| |
1,、凡淮南日報(bào)社記者署名文字,、圖片,，版權(quán)均屬淮南日報(bào)社所有,，任何網(wǎng)站和媒體未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,、鏈接,、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表,；2,、已獲授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,，在使用本網(wǎng)作品時(shí)必須注明“來源：淮南網(wǎng)”和作者名字,；3、對違反以上兩條聲明的網(wǎng)站和媒體,，淮南日報(bào)社將依法追究其法律責(zé)任,。 |
| |
|
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
研究部署進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)基金管理工作
新華網(wǎng)北京８月１７日電 國務(wù)院總理溫家寶１７日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，研究部署進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)基金管理工作,。
會議指出，“十一五”時(shí)期是我國老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年,。養(yǎng)老保障體系逐步完善,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，老年社會福利和社會救助制度逐步建立,。老齡服務(wù)體系從城市向農(nóng)村逐步延伸,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年活動設(shè)施建設(shè)明顯加快，全社會敬老愛老助老氛圍日漸濃厚,�,！笆濉睍r(shí)期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，６０歲以上老年人將由１.７８億增加到２.２１億,，老年人口比重將由１３.３％增加到１６％,，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加,。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)，制訂并實(shí)施好《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，促進(jìn)老齡事業(yè)更好發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂的工作目標(biāo),。
會議確定了“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：（一）進(jìn)一步完善老年社會保障制度。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,。將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍,。（二）做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作�,；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)６５歲以上老年人建立健康檔案,，組織定期體檢。廣泛開展老年健康教育,，更加注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉,。（三）完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策,、家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策,，提倡親情互助，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德,。（四）大力發(fā)展老齡服務(wù),。居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有的城市街道、社區(qū)和８０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、５０％以上的農(nóng)村社區(qū),。推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型,、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有３０張養(yǎng)老床位。開展多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù),，加快發(fā)展護(hù)理康復(fù)服務(wù),。（五）加快老年活動場所和無障礙設(shè)施建設(shè),，增加文化、教育和體育健身設(shè)施,，豐富老年人精神文化生活,。（六）完善老齡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，促進(jìn)老年用品,、用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā),。（七）加強(qiáng)老齡法制建設(shè)和法律服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,，維護(hù)老年人合法權(quán)益,。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,，確保規(guī)劃順利實(shí)施,。
會議聽取了２０１０年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè),、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療,、工傷和生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金決算情況的匯報(bào)。２０１０年,，五項(xiàng)基金總收入１７０７１億元,，比上年增長１６％；總支出１３３１０億元,，比上年增長２１％,；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余３７６１億元,；歷年累計(jì)結(jié)余２１４３８億元,，是２００５年的３.９倍。２０１０年各級財(cái)政對五項(xiàng)基金補(bǔ)助１９００億元,，其中中央財(cái)政補(bǔ)助１６２４億元,。社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行繼續(xù)保持良好勢頭。與此同時(shí),，社會保險(xiǎn)事業(yè)取得新的發(fā)展,。一是社會保險(xiǎn)法制建設(shè)取得重要進(jìn)展。頒布了社會保險(xiǎn)法,，修訂了工傷保險(xiǎn)條例,，建立了全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。二是覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,。截至２０１０年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療,、工傷和生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)較“十五”期末分別增長４９％,、２６％、７１％,、８９％和１２３％,。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、老工傷人員參加工傷保險(xiǎn)等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到相應(yīng)解決,。三是待遇水平穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金由２００５年的６４９元增加到１３６２元,。失業(yè)人員月均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金由２００５年的２７６元增加到４９５元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付比例超過７０％,，最高支付限額提高到職工平均工資的６倍,。四是五項(xiàng)基金全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,，并接受專門審計(jì),。擠占、挪用,、騙取基金的違法違紀(jì)問題明顯減少,，基金安全得到有效保障。社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展為保障和改善民生發(fā)揮了重要作用,，為整個社會的和諧穩(wěn)定提供了重要保障,。
會議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平,。今年將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入預(yù)算編報(bào)范圍,，明年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入編報(bào)范圍。完善預(yù)算編報(bào)方法,，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,。二要完善基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度，將社會保險(xiǎn)法規(guī)范的所有險(xiǎn)種納入管理范圍,。三要加快信息化建設(shè),，推進(jìn)基金的科學(xué)化、精細(xì)化管理,。推進(jìn)信息公開,，提高透明度。四要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,，適當(dāng)提高保障水平,，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī),、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下,，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值,。
會議還研究了其他事項(xiàng),。
（責(zé)編：湯寧 初審：孫繼奎 終審：沈國冰） |
