——市政協(xié)開展“推進畝均論英雄改革”專題協(xié)商綜述
“畝均論英雄”改革是省委,、省政府主抓的一項牽引性,、政策性、創(chuàng)新性很強的改革,，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
淮南市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，圍繞“畝均論英雄”改革深入開展調(diào)查研究,，積極建言獻策，持續(xù)跟蹤落實,，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際成效,。
凝聚起高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識
為落實省委、省政府“畝均論英雄”改革精神,，推動淮南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，助力“畝均論英雄”改革工作，2022年初,經(jīng)市委常委會會議研究,，市委,、市政府、市政協(xié)三家辦公室聯(lián)合發(fā)文,，將推進“畝均論英雄”改革列為2022年度市政協(xié)重點民主協(xié)商課題,。隨后，市政協(xié)主席蔡宜驊率隊赴市經(jīng)信局開展預(yù)調(diào)研,，與市畝均辦成員單位負責同志座談交流,，了解我市開展“畝均論英雄”改革工作情況，指出畝均效益評價工作是一項系統(tǒng)工程,，要加大協(xié)調(diào)力度,，邊設(shè)計、邊推進,、邊完善,，解決好誰評價、評價誰,、怎么評及評價結(jié)果運用等問題,，扎實推動各項工作落地見效。
市政協(xié)組織委員學(xué)習省經(jīng)信廳等10部門《關(guān)于推廣畝均論效益評價工作意見》和淮南市實施意見,，線上同步組織委員開展為期一個月的“畝均論英雄”改革工作讀書活動,，收集了上萬條委員發(fā)言,。市政協(xié)調(diào)研組會同經(jīng)信局等畝均辦成員單位赴市內(nèi)有關(guān)部門和縣區(qū)園區(qū)調(diào)研，并赴省內(nèi)此項工作開展較早的市考察學(xué)習,。
委員們通過多次調(diào)研,、線上討論和線下座談，掌握了第一手數(shù)據(jù)和事例,，進一步認識到向畝均要效益是破題之舉,，是淮南市對標長三角、學(xué)習蘇浙滬的有力抓手,，凝聚起助推“畝均論英雄”改革的廣泛共識,，為后續(xù)協(xié)商打下堅實的基礎(chǔ)。
共商誰是高質(zhì)量發(fā)展的英雄
2022年12月6日下午,，十六屆淮南市政協(xié)四次常委會議暨“推進畝均論英雄改革”專題協(xié)商會在市政務(wù)中心召開,。
會上，委員們踴躍建言,，針對評價指標沒有動態(tài)增幅,、評價尺度不一、評價范圍小等問題和不足,，提出了“完善評價指標體系,，調(diào)整為全市統(tǒng)一的評價標準，評價范圍逐步擴大”“抓兩頭帶中間,，以A類,、D類企業(yè)為重點，先行試點分類分步實施,，落實差異化財政獎補,、差異化政府采購、差異化城鎮(zhèn)土地使用稅等政策”“推動金融資源支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,，支持低效用地和僵尸企業(yè)集中處置”“通過落實措施,，助力銀行能貸、快貸,、愿貸,、敢貸”等一個個有針對性的建議。
“要聚焦改革重要環(huán)節(jié),，抓住科學(xué)評價這個關(guān)鍵,，提高評價結(jié)果的科學(xué)性、精準度,。”市委副書記,、市長張志強出席會議指出,，要抓住政策導(dǎo)向這個關(guān)鍵，全力支持服務(wù)“畝均英雄企業(yè)”，提升幫扶企業(yè)的精準度,，做到對企業(yè)發(fā)展目標清,、發(fā)展計劃清、存在問題清,、政策措施清,、幫扶效果好。
在熱烈的商量中,，思路越來越清晰,，一個個問號也被拉直。最終,，市政協(xié)結(jié)合8份調(diào)研報告,、委員網(wǎng)上讀書上萬條發(fā)言以及會上常委們提出的修改意見后，形成了建議案報市委,、市政府，同時要求持續(xù)聚焦發(fā)力，持續(xù)跟蹤落實,，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,，全力做好“畝均論英雄”改革“后半篇文章”。
打通協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
按照協(xié)商會要求,，市政協(xié)持續(xù)跟蹤和關(guān)注“畝均論英雄”改革工作,，并將其列為2023年市政協(xié)工作要點之中，準備開展“回頭看”,，加強協(xié)商成果運用的民主監(jiān)督,，推動改革舉措落地落細落實。
結(jié)合貫徹落實今年初省委,、市委“一改兩為”會議精神,，緊盯“畝均論英雄”改革中的差別化資源要素配置、金融政策支持,、盤活存量資產(chǎn),、標準化廠房建設(shè)等方面，市政協(xié)深入企業(yè)和項目開展走訪調(diào)研,，了解企業(yè)意見訴求,，宣傳有關(guān)政策，做好黨政決策部署的“宣傳員”,、雙招雙引的“牽線人”,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“智囊團”。
2023年2月7日,，市經(jīng)信局就即將報送市政府常務(wù)會議研究的《2023年全市深化“畝均論英雄”改革工作意見》,，向市政協(xié)作專題通報,，并再次征求意見。2月10日,，市政府辦公室正式印發(fā)《2023年全市深化“畝均論英雄”改革工作意見的通知》,，吸納了市政協(xié)建議案提出的“統(tǒng)一評價標準、擴展評價范圍,、優(yōu)化評價指標等”建議和2月7日征求意見時市政協(xié)提出的“加大雙招雙引力度,、源頭控制項目質(zhì)量等”建議，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為一個個具體的政策措施,，協(xié)商議政成效得到充分彰顯,。
市委、市政府一直以來高度重視市政協(xié)協(xié)商工作,。2021年,，經(jīng)市委深改委會議審定后，市委辦公室,、市政府辦公室,、市政協(xié)辦公室三家聯(lián)合印發(fā)了《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，進一步打通了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,，推動政協(xié)工作從關(guān)注“做了什么”,、“做了多少”向關(guān)注“做得如何”、“做出什么效果”轉(zhuǎn)變,，以政協(xié)履職的高質(zhì)量助推淮南高質(zhì)量發(fā)展,。(通訊員 夏巨志 喻軍)
