中央水利工作會議在北京舉行
胡錦濤、溫家寶發(fā)表重要講話
吳邦國賈慶林李長春習近平李克強周永康出席
新華網(wǎng)北京７月９日電 中央水利工作會議７月８日至９日在北京舉行,。
中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,，中共中央政治局常委,、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委,、國務院總理溫家寶,，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,，中共中央政治局常委李長春,，中共中央政治局常委、國家副主席,、中央軍委副主席習近平,，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,，中共中央政治局常委,、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話,，強調加快水利改革發(fā)展，是事關我國社會主義現(xiàn)代化建設全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,，是保障國家糧食安全的迫切需要,，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要,，是保障和改善民生,、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應對全球氣候變化,、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要,。我們必須充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動起來，更加扎實地做好水利工作,，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展,。
溫家寶在會議上講話。李克強主持會議,。
胡錦濤在講話中指出,，興水利，除水害,，歷來是治國安邦的大事,。幾十年來，我們黨領導人民開展了氣壯山河的水利建設,，取得了前所未有的治水興水成就,。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求,，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出,，水對經(jīng)濟安全、生態(tài)安全,、國家安全的影響更加突出,。當前和今后一個時期，加快水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,，注重科學治水、依法治水,，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設,，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革,，加快建設節(jié)水型社會,，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路,。加快水利改革發(fā)展的主要目標是,，力爭通過５年到１０年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面,。到２０２０年,，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系,、水資源保護和河湖健康保障體系,、有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系,。
胡錦濤指出，加快水利改革發(fā)展,，要堅持以下原則,。一是堅持民生優(yōu)先，著力解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題,，促進水利發(fā)展更好服務于保障和改善民生,。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，注重興利除害結合,、防災減災并重,、治標治本兼顧，統(tǒng)籌安排水資源合理開發(fā),、優(yōu)化配置,、全面節(jié)約、有效保護,、科學管理,。三是堅持人水和諧，合理開發(fā),、優(yōu)化配置,、全面節(jié)約、有效保護,、高效利用水資源,，合理安排生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水,。四是堅持政府主導，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用,，大幅增加水利建設投資,。五是堅持改革創(chuàng)新，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,，著力構建充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于科學發(fā)展的水利體制機制,。
胡錦濤強調，要切實完成水利改革發(fā)展的重點任務,，加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學確定水利發(fā)展長遠目標,、建設任務、投資規(guī)模，有計劃,、有步驟,，分階段、分層次推進,，同時要齊心協(xié)力攻堅克難,，確保不斷取得階段性突破和進展。當前,，要全力以赴完成好以下重點任務,。一要著力加強農(nóng)田水利建設，下大氣力在全國大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設,，健全農(nóng)田水利建設新機制,，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎條件,，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。二要著力提高防洪保障能力，在繼續(xù)加強大江大河大湖治理的同時,，加快推進防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設,，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設，加大中小河流治理力度,，鞏固大中型病險水庫除險加固成果,，加快小型病險水庫除險加固步伐，全面提高城市防洪排澇能力,，從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平,。三要著力建設水資源配置工程，實現(xiàn)江河湖庫水系連通,，全面提高水資源調控水平和供水保障能力,，加快實施農(nóng)村飲水安全工程，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,。四要著力推進水生態(tài)保護和水環(huán)境治理,，堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，維護河湖健康生態(tài),，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。五要著力實行最嚴格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污３條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程,。六要著力提高水利科技創(chuàng)新能力,，力爭在水利重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)、核心技術上實現(xiàn)新突破,，加快水利科技成果推廣轉化,。
胡錦濤指出，加快水利改革發(fā)展,，是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計,，一定要真抓實干、持之以恒,，把中央各項決策部署落到實處,。要加強領導、落實責任,，各級黨委和政府要加深對水利建設重要性的認識,，把水利改革發(fā)展工作擺在重要位置，重點抓戰(zhàn)略規(guī)劃,，抓工作部署,，抓督促檢查，確保責任到位,、措施到位,、投入到位。要科學治水,、依法管水,，堅持可持續(xù)發(fā)展治水思路，建立健全適應我國國情和水情的法律法規(guī)體系,，提高水利工作科學化,、法制化水平。要健全隊伍,、轉變作風,，建設一支高素質人才隊伍，突出加強基層水利人才隊伍建設,，加大急需緊缺專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度,，加快解決西部地區(qū)水利人才不足問題。要密切協(xié)作,、形成合力,，牢固樹立全流域一盤棋思想，全面統(tǒng)籌各項任務,，形成治水興水合力,。要重視宣傳、營造氛圍,，加大國情和水情宣傳普及力度,，提高全民水患意識,、節(jié)水意識、水資源保護意識,，在全社會形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚,。
溫家寶在講話中指出,，要認真總結國內(nèi)外治水的經(jīng)驗教訓，立足我國基本國情,，順應自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,，適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，制定實施新形勢下的治水方略,。一是科學規(guī)劃,。立足當前、著眼長遠,，作好頂層設計,、搞好規(guī)劃布局，促進水資源合理開發(fā),、優(yōu)化配置,、全面節(jié)約、有效保護,、科學管理,、永續(xù)利用。二是統(tǒng)籌安排,。注重興利除害并舉,、防災減災并重、治標治本結合,，統(tǒng)籌處理好重大關系,，最大程度發(fā)揮水利的綜合效益。三是綜合治理,。多措并舉,、綜合治理，把工程措施與非工程措施結合起來,，充分運用現(xiàn)代科技,、信息、管理等手段,，健全綜合防災減災體系,，不斷提高治水的科學化水平。四是節(jié)水優(yōu)先,。大力倡導,、全面強化節(jié)約用水,，不斷提高水資源利用效率和效益。五是強化保護,。堅持在開發(fā)中保護,、在保護中開發(fā)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。六是量水而行,。在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局,、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃時,，充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,，因水制宜,、以供定需。
溫家寶對下一階段的水利重點工作作出安排,。要全面提高防汛抗旱減災能力,，加快中小河流治理，加快小型水庫除險加固步伐,，加快山洪災害防治,，加快抗旱水源建設。要大力推進節(jié)水型社會建設,，實行最嚴格的水資源管理制度,，建立健全節(jié)約用水的利益調節(jié)機制，大力推廣節(jié)水技術和產(chǎn)品,。要加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護力度,，加強水污染防治，實施地下水超采治理和保護,，推進生態(tài)脆弱河湖修復,，繼續(xù)加強水土保持。要突出加強農(nóng)田水利建設,，充分發(fā)揮現(xiàn)有灌溉工程作用,，因地制宜擴大有效灌溉面積，健全農(nóng)田水利建設新機制,。要著力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全,，加強水資源配置工程建設，提高城鄉(xiāng)供水保障能力,，解決好農(nóng)村飲水安全問題,，加強城市供水能力建設。要健全加快水利發(fā)展的保障機制，加大水利建設投入,，推進水利改革創(chuàng)新,，加快水利科技進步。
中共中央政治局委員,、國務院副總理回良玉在總結講話中指出,，要認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和２０１１年中央１號文件精神,，把思想切實統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學判斷上來,，把行動切實統(tǒng)一到中央對水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來，做到領導真重視,、資金真投入、工作真落實,。要抓緊建設一批重大水利工程,，突出強化小型水利建設，明確政府在水利建設中負主要責任,，建立健全體制機制,，激發(fā)加快水利發(fā)展活力。要落實領導責任,，提高工作水平,，加強監(jiān)督檢查，搞好宣傳引導,，形成全社會治水興水的強大合力,。
出席會議的中央領導同志還有：王岐山、劉淇,、劉云山,、劉延東、李源潮,、汪洋,、張高麗、張德江,、俞正聲,、郭伯雄、薄熙來,、令計劃,、梁光烈、馬凱,、戴秉國,。
國家發(fā)展改革委、財政部,、水利部,、黑龍江,、江蘇、山東,、湖南,、重慶、甘肅等單位有關負責同志在會上發(fā)言,。
中央農(nóng)村工作領導小組成員,，各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團的主要負責人，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志,，部分高校負責人等出席了會議,。
中央水利工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市（地,、州、盟）設分會場,。
