經(jīng)濟朝著調控預期方向發(fā)展 增速穩(wěn)中趨緩
“在各項政策作用下,，經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩�,！睆埰皆趫蟾嬷忻鞔_表示,。
中國經(jīng)濟增速已連續(xù)兩個季度回落，引發(fā)了海內外一些人關于中國經(jīng)濟“硬著陸”的擔心,。對經(jīng)濟增速的回落,，報告用“經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩”來描述，并明確指出,，今年一,、二季度的國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）９．７％和９．５％的同比增幅，與去年三、四季度９．６％和９．８％的增幅大體相當,。
“中國經(jīng)濟的運行,，已經(jīng)由成功應對國際金融危機的恢復性大幅回升，轉向在適度增長區(qū)間自主增長的正常狀態(tài),，這是主動調控的結果,，也是為結構調整創(chuàng)造必要的環(huán)境。要注意吸取以往的經(jīng)驗教訓,，過高的經(jīng)濟增速下結構調整很難推進,。”中國社科院學部委員,、經(jīng)濟學部副主任劉樹成說,。
其實，“十二五”規(guī)劃對經(jīng)濟增速提出的目標是預期性,、指導性的,，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式才是“十二五”規(guī)劃的主線。
報告指出,，今年以來,，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得積極進展。自主創(chuàng)新步伐加快,，前７個月國內發(fā)明專利授權６．２萬件,，同比增長５０．７％；產(chǎn)業(yè)結構進一步升級,，高技術產(chǎn)業(yè)增速比全部工業(yè)快１．９個百分點等,。
保障性住房是“十二五”新增的約束性指標，并已把任務分解到年,。從報告中可以看出,，這項與百姓生活密切相關的工作完成情況較好。報告指出,，截至７月底,，全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房開工建設７２１．８萬套，開工率７２％,。
世界經(jīng)濟變數(shù)加大 國內物價仍處高位
“世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇,，但復蘇的進程很脆弱、很不平衡,，全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)放緩跡象,。全球經(jīng)濟復蘇充滿變數(shù)，不確定性,、不穩(wěn)定性上升,，并將從不同渠道,、不同層面影響我國經(jīng)濟發(fā)展�,！睆埰皆趫蟾嬷袑Ξ斍暗氖澜缃�(jīng)濟形勢有著清醒的判斷,。
今年以來，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,，一,、二季度經(jīng)濟環(huán)比折年率分別增長０．４％和１．３％，均明顯低于去年四季度３．１％的增幅,；歐元區(qū)經(jīng)濟增長乏力,，日本經(jīng)濟頹勢仍將持續(xù)；新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速有所回落,。與此同時,，刺激經(jīng)濟復蘇政策的負面影響進一步凸顯，通脹壓力持續(xù)加大,，主權債務問題日趨嚴重,。不僅新興市場經(jīng)濟體價格漲幅持續(xù)處在高位，發(fā)達經(jīng)濟體通脹水平也整體走高,；不僅歐元區(qū)部分國家主權債務問題仍在惡化蔓延,，美國、日本債務問題也日漸嚴重,。
張平指出,，一些國家在刺激經(jīng)濟復蘇與治理通脹、防范財政風險等方面的決策面臨兩難,，甚至陷入困境,。此外，西亞北非政局持續(xù)動蕩,，原油等大宗商品價格高位震蕩,，特別是近期標準普爾公司下調美國主權信用評級事件引發(fā)全球金融市場劇烈波動。
中國經(jīng)濟的外部環(huán)境波云詭譎,、充滿不確定性，內部也面臨不少矛盾和問題,。當前百姓感受最為突出的,，就是物價上漲較快。７月份,，中國居民消費價格同比上漲６．５％,，創(chuàng)下３７個月來新高，其中豬肉價格漲幅達到５６．７％,。前７個月,，ＣＰＩ同比漲幅已經(jīng)達到了５．５％,，而年初預定的價格調控目標是４％左右。
張平說,，從趨勢看,，全球流動性寬松的局面短期內難以改變，國際市場大宗商品價格仍處高位,，輸入性通脹影響沒有明顯減弱,；國內生產(chǎn)成本上漲壓力依然存在，資源要素價格矛盾比較突出,；再加上自然災害等因素都可能增強通脹預期,，增加了完成全年預期目標的難度。
價格管理毫不放松 結構調整須大力推進
正在迅速變化的國內外經(jīng)濟形勢,，對搞好當前經(jīng)濟工作提出了新的挑戰(zhàn),。在復雜的環(huán)境中，怎樣保證“十二五”有一個好的開局,？
報告指出,，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)加強和改善宏觀調控,，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進結構調整和節(jié)能減排,，大力保障和改善民生,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局,。
全國人大常委會預算工作委員會主任高強說：“當前處理好速度,、結構、物價三者的關系困難不少,，但面對困難我們還是要迎難而上,。特別是如果一些深層次的問題不解決，發(fā)展面臨的矛盾會越積越多,�,！�
穩(wěn)定物價總水平仍然是當前宏觀調控的首要任務。張平說,，要加強重要商品市場調控和產(chǎn)運銷銜接,，組織好主要糧食品種和食用植物油收購。抓緊出臺促進物流業(yè)發(fā)展的稅收,、收費政策細則,，進一步規(guī)范和降低流通環(huán)節(jié)不合理收費。強化市場價格監(jiān)管,，依法查處惡意炒作,、串通漲價,、哄抬物價和濫用市場支配地位等違法行為。
結構調整是事關中國經(jīng)濟長遠的大事,。張平在報告中指出,，要下大力氣推進結構調整，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,。
節(jié)能減排的嚴峻局面再度說明了當前結構調整的難度和必要性,。高耗能行業(yè)依然保持旺盛增長勢頭，前７個月增幅達到１２．８％,，鋼材,、氧化鋁、水泥,、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長１３％,、１８．９％、１９．２％和２１．９％,。
結構調整是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,，也是解決當前許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的根本途徑。
“實踐再一次證明,，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條‘主線’做起來絕不輕松,，是要付出代價的，是要下定決心的,�,！眲涑烧f，“要把更多的注意力集中到結構調整上來,，要下堅定的決心推動發(fā)展方式的轉變,，為中國經(jīng)濟‘十二五’乃至更長時期的發(fā)展奠定良好基礎�,！�
