日前國務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，從六個方面33項(xiàng)措施聚焦助企紓困,，對于中小微企業(yè)和個體工商戶而言無疑是利好,。在此前召開的中共中央政治局會議與國務(wù)院常務(wù)會議,，也多次明確指出要穩(wěn)住市場主體,，對中小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策,。當(dāng)前，疫情形勢復(fù)雜多變,、國際地緣政治沖突,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢等形勢疊加，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升，廣大中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營面臨更大困難,，需要多種政策,、多類主體協(xié)同發(fā)力共同紓困解難。
中小微企業(yè)和個體工商戶是重要的市場主體,，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要因素,。然而,，受自身經(jīng)營規(guī)模較小、在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈位處中下游,、在與核心企業(yè)業(yè)務(wù)往來過程中處于弱勢地位等因素影響,，中小微企業(yè)和個體工商戶抵御風(fēng)險的能力較弱。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,，需要更多針對性的政策支持,，多管齊下。
一方面,，這些企業(yè)本身面臨的困難較多,。融資難、招工難,、運(yùn)輸難,、采購難、訂單難,、履約難,、回款難等都是中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的問題，不同行業(yè),、不同領(lǐng)域,、不同類型的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的突出困難并不相同，亟待解決的問題也不相同,，本身需要不同政策從不同方面提供相應(yīng)的支持,。另一方面，財(cái)政、貨幣,、稅收,、監(jiān)管、社保,、就業(yè)等政策要更好地發(fā)揮作用,，協(xié)同發(fā)力、有效配合,。
首先,，需要落實(shí)好已出臺的政策措施。今年以來,，圍繞中小微企業(yè)和個體工商戶紓困,，已確定的退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi),、物流保通保暢,、推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策舉措，政策覆蓋面較廣,，也具有較強(qiáng)的針對性,，需要強(qiáng)化政策的宣傳引導(dǎo)，盡快加以落實(shí)到位,。需要退還給小微企業(yè),、個體工商戶增值稅存量留抵稅額，以及符合條件的中型企業(yè)退稅的舉措也要及時到位,，從而有效緩解資金困難,。
其次，要做好政策之間的協(xié)同配合,。近年來,，各項(xiàng)宏觀政策相互之間的配合增強(qiáng)，人民銀行依法上繳近年結(jié)存的利潤推動了財(cái)政政策效能提升,。不僅如此,，為做好對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持和保障工作，還需要各項(xiàng)政策圍繞其生產(chǎn)經(jīng)營的各類要素投入,、供產(chǎn)銷流程協(xié)同配合,，接續(xù)發(fā)力。在通過財(cái)政,、貨幣,、監(jiān)管、社保政策緩解資金壓力的同時,，還需要通過就業(yè)政策緩解其用工問題,，通過暢通交通物流等保障中小微企業(yè)和個體工商戶的原材料采購和產(chǎn)品銷售順利開展。
再次，各類機(jī)構(gòu)主體要協(xié)同發(fā)力,。在政府部門積極出臺政策措施,，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供政策支持的同時，還需要各類機(jī)構(gòu)主體根據(jù)自身功能定位或者與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來情況,，采取一定舉措,。具體而言,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以提供融資服務(wù),，人才市場、就業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供招工的中介服務(wù),，物流運(yùn)輸機(jī)構(gòu)保障相應(yīng)的物流服務(wù),，與中小微企業(yè)和個體工商戶有商業(yè)往來的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)可以視具體情況減少賬款拖欠或及時償還賬款等,。(婁飛鵬)
