溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》
新華網(wǎng)北京５月１８日電 國務(wù)院總理溫家寶１８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。
會議指出,，在黨中央,、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，經(jīng)過十七年艱苦努力，三峽工程初步設(shè)計建設(shè)任務(wù)如期完成,，防洪,、發(fā)電、航運,、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮,。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟需解決的問題，對長江中下游航運,、灌溉,、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設(shè)計中已經(jīng)預(yù)見但需要在運行后加以解決,，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識到但受當(dāng)時條件限制難以有效解決,，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而提出的新要求。適時開展三峽后續(xù)工作,，對于確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益,，提升其服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力，更好更多地造福廣大人民群眾,，意義重大,。
會議強調(diào)，開展三峽后續(xù)工作,，必須堅持以人為本,、關(guān)注民生，保護(hù)環(huán)境,、持續(xù)發(fā)展,，統(tǒng)籌兼顧、突出重點,，國家扶持,、多元投入，區(qū)分緩急,、分步實施的原則,，完善扶持政策，加大資金投入,，建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展�,！度龒{后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到２０２０年,，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立,，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展,，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，移民安置區(qū)社會公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制進(jìn)一步健全,，防災(zāi)減災(zāi)體系基本建立,。為此，一要促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富,。大力促進(jìn)就業(yè),。對進(jìn)城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移人口,，補助基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人繳費。二要加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),。將水庫水域,、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體,，綜合采取控制污染,、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負(fù)荷等措施,，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,。三要強化庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制,。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村人口實施避險搬遷,，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體實施工程治理,。嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣城,、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響,。實施工程整治,，穩(wěn)定河勢，加固堤防,，改善航道和取水設(shè)施功能,。實施生態(tài)修復(fù)，改善生物棲息地環(huán)境,，保護(hù)生物多樣性,。加強觀測研究，優(yōu)化水庫調(diào)度。五要提高三峽工程綜合管理能力,。構(gòu)建綜合的監(jiān)測體系,、信息服務(wù)平臺和會商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運行管理長效機(jī)制,。六要以洪水資源化,、水庫優(yōu)化調(diào)度、供水效益拓展為主攻方向,，拓展三峽工程防洪,、發(fā)電、航運,、生態(tài)和水資源配置等綜合效益,，提高在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。會議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,，完善政策措施,，精心組織實施。
《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的范圍,，包括尚未納入水污染防治規(guī)劃的長江干流,、長江口、漢江中下游,、洞庭湖和鄱陽湖等５個控制區(qū),，涉及８個省（區(qū),、市）的４０８個縣,，流域面積６３．３萬平方公里。長江中下游流域是我國人口密度最高,、經(jīng)濟(jì)活動強度最大,、環(huán)境壓力最重的流域之一。由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,，流域水污染問題日漸突出,，飲用水水源和水生態(tài)安全面臨考驗�,！笆濉睍r期,，必須堅持分區(qū)控制、突出重點,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合治理，海陸兼顧,、河海統(tǒng)籌,，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局為重點,，綜合運用工程、技術(shù)和生態(tài)的方法,，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度,，全面提升流域及近岸海域水污染治理和環(huán)境監(jiān)管水平，保障飲用水水源地水質(zhì)安全,，解決突出的流域水環(huán)境問題,，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。會議要求加強項目管理,，保證工程質(zhì)量,；開展考核評估，確保規(guī)劃順利實施,。
會議討論并原則通過《中華人民共和國兵役法修正案（草案）》,，決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院,、中央軍委提請全國人大常委會審議,。
