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胡錦濤在中共中央政治局第三十一次集體學習時強調
十分珍惜和合理利用每一寸土地
促進經(jīng)濟社會發(fā)展與土地利用相協(xié)調
新華網(wǎng)北京８月２３日電 中共中央政治局８月２３日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習,。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調,，要落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設少占地,、不占或少占耕地,，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長；堅持經(jīng)濟效益,、社會效益,、生態(tài)效益協(xié)調統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率,；堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局，促進區(qū)域,、城鄉(xiāng),、產業(yè)用地結構優(yōu)化；堅持當前與長遠相結合,，提高土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力,，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,。
國務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部劉守英研究員,、北京大學城市與環(huán)境學院林堅副教授就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議,。
中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解,，并就有關問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話,。他指出,，土地是人類生存發(fā)展的重要物質基礎。我國是一個人多地少,、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國,。改革開放以來，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展,，初步建立起符合國情,、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,。同時,，我國土地管理仍面臨著不少新情況新問題。我們的發(fā)展,，既要考慮滿足當代人的需要,，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間。建立和完善最嚴格的土地管理制度,，堅持節(jié)約集約用地,，是貫徹落實科學發(fā)展觀的題中之義,，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代,、實現(xiàn)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的長遠大計,。我們一定要以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神,，緊緊圍繞以科學發(fā)展為主題,、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加強土地資源節(jié)約和管理工作,，十分珍惜和合理利用每一寸土地,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調。
胡錦濤強調,，當前和今后一個時期,，要重點抓好以下４方面工作。第一,，切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度,，把劃定永久基本農田作為確保國家糧食安全的基礎,，強化耕地保護責任制度,，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類建設占用耕地,，完善耕地占補平衡制度,，加快農村土地整理復墾，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田,。第二,，切實實行最嚴格的節(jié)約用地制度，強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,，合理確定新增建設用地規(guī)模,、結構、時序,，降低經(jīng)濟增長對土地資源的過度消耗,，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應,，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度,，完善土地使用標準。第三,，切實維護群眾土地合法權益,，嚴格界定公益性和經(jīng)營性用地，完善征地補償機制,，規(guī)范征地拆遷管理,，加大土地督察和執(zhí)法力度,，維護被征地農民合法權益。第四,，切實推進土地管理制度改革,，健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度，加快征地制度改革,，深化國有土地有償使用制度改革,，加強土地行政管理能力建設。
胡錦濤強調,，各級黨委和政府要把土地管理工作納入重要議事日程,，建立健全黨委領導、政府負責,、部門協(xié)同,、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局,，建立健全耕地保護責任考核體系,，嚴格土地管理責任追究制。國土資源管理部門要積極主動服務,，不斷提高土地管理工作水平,，各有關部門要密切配合，加強統(tǒng)籌協(xié)調,，形成工作合力,。要嚴格遵守土地管理法律法規(guī)和法定程序，依法管地用地,。要深入進行土地資源國情和土地法律法規(guī)宣傳教育,，普及保護耕地和節(jié)約用地基本知識，使全社會都深刻認識我國國情和保護耕地的重大意義,，使保護耕地,、節(jié)約用地觀念深入人心，廣泛形成保護耕地,、節(jié)約用地的良好社會氛圍,。
（責編：湯寧 初審：孫繼奎 終審：沈國冰） |
