新華網(wǎng)北京４月２１日電（記者劉錚,、朱立毅）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表《中國的對外援助》白皮書，全面介紹了中國的對外援助政策,、資金,、方式、分布,、管理以及援外國際合作,。
中國是一個發(fā)展中國家。多年來,，中國在致力于自身發(fā)展的同時,，始終堅持向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù),。這是國務(wù)院新聞辦公室首次就中國的對外援助發(fā)表白皮書,。
白皮書強調(diào)，中國的對外援助,，發(fā)展鞏固了與廣大發(fā)展中國家的友好關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作,，推動了南南合作，為人類社會共同發(fā)展作出了積極貢獻,。中國對外援助堅持平等互利,，注重實效，與時俱進,，不附帶任何政治條件,，形成了具有自身特色的模式。
白皮書全文共１１０００多字，以大量的數(shù)據(jù)和事實,，從六個方面詳細介紹了中國的對外援助,。
一、對外援助政策,。中國的對外援助屬于南南合作范疇,，是發(fā)展中國家間的相互幫助。中國對外援助政策的基本內(nèi)容是：堅持幫助受援國提高自主發(fā)展能力,，堅持不附帶任何政治條件,，堅持平等互利、共同發(fā)展,，堅持量力而行、盡力而為,，堅持與時俱進,、改革創(chuàng)新。
二,、對外援助資金,。中國對外援助資金主要有３種類型：無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款,。截至２００９年底,，中國累計對外提供援助金額達２５６２．９億元人民幣，其中無償援助１０６２億元,，無息貸款７６５．４億元,，優(yōu)惠貸款７３５．５億元。
三,、對外援助方式,。中國對外援助主要有８種方式：成套項目、一般物資,、技術(shù)合作,、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊,、緊急人道主義援助,、援外志愿者和債務(wù)減免。
四,、對外援助分布,。中國對外援助的主要對象是低收入發(fā)展中國家。亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個地區(qū),，接受了中國８０％左右的援助,。中國對外援助項目主要分布在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,。近年來,，應(yīng)對氣候變化成為中國對外援助的一個新領(lǐng)域。
五,、對外援助管理,。中國對外援助的決策權(quán)集中于中央政府。商務(wù)部是中國國務(wù)院授權(quán)的政府對外援助主管部門,。２００８年,，商務(wù)部會同外交部、財政部等有關(guān)部門和機構(gòu),，正式成立對外援助部際聯(lián)系機制,。２０１１年２月，部際聯(lián)系機制升級為部際協(xié)調(diào)機制,。
六,、援外國際合作。中國的對外援助以提供雙邊援助為主,，同時在力所能及的前提下支持和參與聯(lián)合國等多邊機構(gòu)的發(fā)展援助工作,，并本著開放的態(tài)度同多邊組織和其他國家在發(fā)展援助領(lǐng)域積極開展交流，探討務(wù)實合作,。
白皮書最后指出,，新形勢下，中國對外援助事業(yè)任重道遠,。中國政府將著力優(yōu)化對外援助結(jié)構(gòu),，提高對外援助質(zhì)量，進一步增強受援國自主發(fā)展能力,，提高援助的針對性和實效性,。中國將一如既往地推進南南合作，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步加大對外援助投入,，與世界各國一道,，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)持久和平,、共同繁榮的和諧世界而不懈努力,。
《中國的對外援助》白皮書中文版單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行,。
