隋朝是一個大一統(tǒng)王朝,，但它又是短命王朝,，存在時間只有38年，主要統(tǒng)治者只有隋文帝楊堅和隋煬帝楊廣,，（李淵擁立的隋恭帝楊侑和王世充擁立的皇泰帝楊侗在位時間短暫,，并且都是傀儡，可以忽略不計,。）巧合的是,，這父子倆成為皇帝之前，都曾擔任過淮南地區(qū)的軍政主官,。
據(jù)《隋書·高祖紀》載,，北周大象二年（580年）五月，周宣帝“以高祖為揚州總管”,。高祖是隋文帝楊堅的廟號,，當時的身份是周宣帝岳父。周宣帝因沉湎酒色,，這時已禪位于6歲的周靜帝,，自稱天元皇帝,，實際控制政權。周宣帝很奇葩,，按理說“天無二日,，國無二君”，一國只能有一位皇帝,。同理是“國無二母”,，一位皇帝只能立一位皇后，即使皇帝喜新厭舊,，也只能廢黜原皇后才能冊立新皇后,。而周宣帝卻同時冊立了5位皇后，正皇后“天元皇后”是楊堅女兒楊麗華,。另外還有“天元帝后”朱滿月,、“天中皇后”陳月儀、“天左皇后”尉遲熾繁和“天右皇后”元尚樂,。5位皇后爭寵,，楊麗華處于失敗者地位，周宣帝曾恨恨地對她說,，“后必族滅爾家”,。楊堅為求自保，乃通過自己的密友,、也是周宣帝的親信鄭譯,，說動皇帝將自己外放。這時北齊已經(jīng)被北周滅亡,，周宣帝準備攻滅南陳,，于是楊堅被任命擔任揚州總管，組織籌劃南征軍務,。
淮南地區(qū)古屬揚州,。東漢開始實行州郡縣3級管理體制，揚州州治先歷陽（今安徽和縣）,，又合肥,，最后遷壽春。三國時,，揚州分屬魏,、吳，魏揚州州治壽春,，吳揚州州治建鄴（今江蘇南京市）,。西晉統(tǒng)一后，復合的揚州治所設在建鄴。東晉南北朝時,，淮南地區(qū)先歸屬南方政權,，中期在南北之間反復易手，南朝梁侯景之亂后,，基本歸屬北朝,。其間壽春始終是州級治所，歸南方時是豫州州治,，歸北方時是揚州州治,。總管是北周開始設置的職官,，職級權力和州刺史相當,，因此楊堅的揚州總管是當時淮南地區(qū)的最高軍政長官。
楊堅于五月己丑日受任揚州總管,，開始整備行裝,。6天后是乙未日，周宣帝開始“不豫”,，楊堅借口自己“有足疾,，不果行”,。又過18天,，周宣帝駕崩，楊堅的“足疾”也好了,，在鄭譯等人運作下,，楊堅成為大丞相并“受遺詔輔政”�,！端鍟む嵶g傳》則是另一種說法,，楊堅受任揚州總管，鄭譯是其屬下將領,，鄭譯“發(fā)兵”,，與楊堅“俱會壽陽，以伐陳”,。周宣帝病重后,，他們才回都城長安，成功地將楊堅推上輔政之位,。楊堅是否來淮南上任,，兩者說法抵牾，但任職揚州總管則是鐵定的事實,。
次年初,，8歲的小皇帝禪位，楊堅建立隋朝，是為隋文帝,。楊堅擔任過揚州總管,，深知淮南對南北統(tǒng)一的戰(zhàn)略意義，于是在開皇八年（588年）十月“置淮南行臺省于壽春,，以晉王廣為尚書令”,。晉王廣即后來的隋煬帝楊廣�,；茨闲信_省的設置,，帶動淮南地位得到相應抬升，使治所壽春具有了準陪都意義,。
我們可以從當時的官制來探尋這個問題,。南北朝后期，南朝陳以長江為界,，與北朝周,、齊并峙。北周建都長安（今陜西西安市）,；北齊建都鄴都（今河北臨漳縣鄴北城）,，并以晉陽（今山西太原市）為陪都。北周建德六年（577年）二月滅北齊,，中國北方得到統(tǒng)一,，周武帝隨即在“相、并二總管各置宮及六府官”,。相州州治即鄴都,，并州州治即晉陽；“宮”即皇宮,；“六府官”是天官府,、地官府、春官府,、夏官府,、秋官府、冬官府的合稱,。北周崇尚周禮,，以西周的六府官制作為朝廷理政機構。為了對新并齊地實行有效統(tǒng)治,，北周將北齊兩都作為北周陪都,，設置一套與中央完全相同的官僚機構。大象元年（579年）二月,，北周“移相州六府于洛陽,，稱東京六府”,，鄴都的陪都地位取消，而以東京洛陽來取代,。
隋朝建立后,，隋文帝于開皇元年（581年）八月“廢東京官”，洛陽的六府官署裁撤,，陪都地位取消,。后來，隋文帝又改六府為尚書省,，并于晉陽置河北道行臺尚書省,，于洛陽置河南道行臺尚書省，于成都置西南道行臺尚書省,。洛陽與晉陽原本是北周陪都,，成都從南朝奪取時間不長，還未完全消化,，益州總管王謙曾起兵反對楊堅,。隋文帝設置這3個行臺尚書省，以自己的3個兒子晉王楊廣,、秦王楊俊,、蜀王楊秀擔任尚書令，官署有兵部,、吏部,、禮部、度支（戶部）,、工部,、刑部,，與后來的中央六部完全相同,。可見對于晉陽,、洛陽與成都來說,，行臺尚書省的設置使之完全具有了陪都意義。
隋朝統(tǒng)治鞏固后,，這些尚書省陸續(xù)罷去,。直至隋文帝準備大舉伐陳，于是作出“置淮南行臺省于壽春,，以晉王廣為尚書令”的決定,。按照規(guī)范稱呼，應該是“淮南道行臺省”,�,；茨系拦茌牱秶诮窠K、安徽兩省中部江淮之間以及河南省東南部一帶地區(qū)。稍前,，隋文帝還在襄州（今湖北襄陽市襄州區(qū)）設山南道行臺尚書省,，由秦王楊俊擔任尚書令�,；茨系琅c山南道接壤,，兩者都處于平陳前線，當時全國唯有這兩地設尚書省建制,。
楊廣到任后,，隨即部署大舉伐陳，8路大軍“東接滄海,，西拒巴,、蜀，旌旗舟楫,，橫亙數(shù)千里”,。“凡總管九十,，兵五十一萬八千,，皆受晉王節(jié)度”，在尚書令楊廣指揮下,，“區(qū)處支度,，無所凝滯”，壽春瞬間成為全國軍事指揮中心,。8路大軍中,，淮南道占有4路，分別是六合（今南京市六合區(qū)）一路,，廬江（今安徽合肥市）一路,，廣陵（今江蘇揚州市）一路，由山東青州渡海一路,。
次年正月初一,，晉王楊廣親赴前線靠前指揮，大軍分路渡江,。面對強敵壓境,，陳朝從上到下將歡度元會（春節(jié)）作為第一要務，“隔江猶唱后庭花”,，全國沉浸在一派節(jié)日氣氛中,。隋軍渡江時，陳朝將士因元會歡宴喝得爛醉如泥,，完全失去抵抗能力,，結果長江天塹輕易失守,。正月初三，陳后主感覺到問題的嚴重,，匆忙召集公卿討論戰(zhàn)守,，但為時已晚。正月二十,，陳后主孤注一擲,，“親御”前線，由于陳軍既沒有指定各軍統(tǒng)帥,，又沒有背城一戰(zhàn)的決心,，各軍行動還互不協(xié)調，首尾進退不能相顧,，結果陳軍一部潰敗,，全線瓦解，建康城隨即被隋軍攻占,，陳朝滅亡,。在經(jīng)歷300年的動蕩分裂后，中國重新獲得久違的統(tǒng)一,，淮南為全國統(tǒng)一作出了巨大貢獻,。楊廣平陳后，隨即以淮南行臺尚書令的身份,，下令“封府庫”,，禁止劫掠，因為“資財無所取”以及其他一些善政,，以致“天下稱賢”,。
開皇九年（589年）二月，完成中國統(tǒng)一大業(yè)的歷史使命結束之后,，隋文帝“廢淮南行臺省”,。后來楊廣先以陰謀手段成為皇儲，又弒殺父親奪取帝位,，基本是以負面形象出現(xiàn)在中國歷史上,，這些都是后話,。(周強)
