毛集實驗區(qū)夏集鎮(zhèn)朱崗村村民王某,，因肺癌入院治療，醫(yī)療費用近20萬元,，經(jīng)醫(yī)保報銷后,，個人累計自付5萬元。市民政部門通過共享醫(yī)保部門數(shù)據(jù),，對有大額醫(yī)療費用支出人員及時進行預(yù)警,。為保障王某基本生活，對其進行臨時救助,，發(fā)放救助金8052元,，同時將該戶納入農(nóng)村低保A類保障。
社會救助是社會最后一道安全網(wǎng),。我市民政部門始終牢記習(xí)近平總書記“對困難群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,千方百計幫助他們排憂解難”的殷殷囑托,，按照“�,；尽⒍档拙�、救急難,、可持續(xù)”的工作要求,，健全工作機制，完善政策措施,，強化責(zé)任落實,，著力解決好城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性,、臨時性生活困難,，切實發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用。
健全工作機制,，臨時救助更加規(guī)范
市民政部門建立“一門受理,、協(xié)同辦理”機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳,、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等,，建立社會救助綜合服務(wù)窗口，方便困難群眾求助,，縱深推進臨時救助制度,，切實做到兜底線、救急難,。建立部門間信息共享機制,，與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門建立穩(wěn)定的信息交換機制,，充分運用市社會救助大數(shù)據(jù)信息平臺，及時預(yù)警存在急難風(fēng)險人員,，通過線上預(yù)警,、線下核查的方式將救助做在困難群眾開口之前，實現(xiàn)了社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,。建立政府救助與慈善幫扶銜接機制,，制定《關(guān)于推廣村（社區(qū)）“救急難”互助社實施方案（試行）》，在全市推廣村（社區(qū)）設(shè)立“救急難”互助社,，建立以政府補助,、集體經(jīng)濟支持、社會捐贈為主的多渠道資金籌集機制,，主動,、精準、靈活,、高效地開展“救急難”工作,。截至目前,，全市1106個村（社區(qū)）已成立“救急難”互助社335家，覆蓋面達30.3%,。建立常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)機制,，對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持續(xù)開展全覆蓋,、多輪次的社會救助工作常態(tài)化督查,，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出解決方法，并按季度下發(fā)通報,、限期整改,，對整改情況開展“回頭看”，推動臨時救助等工作落細落實落地,。
嚴格落實政策,，兜底保障更加有力
科學(xué)制定標準，實現(xiàn)精準救助,。市民政部門根據(jù)救助對象遇困類型,、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素,，確定分類分檔救助標準,，原則上為我市低保月保障標準的2至12倍；對遭遇重大困難的家庭或個人,，采取“一事一議”方式,，將救助標準提高到我市低保月保障標準的24倍。2022年以來,，全市共支出臨時救助資金1430萬元,，惠及5581名困難群眾，人均救助水平為2562元,，高出全省人均救助水平,；通過“一事一議”方式，為58名困難群眾發(fā)放臨時救助金73.2萬元,。
關(guān)注重點人群，實現(xiàn)主動救助,。市民政部門加大摸排力度,，精準掌握轄區(qū)內(nèi)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因的家庭或個人,，根據(jù)困難程度及時給予主動救助。發(fā)揮“前置”過渡功能,，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)居民在水滴籌,、愛心籌、輕松籌、360大病籌等個人求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺上發(fā)布的求助信息,，主動對接求助人,，視情先行救助，及時緩解其突發(fā)性困難,。發(fā)揮“后置”銜接功能,，向醫(yī)保部門提取醫(yī)療救助數(shù)據(jù)進行比對，對經(jīng)醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助之后醫(yī)療費用較大困難人員，通過電話,、上門等形式指導(dǎo)其提交申請材料,，為其辦理臨時救助，有效發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用,。2022年以來,，全市共幫助986名個人醫(yī)療費用支出較大的困難群眾申辦、發(fā)放臨時救助金299.2萬元,。
優(yōu)化審核程序,，實現(xiàn)及時救助。市民政部門主動精簡救助申報材料,，通過政務(wù)服務(wù)平臺可以查詢到的信息,，不再要求申請人重復(fù)提供相關(guān)材料；全面建立備用金制度,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口規(guī)模,，先行下?lián)?至5萬元備用金并適時補充，對救助金額在我市低保月保障標準4倍以下的臨時救助,，授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接救助權(quán)限,；根據(jù)救助對象急難情形，積極開展“先行救助”,，并在急難情況緩解后,，補齊相關(guān)手續(xù)；突破戶籍地申請限制,，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門直接實施臨時救助,，讓困難群眾申請救助走上“快車道”，充分發(fā)揮臨時救助“救急解難”作用,。2022年以來,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接為3623人次困難群眾發(fā)放臨時救助資金562.8萬元。
豐富救助形式,，關(guān)愛服務(wù)更加溫暖
市民政部門積極推行“跟進救助”,，采取“一次審批,、分階段救助”方式，對困難群眾實施臨時救助后,，跟進了解受助群眾的家庭生活改善狀況,，對生活仍然存在較大困難的，及時協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)辦服務(wù),，對符合最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)或醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等救助條件的，及時幫助困難群眾進行申請或者向相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦,，確保救助不斷檔,、政策不留白。開展形式多樣“溫情救助”,，根據(jù)救助對象基本生活需要,，發(fā)放衣物、被褥,、食品,、藥品等生活必需品，幫助困難群眾渡過難關(guān),，2022年我市疫情期間累計為困難群眾發(fā)放救助物資51.6萬元,。實施親情化“關(guān)愛救助”，2023年初籌集資金30萬元,，為分散居住的特困人員每人送上一個裝有酒精,、口罩、體溫計,、常用藥物等物資的“健康防疫包”,，最大程度保障特殊困難群眾身體健康、生命安全,。
(記者 朱慶磊 通訊員 陳鵬飛)
