新華網(wǎng)北京３月２４日電 題：
打造國民經(jīng)濟發(fā)展的先導力量
——解讀“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向
新華社記者何宗渝,、劉菊花
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合,，在繼續(xù)做強做大高技術產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性,、支柱性產(chǎn)業(yè)”,。
“十二五規(guī)劃綱要把培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè),、生物產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，放在十分突出的位置，這是全面分析世界經(jīng)濟格局調(diào)整變革趨勢,，著眼于我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,。”工業(yè)和信息化部部長苗圩說,。
苗圩指出,，中國現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式日益面臨嚴峻挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動。
國家發(fā)改委宏觀研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林說,，根據(jù)國家前期的規(guī)劃,，到２０１５年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占ＧＤＰ的比重將提高到８％,，到２０２０年將升至１５％,。“可以預期,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來五年里逐步成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的先導力量,。”
目前,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已在各地顯現(xiàn)生機,。在江蘇無錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初露頭角,；在重慶,，兩江新區(qū)正在成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集高地，５年內(nèi)兩江新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到２５００億元,；在安徽,，平板顯示、ＬＥＤ光電和光伏產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模,，“十二五”末安徽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破１萬億元……
據(jù)國務院發(fā)展研究中心測算,，未來３年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到４０００億元；２０１５年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達２萬億元,；數(shù)字電視終端和服務未來６年將累計帶動近２萬億元的產(chǎn)值……
苗圩強調(diào),，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決不能脫離現(xiàn)有工業(yè)基礎，另搞一套新的產(chǎn)業(yè)體系,，要高度重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,，通過做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供堅實基礎,；反過來,，通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。同時,，要注重發(fā)展工業(yè)設計、現(xiàn)代物流,、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè),，為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè),、金融,、信息等服務,，創(chuàng)造良好的支撐條件和市場環(huán)境。
苗圩提出,，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，必須堅持把技術創(chuàng)新作為主攻方向，既要利用全球創(chuàng)新要素和資源,，還要把本土企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權作為戰(zhàn)略的導向和主要的目標，并要加大科技成果轉化的力度,。
同時,，還必須高度重視商業(yè)模式創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當中的作用和市場配套設施的建設�,！氨热缧履茉窗l(fā)電就需要儲能等相關設施的配套,，物聯(lián)網(wǎng)的配套也需要組織、實施智能交通,、智慧城市等示范工程,，要為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化搭建平臺,�,！泵幺着e例說。
此外,，苗圩表示,，當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多體制、機制制約,，既有原有計劃經(jīng)濟體制和政策弊端的影響,，也有新技術給現(xiàn)有管理體制、機制帶來的挑戰(zhàn),�,！芭嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須深化相關體制機制改革，積極探索適合市場經(jīng)濟和中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,�,！�
“在新一輪發(fā)展機遇面前，各地都存在‘搶先發(fā)展,、先行先試’的思想,，投資沖動強烈。從全局來看,，存在出現(xiàn)新的布局雷同,、重復建設和產(chǎn)能過剩的隱患�,！杯h(huán)境保護部副部長吳曉青說,，目前國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著國內(nèi)市場有效需求不足,、科技支撐體制機制不完善、產(chǎn)業(yè)投資體制不健全,、企業(yè)缺乏有效產(chǎn)業(yè)組織形式等問題,，需要加以破解。
