——“兩只鳥論”的大通實踐
這樣一道看似簡單的題目,，你將如何作答——
有一種鳥，吃得少,、產(chǎn)蛋多,、飛得高，被稱之為“俊鳥”,。
有一種鳥,，吃得多、產(chǎn)蛋少,、飛得低,，被人叫作“笨鳥”。
笨鳥往往長期占據(jù)著舒適的籠子,，久而久之不愿騰挪,。那么，如何“騰籠換鳥”,？
其實,，這是一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的命題。在如何發(fā)展的答卷里,，“騰籠換鳥”知易行難,。
黨的十八大以來，大通區(qū)堅定踐行新發(fā)展理念,，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，持續(xù)推進“騰籠換鳥”工程,，催生了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展新動能,，正逐步實現(xiàn)“鳳凰涅槃”,。
進退之際的勇氣——祭出“騰籠換鳥”關(guān)鍵一招
“兩只鳥論”從何而來？來源于浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的火熱實踐,。大通區(qū)活學(xué)活用,，演繹了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的轉(zhuǎn)型故事,。
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，大通工業(yè)新區(qū)的兩家企業(yè)境遇“冰火兩重天”——以煤機裝備制造為主業(yè)的志君鉆探機具有限公司產(chǎn)品不能適應(yīng)市場，發(fā)展舉步維艱,；而以電聲樂器出口為主業(yè)的樂森黑馬樂器有限公司產(chǎn)品供不應(yīng)求,，急需擴大生產(chǎn)規(guī)模。
兩家企業(yè)都面臨著選擇,？此時,，大通工業(yè)新區(qū)主動當(dāng)起了“媒人”，促成“樂森黑馬”收購“志君鉆探”,，建成的第二廠區(qū)新增年產(chǎn)值7000萬元,，實現(xiàn)稅收1200萬元�,！皹飞隈R”發(fā)展活力釋放,，榮獲國家文化出口重點企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè),、安徽省文化出口重點企業(yè)等殊榮,，入選安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、安徽民營文化企業(yè)100強,。
從“一”開始,，大通工業(yè)新區(qū)上演了一場堅決破除無效供給的變革。安徽玉興智能科技有限公司兼并安徽創(chuàng)立煤礦機械有限公司,，投資1億元生產(chǎn)手機零部件,，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達2億元；安徽智創(chuàng)智能裝備有限公司兼并安徽天正電氣有限公司,，投資1億元制造高端智能裝備,，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達2億元……“園區(qū)堅決落實‘三去一降一補’，化解過剩產(chǎn)能,，先后完成創(chuàng)立煤機,、天正電器、鵬輝工貿(mào)等6家企業(yè)閑置廠房‘騰籠換鳥’,，盤活閑置資產(chǎn)1.8億元,、閑置廠房4.8萬平方米，釋放了土地,、廠房資源利用效能,�,！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。
新舊之變的密碼——質(zhì)量為先走出發(fā)展新天地
大通中小企業(yè)居多,，解決了大量就業(yè)問題,。實施“騰籠換鳥”工程，有人擔(dān)心,，“換”得不好可能會傷筋動骨,。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過深入調(diào)研,，提出“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”實質(zhì)是下好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”一盤棋：通過提高自主創(chuàng)新能力,，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的浴火重生,、脫胎換骨；按照優(yōu)勝劣汰的市場法則,，淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間。
按照這一思路,，大通區(qū)堅持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，精心謀劃了總投資規(guī)模達500億元的區(qū)級項目庫,，重點發(fā)展智能裝備制造,、高端服飾加工、健康養(yǎng)老,、商貿(mào)（醫(yī)藥）物流等市場前景好的產(chǎn)業(yè),。
樂器生產(chǎn)是大通的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。為加速文化產(chǎn)業(yè)集聚,，今年初該區(qū)引進了安徽哈瓦娜斯樂器制造項目,，目標(biāo)是打造集樂器生產(chǎn)及研發(fā)于一體的樂器文化產(chǎn)業(yè)園。同時,，配套建設(shè)樂器博覽館,，設(shè)置DIY手工體驗區(qū)，打造工業(yè)旅游新業(yè)態(tài),�,！皹飞隈R＋哈瓦娜斯，培育地方特色文化產(chǎn)品和品牌,，可能會催生‘1＋1＞2’的效應(yīng),。”大通工業(yè)新區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
大通交通區(qū)位優(yōu)越,，境內(nèi)高鐵,、高速穿境而過。該區(qū)借勢發(fā)力,，積極培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),，淮南快遞物流園項目1,、2,、3號倉全部建成投用，日分揀快遞超過10萬件,、進出貨物流量約5000噸,。中國郵政電商倉儲配送中心項目一期2號廠房已投入使用。
上窯森林公園,、新四軍紀(jì)念林,、大通“萬人坑”教育館、九龍崗民國小鎮(zhèn)……大通有著豐富的歷史文化,、紅色旅游資源,。該區(qū)圍繞“紅色、生態(tài),、民俗,、休閑”四大主題，做好九二公司井架,、九龍崗民國小鎮(zhèn)文化文章,，推進大通“萬人坑”教育館、新四軍紀(jì)念林升級改造,，推動上窯森林公園爭創(chuàng)5A級景區(qū),、“萬人坑”教育館爭創(chuàng)4A級景區(qū)。
……
一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,。該區(qū)大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動，支持富華服飾,、樂森黑馬,、唐興機械等優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)擴能增產(chǎn)；摸排睿通服飾,、亞華醫(yī)藥等擬升規(guī)企業(yè)10家,，予以重點扶持培育。富華服飾成功入選國家級工業(yè)化和信息化融合示范企業(yè),，賽力威機電,、步瑞吉制衣等2家企業(yè)入選省級“專精特新”企業(yè)。目前，全區(qū)擁有“專精特新”企業(yè)9家,，樂森黑馬成為“專精特新”掛牌上市企業(yè),，區(qū)屬企業(yè)獲得工業(yè)精品、技術(shù)中心等名號達10余個,。
“兩只鳥論”,，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，催生高質(zhì)量發(fā)展“加速度”,。今年一季度,，全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值8.3億元，增速全市第二,；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值24.2億元,，總量與增幅分列全市第一、第二,，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為64.5%,，占全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為50.2%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.1億元,，增速全市第一,。
【記者手記】 踐行“兩只鳥論”理論，堅持加法,、減法一起做,，實質(zhì)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大通區(qū)通過一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中贏得了發(fā)展主動權(quán)。（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
