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胡錦濤在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)
十分珍惜和合理利用每一寸土地
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地利用相協(xié)調(diào)
新華網(wǎng)北京８月２３日電 中共中央政治局８月２３日下午就完善我國(guó)土地管理制度問(wèn)題研究進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善符合我國(guó)國(guó)情的最嚴(yán)格的土地管理制度,，堅(jiān)持各類建設(shè)少占地,、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，不斷提高土地利用效率,；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，促進(jìn)區(qū)域,、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化,；堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,，提高土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部劉守英研究員、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院林堅(jiān)副教授就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解,，并談了他們的意見和建議,。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論,。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出,，土地是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。我國(guó)是一個(gè)人多地少、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國(guó),。改革開放以來(lái),，我國(guó)土地管理事業(yè)快速發(fā)展，初步建立起符合國(guó)情,、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的土地管理制度基本框架,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,。同時(shí)，我國(guó)土地管理仍面臨著不少新情況新問(wèn)題,。我們的發(fā)展,，既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間,。建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度,，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義,，是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措,，是造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé),、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào),。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要重點(diǎn)抓好以下４方面工作,。第一，切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ),，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地,，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾,，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。第二，切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu),、時(shí)序,，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應(yīng),，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度,，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。第三,，切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益,，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地，完善征地補(bǔ)償機(jī)制,，規(guī)范征地拆遷管理,，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,。第四,，切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,，加快征地制度改革,，深化國(guó)有土地有償使用制度改革，加強(qiáng)土地行政管理能力建設(shè),。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨委和政府要把土地管理工作納入重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同、公眾參與,、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制,。國(guó)土資源管理部門要積極主動(dòng)服務(wù),，不斷提高土地管理工作水平，各有關(guān)部門要密切配合,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力。要嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)和法定程序,，依法管地用地,。要深入進(jìn)行土地資源國(guó)情和土地法律法規(guī)宣傳教育，普及保護(hù)耕地和節(jié)約用地基本知識(shí),，使全社會(huì)都深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的重大意義,，使保護(hù)耕地、節(jié)約用地觀念深入人心,，廣泛形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地的良好社會(huì)氛圍。
（責(zé)編：湯寧 初審：孫繼奎 終審：沈國(guó)冰） |
