溫家寶主持召開國務院常務會議
討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》
新華網(wǎng)北京８月２４日電 國務院總理溫家寶２４日主持召開國務院常務會議,，討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》。
會議指出,，目前我國地下水開采總量已占總供水量的１８％,，北方地區(qū)６５％的生活用水、５０％的工業(yè)用水和３３％的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國６５７個城市中,，有４００多個以地下水為飲用水源,。隨著我國城市化、工業(yè)化進程加快,，部分地區(qū)地下水超采嚴重,，水位持續(xù)下降；一些地區(qū)城市污水,、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透,，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出,，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響,。
會議強調(diào)，保護好地下水資源,，直接關系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代生存安全,。要以高度的責任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級人民政府的重要議事日程,。要本著保護優(yōu)先,、預防為主、防治結(jié)合,、落實責任,、強化監(jiān)管的原則，制訂和實施好《全國地下水污染防治規(guī)劃》,，切實保障地下水環(huán)境安全,。會議確定了以下工作目標：到２０１５年，基本掌握地下水污染狀況,，初步控制地下水污染源,，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系,；到２０２０年,，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障,，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善,，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，建成地下水污染防治體系,。為此,，一要抓緊開展地下水污染狀況調(diào)查和評估，劃定地下水污染治理區(qū),、防控區(qū)和一般保護區(qū),。二要嚴格地下水飲用水水源保護與環(huán)境執(zhí)法，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設項目和排污口，限期治理地下水污染隱患,。三要嚴格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染,。削減城鎮(zhèn)生活污染負荷，推進管網(wǎng)系統(tǒng)改造,，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率,，加強垃圾填埋場建設和治理,。四要加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管,，防范石油化工行業(yè)和地下工程設施、地下勘探,、采礦活動污染地下水,，控制工業(yè)危險廢物對地下水的影響。五要分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水的污染,。逐步減少使用化肥和農(nóng)藥,，在水源保護區(qū)內(nèi)實施退耕還林還草。六要采取有效治理措施,，嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染,。七要有計劃地加快推進地下水污染修復。在地下水污染突出區(qū)域進行修復試點,，開展海水入侵綜合防治示范,，切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑,。八要建立區(qū)域和重點地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),，建立專業(yè)的地下水環(huán)境監(jiān)測隊伍。地方人民政府要制訂年度監(jiān)測計劃,。要完善相關法律法規(guī)和標準規(guī)范體系,，努力提升地下水污染防治科技水平。加強宣傳教育,，鼓勵公眾參與,，增強全社會保護地下水的危機意識和責任感。
會議審議并原則通過《太湖流域管理條例（草案）》,。會議指出,，太湖流域人口密集、經(jīng)濟發(fā)達,，為將太湖流域水資源保護和水污染防治工作進一步納入法制軌道,，有必要制定太湖流域管理條例。條例草案對建立飲用水安全保障制度,，規(guī)范流域水資源配置和保護,，加強水域岸線保護，強化水污染防治措施和地方人民政府責任，作了明確規(guī)定,，對各類違法行為規(guī)定了嚴格的法律責任,。
為完善公安機關監(jiān)督機制，提高公安機關依法行政水平,，努力建設秉公執(zhí)法,、清正廉明的公安隊伍，會議決定對１９９７年公布施行的《公安機關督察條例》作出修改,。修改后的條例強化了公安機關督察長的配置,；明確了公安督察機構的執(zhí)法勤務性質(zhì)、督察范圍,；規(guī)范了督察工作程序,；規(guī)定了督察措施期限及權利救濟程序。條例規(guī)定：對于群眾投訴正在發(fā)生的公安機關及其人民警察違法違紀行為,，督察機構必須及時出警,，給予現(xiàn)場處置；對于公安機關及其人民警察依法履行職責,、行使職權的行為,，督察機構必須予以維護。
