)背景多樣的調(diào)解隊(duì)伍。
梁大姐屬于“謝大姐調(diào)解工作室”中堅(jiān)力量,，曾在社區(qū)擔(dān)任主任的她有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),。“以前在社區(qū),，接觸鄰里矛盾,、家事糾紛多，現(xiàn)在在調(diào)解工作室,，接觸的糾紛更多樣,、情況更復(fù)雜。尤其一些家事糾紛往往糅合了情理法多重因素,，矛盾糾紛是及時(shí)得到化解還是進(jìn)一步激化可能僅在一夕之間,，亟需及時(shí)妥善處置�,！闭勂鹫{(diào)解工作,，梁大姐感觸良多。在她看來,，人民調(diào)解絕不是“和稀泥”,，而是在法律框架下，心中有桿秤,，面對“剪不清理還亂”的家事糾紛,，也要把問題厘清,、把道理講明,，找到一個合情合理的解決方案。
“家和萬事興,，家事糾紛也關(guān)乎著社會和諧穩(wěn)定,。近些年受理的家事糾紛，不斷涌現(xiàn)出新情況,、新問題,，除了法律層面，更有社會層面的問題折射,。以調(diào)解緩沖矛盾,，以多元解紛為糾紛尋找更好的出口，是我們在探索家事審判‘�,？茖＜摇缆飞献鞒龅某晒�(shí)踐,。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“謝大姐調(diào)解工作室”以將家事矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解為目標(biāo),，轉(zhuǎn)變家事審判理念，讓家事糾紛化解從單純的案件辦理向情感修復(fù)、親情彌合轉(zhuǎn)變,。依托“謝大姐調(diào)解工作室”,，今年共受理婚姻家庭類糾紛訴前調(diào)解案件1183件，調(diào)解成功891件,，調(diào)解成功率75%,，婚姻家庭類民事一審收案數(shù)同比減少12.3%。
向糾紛源頭再探路
“謝大姐調(diào)解工作室”是謝家集區(qū)法院進(jìn)行家事糾紛訴源治理司法實(shí)踐的縮影,。
該院以訴源治理為抓手,，向家事糾紛的源頭和事后延伸司法職能，通過人身安全保護(hù)令,、事后回訪,、司法建議以及與街道、村居的工作人員聯(lián)動,，及時(shí)摸排參與家事化解,，指導(dǎo)糾紛處置�,！皩I(yè)化調(diào)解挺在前,，專業(yè)化審判保障不可缺”的做法是謝家集區(qū)法院對家事審判的實(shí)踐總結(jié)。
在家事案件優(yōu)先調(diào)解中,，家事調(diào)解員可隨時(shí)針對法律問題,，得到家事審判團(tuán)隊(duì)的及時(shí)解答和指導(dǎo)。對于調(diào)解不成或雙方矛盾較為激烈的,，案件將及時(shí)進(jìn)入立案,、審判流程，家事審判團(tuán)隊(duì)以開庭審理方式解決糾紛,，并在實(shí)踐中不斷完善家事案件判后回訪工作,，積極延伸判后服務(wù)，做好家事審判“后半篇文章”,�,？紤]到家事糾紛的特殊性，案件的審結(jié)有時(shí)并不能伴隨著矛盾糾紛的消弭與情感訴求的化解,，家事審判團(tuán)隊(duì)根據(jù)具體案情,，定期梳理需要回訪案件，重點(diǎn)關(guān)注涉及老年人,、未成年人,、被侵害婦女等群體的家事糾紛案件，成立由法官和調(diào)解員等組成的回訪小組,，通過上門走訪,、電話回訪等方式，主動和當(dāng)事人“拉家常”,，一方面切實(shí)做好釋法和判后答疑工作,，跟蹤了解當(dāng)事人生活狀況、感情修復(fù)情況以及生效裁判文書履行情況,，從源頭上避免次生糾紛,，確保案件辦理效果。另一方面,，及時(shí)關(guān)注回訪過程中當(dāng)事人反映的問題及出現(xiàn)的矛盾,，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并積極對接?jì)D聯(lián),、民政等部門,，從源頭上避免和防范產(chǎn)生新的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“案結(jié),、事了,、氣順、人和”,。(通訊員 肖啟蒙 王 琪 記者 張 靜)
