淮南郡“原創(chuàng)”于江淮地區(qū),。秦置九江郡，西漢改淮南國(guó),，東漢改阜陵國(guó),，兩王國(guó)不存期間仍為九江郡,，郡治或王都均在壽春縣,。淮南郡的“誕生”源自東漢末年袁術(shù)割據(jù),。初平四年（193年）,，袁術(shù)占領(lǐng)淮南。興平元年（194年）,，袁術(shù)并九江郡（時(shí)郡治陰陵縣,，位今定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)古城村）與阜陵國(guó)（時(shí)王都?jí)鄞嚎h）為淮南郡，郡治壽春縣,，淮南郡在中國(guó)歷史上第一次出現(xiàn),。
漢獻(xiàn)帝建安二年（197年）正月，“袁術(shù)稱帝于壽春,，自稱仲家,，以九江太守為淮南尹。置公卿百官,，郊祀天地”,。壽春成為袁術(shù)割據(jù)政權(quán)的都城。從漢代開(kāi)始,，首都所在城市的郡級(jí)建制和行政長(zhǎng)官皆稱“尹”,。如西漢建都長(zhǎng)安時(shí)的京兆尹，東漢建都洛陽(yáng)時(shí)的河南尹,�,！盎茨弦钡脑O(shè)置堪稱中國(guó)歷史第三尹。此后魏晉兩朝,，郡級(jí)建制的名稱就在淮南國(guó)（楚國(guó)）與淮南郡之間不斷轉(zhuǎn)換,。
西晉永嘉之亂后，北方士民南渡，聚族而居,。東晉南朝統(tǒng)治者對(duì)南渡士民,，一面拉攏其中的世家大族參加政權(quán)，一面設(shè)置僑州僑郡僑縣安置僑民,。生活在僑置建制里的士民保持原來(lái)籍貫,，另立戶籍，給以優(yōu)復(fù)特權(quán),，不受當(dāng)?shù)卣茌�,。�?dāng)時(shí)司州、豫州流民多取道淮河支流渦水,、潁水,、汝水，渡淮后寄寓在鐘離（今鳳陽(yáng)縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)）,、馬頭（今蚌埠市禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)）,、壽春一線。再南遷的則深入江淮之間甚至長(zhǎng)江南岸,。
與此同時(shí),，淮南士民也播遷江南。于是形成雙重的喧賓奪主,，北方士民奪淮南地名,，淮南士民又奪江南地名，結(jié)果造成南北朝時(shí)期地方行政建制的嚴(yán)重混亂,，“或地?zé)o百里,，數(shù)縣并置；或戶不滿千,，二郡分離,。所謂民少官多，十羊九牧”,。這一時(shí)期,，中國(guó)竟出現(xiàn)過(guò)4個(gè)淮南郡。直至隋朝改州,、郡,、縣三級(jí)管理為州、縣兩級(jí)管理,，淮南郡才不復(fù)存在,。
其一，江南淮南郡,。
南北朝時(shí),，南朝淮南郡主體是在江南而不是在江淮,。東晉咸和四年（329年），晉成帝在江南于湖縣（位今當(dāng)涂縣南）僑置淮南郡,，用以安置江淮流民,。東晉末年實(shí)行土斷，從宣城郡析出實(shí)土,，江南淮南郡成為實(shí)郡,。淮南郡郡治于湖縣,，領(lǐng)于湖,、繁昌、當(dāng)涂,、逡遒（今宣城市水陽(yáng)鎮(zhèn)）,、定陵（今青陽(yáng)縣丁橋鎮(zhèn)）、襄垣（今蕪湖市）等6縣,，轄境相當(dāng)于今當(dāng)涂,、蕪湖、繁昌,、南陵,、銅陵等縣、市地,。
宋大明六年（462年），孝武帝冊(cè)封年僅4歲的兒子劉子孟為淮南王,，食邑兩千戶,。為此孝武帝還特意對(duì)行政地域作了重大調(diào)整，將江南淮南郡并入宣城郡,，將江淮之間南梁郡（原淮南郡）改置為淮南國(guó),。大明八年（464年）閏五月，宋孝武帝病死,，淮南王劉子孟兄劉子業(yè)繼位,，是為前廢帝。前廢帝推翻孝武帝各項(xiàng)制度,，“二郡并復(fù)舊,，子孟仍國(guó)名，度食淮南郡”,。就是說(shuō),，劉子孟雖然還是淮南王，但淮南國(guó)又從江淮回到江南,，已并入宣城郡的淮南郡重新析出,，重置為淮南國(guó)（郡）,，作為淮南王劉子孟的食邑。
同年,，年僅8歲的劉子孟與其兄弟27人被宋明帝一體殺害,，淮南國(guó)除為淮南郡。此后江南淮南郡一直未變,，只是轄域逐漸縮小,。至南陳，陳叔彪封淮南王時(shí),，淮南郡只領(lǐng)于湖,、當(dāng)涂、襄垣,、西鄉(xiāng)（縣治無(wú)考）4縣,，大致轄域?yàn)殚L(zhǎng)江南岸馬鞍山、蕪湖,、繁昌,、南陵等市、縣地,。隋開(kāi)皇九年（589年）平南陳,，此淮南郡撤銷。
其二,，江淮淮南郡,。
東晉孝武帝（372-396年在位）于淮南郡僑置南梁郡與睢陽(yáng)縣。晉末土斷后,，江南淮南郡與江淮南梁郡同時(shí)由僑轉(zhuǎn)實(shí),，“原創(chuàng)”江淮的淮南郡被南梁郡完全取代，淮南郡的名稱反而轉(zhuǎn)至江南,。南北朝前期,，今淮南市域主要?dú)w屬南梁郡，只有前述劉子孟封淮南王時(shí),，淮南國(guó)（郡）由江南一度短暫回歸江淮,，時(shí)間只有兩年，即公元462-464年,。
南北朝后期,，南北政權(quán)爭(zhēng)奪重點(diǎn)由黃淮轉(zhuǎn)至江淮，北方政權(quán)幾度奪占淮南,。這段時(shí)間將近百年,，南朝控制時(shí)仍稱梁郡或南梁郡，北朝控制時(shí)則稱淮南郡,。北朝淮南郡存續(xù)時(shí)間有3段：第一時(shí)段為北魏景明元年（500年）至孝昌二年（526年）,；第二時(shí)段為東魏武定七年（549年）至八年（550年）,。北齊天保元年（550年）至武平四年（573年）；第三時(shí)段為北周大成元年（579年）至大定二年（581年）,。隋開(kāi)皇元年（581年）至三年（583年）,。
隋文帝實(shí)行地方行政建制改革，將州郡縣三級(jí)管理改為州縣兩級(jí)管理,，江淮淮南郡撤銷,，地屬揚(yáng)州，州治壽春縣,。開(kāi)皇九年（589年）,，隋統(tǒng)一中國(guó)，對(duì)全國(guó)行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，揚(yáng)州于此時(shí)改為壽州,。大業(yè)三年（607年）至十四年（618年），隋煬帝改州為郡,，壽州改為淮南郡,。唐代重新實(shí)行州縣兩級(jí)管理制度，淮南郡仍為壽州,。后來(lái)唐玄宗雖曾一度改州為郡,，但其所改壽州是“壽春郡”而非淮南郡，“淮南郡”于是永遠(yuǎn)退出歷史舞臺(tái),。
其三,，南陽(yáng)淮南郡。
南北朝時(shí)期行政區(qū)劃極為混亂,，因隸屬多變,，興廢頻繁，異地重名,，一名數(shù)出，雜亂無(wú)章的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,，如《南齊書·州郡志》,，南豫州和司州各有一個(gè)淮南郡。南豫州淮南郡即前述江南淮南郡,，司州淮南郡領(lǐng)閣口縣和平氏縣,。閣口縣治所位今河南省桐柏縣東南，平氏縣治所即今桐柏縣平氏鎮(zhèn),。此淮南郡在淮河上游之南,，倒也符合“淮南”的地理特征。因地處古南陽(yáng)地區(qū)和今河南省南陽(yáng)市區(qū),，故稱此郡為“南陽(yáng)淮南郡”,。
《魏書·地形志》同樣也有兩個(gè)淮南郡,，其中揚(yáng)州淮南郡即江淮淮南郡。另一淮南郡歸屬霍州,，領(lǐng)淮南,、新興、清河3縣,。查《中國(guó)古今地名大詞典》,，淮南縣由“西魏置，治今河南省桐柏縣境,。隋開(kāi)皇末改名油水縣”,。雖然治所不同，但閣口縣與淮南縣均在今桐柏縣境,，因之西魏淮南郡與淮南縣應(yīng)是同時(shí)設(shè)置,，是對(duì)南齊南陽(yáng)淮南郡的繼承。
《隋書·地理志》注釋“漢東郡順義縣”說(shuō)：“梁置北隨郡,。西魏改為南陽(yáng)（郡）,，析置淮南郡。（以）厲城,、順義二縣立冀州,，尋改為順州�,！表樍x縣治所位今湖北省隨州市北,，北鄰河南省桐柏縣，因此順州淮南郡與南陽(yáng)淮南郡當(dāng)為同一淮南郡,，只是治所南遷而已,。
其四，光州淮南郡,。
《隋書·地理志》注釋“弋陽(yáng)郡定城縣”說(shuō)：“后魏置弋陽(yáng)郡,，及有梁東新蔡縣。后周改為淮南郡,�,！彼濉⑻苾纱�,，弋陽(yáng)郡與光州兩度互換,，郡（州）治定城縣即今河南省潢川縣。東新蔡縣位今潢川縣東北,。此地與江淮淮南郡為鄰,。北周大象元年（579年）從南陳攻取獲得江淮，于此地設(shè)淮南郡,。但北周先前已置江淮淮南郡,，這就是“異地重名,，一名數(shù)出”的突出表現(xiàn)。兩年后,，隋代北周,，隋文帝改此淮南郡為弋陽(yáng)郡。(周 強(qiáng))
