——淮南法院隊伍建設(shè)縱覽
為政之要,惟在得人�,；茨戏ㄔ壕o貼高質(zhì)量發(fā)展需要,大力推進人民法院隊伍革命化,、正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),聚焦事業(yè)發(fā)展選干部,、配班子,抓培養(yǎng)、提素質(zhì),重激勵、嚴管理,努力鍛造忠誠干凈擔當新時代法院鐵軍,。
政治引領(lǐng),知信與篤行相貫通
把政治建設(shè)貫穿理論武裝全過程,加大干部“學”的力度和“練”的頻度,。
立根固本,剛性約束。開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”學習教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,深入開展“兩個堅持”專題教育,、“兩個確立”主題教育,引導干警筑牢政治忠誠,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”的實踐中錘煉政治忠誠。強化干部政治歷練,把講政治與履行崗位職責緊密結(jié)合起來,推動干部在經(jīng)常性“政治體檢”中不斷提高政治三力,不斷增強政治認同,、理論認同和情感認同,。細化政治素質(zhì)考察正負面清單,建立明細化、可評判標準,。
綜合運用干部考核,、專題調(diào)研等方式,聚焦干部在平時及重大任務(wù)、重大斗爭,、關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn),通過具體行為和事例透視甄別,、會診辨析,擠出政績水分,畫準畫實“政治肖像”,對政治上不合格的“一票否決”,堅決把有“硬傷”的干部擋在門外。
涵養(yǎng)人才“蓄水池”,。堅持精準化培育,根據(jù)崗位特點,、工作需要等具體情況進行不同的精準化培養(yǎng),變“大水漫灌”為“精準滴灌”。為不同類別人員成長規(guī)劃路徑,制定有針對性的培養(yǎng)方案,市中院定期選拔優(yōu)秀青年干部赴基層法院掛職鍛煉,。充分利用信息媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上培訓、遠程教育,擴大優(yōu)質(zhì)培訓資源覆蓋面,、普惠性,。深化司法責任制配套改革,健全人員內(nèi)部交流機制,暢通交流渠道。2018年以來,市中院組織800余人次參加了國家法官學院,、省法官學院各類培訓班90余期,全面提升了干警的業(yè)務(wù)和理論素養(yǎng),。
利用反面教材,強化警示震懾。近年來,以重大違紀違法案例為鏡鑒,先后在全市法院黨員干部中組織開展“講政治,、重規(guī)矩,、做表率”“以案示警、以案為戒,、以案促改”等專題警示教育,引導干部不斷筑牢思想根基,切實做到思想上對標對表,、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決。
實干興院,功能與結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化
用人得當,首在知人,。司法改革浪潮中,以法官員額制為核心的人員分類管理改革對法院隊伍實行再選拔,、再優(yōu)化,以明晰責任邊界倒逼素質(zhì)能力提升�,；茨戏ㄔ鹤杂X貫徹新時代黨的組織路線,突出對司法能力,、工作業(yè)績和職責操守的評價,廉政考試考核被作為法官入額的前置條件。全市法院主要業(yè)務(wù)部門辦案人員力量較改革前普遍增加10%以上,員額法官人均結(jié)案數(shù)量普遍提升20%至40%,。
政策落實到位,釋放改革紅利,在人力資源整體上進行一場大整合,、大調(diào)配。出臺院庭長監(jiān)督案件管理辦法,入額的院領(lǐng)導班子成員全部編入審判團隊承辦案件,帶頭承辦重大疑難案件,將示范帶頭作用落實在法院主責主業(yè)上,。法官助理,、聘用制書記員、司法行政人員各歸其位,、各盡其責,實行不同的管理制度和職業(yè)發(fā)展路徑,。不斷推行四級法院法官員額制改革各項任務(wù)落地,法官單獨職務(wù)序列全面實行,法官辦案主體地位得以牢固確立。
統(tǒng)籌推進干部隊伍功能發(fā)揮,、結(jié)構(gòu)完善,。堅持依事?lián)袢?把優(yōu)秀的干部組合成強有力的工作搭檔,增強整體功能。在研判,、考察,、任用等各環(huán)節(jié)仔細分析崗位匹配度,確保人崗相適、人事相宜,。
建立動態(tài)管理,、接續(xù)培養(yǎng)、及時使用等工作機制,搭建基層蹲苗磨煉,、吃勁崗位鍛煉,、中心工作錘煉的干事舞臺。以支部為陣地推行“先進干警跟班學習”制度,。適當“壓擔子”,主動“搭梯子”,有計劃安排青年干警到執(zhí)法辦案一線,、助力鄉(xiāng)村振興等崗位上磨煉,在完成急難險重任務(wù)、處理復雜問題中經(jīng)風雨,、練本領(lǐng),。
市中院黨組研究制定《淮南市中級人民法院干部交流輪崗實施意見》,按照相關(guān)規(guī)定落實關(guān)鍵崗位、人財物重點崗位干警定期輪崗制度,提高重點風險崗位交流頻次,。
加強青年干警理想信念教育,引導青年干警將個人目標與人民司法事業(yè)結(jié)合起來,把辦好每個案件,、做好每項工作作為實現(xiàn)自己人生價值的“坐標”,在堅持司法為民、公正司法中彰顯人生價值,。
大力弘揚英模精神,。先后選樹宣傳趙曉冬、樊瑾、張晨等一大批具有社會影響的先進典型,深入開展爭先進位,、爭先創(chuàng)優(yōu)活動,“季度之星”評選,促進比先進,、學先進、爭先進,、超先進風氣形成,。趙曉冬被追授“全國法院優(yōu)秀個人”,樊瑾被評為“全省法院英模”,壽縣法院李璐入選敬業(yè)奉獻類“安徽好人”,。市中院先后被最高院評為“在司法網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中做出突出成績的人民法院”,、“全國法院黨建先進集體”,被省高院評為“信息工作、案例工作先進集體”,。2018年以來,共有50余個集體,、140余名個人受到省、市級以上表彰,。
嚴管厚愛,想為與擔當同發(fā)力
讓干部有干頭、有奔頭,、有盼頭,。嚴格遵照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,認真執(zhí)行新時期好干部標準,樹立正確導向,健全人才考核評價機制,建立以工作業(yè)績?yōu)殛P(guān)鍵依據(jù)的提拔任用、職級晉升,、績效考核制度,營造風清氣正的用人環(huán)境,。
盤點工作“曬”成績、鼓勵先進“掛”紅榜,、鞭策后進“亮”黃牌……市法院堅持定期召開部門述職述廉會議,、執(zhí)法辦案點評會,逐院、逐部門擺位次,、曬亮點,、點問題,營造比學趕超的濃厚氛圍,激勵法院干警擔當作為。
健全干部擔當作為激勵機制,研究制定《淮南市中級人民法院關(guān)于進一步激勵干警新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?用好職務(wù)與職級并行制度,推動待遇保障措施向基層一線傾斜,。完善干部考核評價機制,著重掌握干部日常表現(xiàn),、一貫表現(xiàn)和重大關(guān)頭表現(xiàn),在年度考核優(yōu)秀名額中調(diào)劑名額,嘉獎在急難險重工作中表現(xiàn)突出的干部。
堅持“三個區(qū)分開來”,在“識”準基礎(chǔ)上甄別區(qū)分不同情形,。完善容錯糾錯機制,對失誤“容”,對錯誤“糾”,建立誣告陷害,、惡意舉報查處等機制,營造為改革者負責、為擔當者擔當?shù)臐夂穹諊?
堅守法治定力,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴和權(quán)威,狠抓防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令落實,實行月報告制度,讓有干預就報告,、有過問就上報形成習慣,讓剛正不阿成為人民法官刻在骨子里的職業(yè)堅守,。
加強干警履職保障,織密織牢依法履職法律保護網(wǎng),給“想干事”的干警更多“敢干事”的勇氣。落實從優(yōu)待警政策,加大對困難干警的關(guān)愛,讓法官沉下心來,安安靜靜,、踏踏實實地辦好案子,以公正裁判維護公平正義,、守護人間正道。
狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,加強監(jiān)督管理硬約束,把“能力作風建設(shè)年”活動作為執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治的再深化,克服頑瘴痼疾的再發(fā)力,做足教育整頓“后半篇文章”。
圍繞執(zhí)法司法權(quán)力監(jiān)督,著力構(gòu)建權(quán)責清晰的執(zhí)法司法責任體系,制定《關(guān)于進一步強化審判管理提升審判質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于進一步加強全市法院未成年人審判工作的實施意見》《淮南市中級人民法院訴訟費收退費,、罰金收繳管理實施細則》《淮南市中級人民法院關(guān)于申請立案“最多跑一次”的規(guī)定》《關(guān)于執(zhí)行案款“一案一賬戶”發(fā)放管理暫行規(guī)定》等制度,分類制定權(quán)力清單,、責任清單,正確處理依法獨立辦案與加強監(jiān)督管理的關(guān)系。
(通訊員 方碩 記者 張靜)
