溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署近期加強(qiáng)土地管理的重點(diǎn)工作
新華網(wǎng)北京7月20日電 國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,研究部署近期加強(qiáng)土地管理的重點(diǎn)工作。
會議指出,,近年來,,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,,落實(shí)土地調(diào)控政策,,土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出,,嚴(yán)格保護(hù)耕地,、保障必要的建設(shè)用地難度加大,用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在,,違法違規(guī)用地,、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,堅(jiān)持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法督察,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
會議要求近期重點(diǎn)做好以下工作:(一)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),,確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高,。制定并實(shí)施全國土地整治規(guī)劃,,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,。開展建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),,完善土地收益基金制度,明確土地收益基金計(jì)提比例,,專項(xiàng)用于耕地保護(hù),。(二)嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地,堅(jiān)決防止違法違規(guī)用地反彈,。國土資源,、交通運(yùn)輸、鐵路等部門要協(xié)同配合,,切實(shí)解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地未批先用問題,。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場,,嚴(yán)肅查處違法占地,、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場,維護(hù)土地利用和管理秩序,。(三)認(rèn)真落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,,加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法,、嚴(yán)肅,、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件,,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為,。加快推進(jìn)土地管理法修訂,,切實(shí)規(guī)范和完善集體土地征收與補(bǔ)償,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。完善農(nóng)村宅基地制度,,嚴(yán)格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),。(四)做好保障性安居工程用地供應(yīng),。依法加快供地進(jìn)度,保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地,。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng),。堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,,推進(jìn)商品住房用地供應(yīng)由價格主導(dǎo)向雙向定價、配建保障房等轉(zhuǎn)變,。(五)加強(qiáng)和改善土地調(diào)控,,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,,確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃,、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運(yùn)用土地利用計(jì)劃,、土地供應(yīng),、地價等政策工具,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè),、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo),,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項(xiàng)目節(jié)約用地評價制度,。
會議研究確定了加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施,。會議指出,做好流浪未成年人救助保護(hù)工作,,直接關(guān)系未成年人健康成長與社會和諧穩(wěn)定,。必須貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針,,健全機(jī)制,、落實(shí)責(zé)任,加快建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)體系,。一要堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,,更加積極主動地救助保護(hù)流浪未成年人,。二要建立跨部門、跨警種,、跨地區(qū)工作機(jī)制,,加大打擊拐賣未成年人犯罪力度,盡最大努力發(fā)現(xiàn),、解救失蹤被拐未成年人,。三要綜合運(yùn)用多種方式,幫助流浪未成年人及時回歸家庭,,確保其得到有效監(jiān)護(hù)和妥善照顧,。切實(shí)加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。四要做好流浪未成年人的教育矯治,,為其提供文化和法制教育,、心理輔導(dǎo)、行為矯治,、技能培訓(xùn)等救助保護(hù)服務(wù),,對合法權(quán)益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進(jìn)一步明確家庭,、學(xué)校,、政府和社會的責(zé)任,強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理,。六要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī),,完善救助保護(hù)制度,為流浪未成年人救助保護(hù)提供有力的法律和制度保障,。
會議決定對《烈士褒揚(yáng)條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》作出修改,。修改后的《烈士褒揚(yáng)條例》完善了烈士評定條件,設(shè)立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的烈士褒揚(yáng)金制度,,規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn),,明確了對烈士遺屬的優(yōu)待,加強(qiáng)了烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理,�,!盾娙藫嵝魞�(yōu)待條例》相應(yīng)修改。
會議還研究了其他事項(xiàng),。