眼下,，全國省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級黨委正自下而上進(jìn)行集中換屆，地方各級人大,、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開,。為方便干部群眾監(jiān)督換屆工作，暢通舉報,、投訴,、反映渠道,，各地紛紛推出公開透明之舉。山西省紀(jì)委,、省委組織部開全國之先河,，聯(lián)合公布了260名各市、縣（市,、區(qū)）紀(jì)委書記,、組織部長手機號碼和電子郵箱，確保換屆選舉在陽光下運行,。
這是一種有益的嘗試,。嘗試中也會有這樣那樣的問題。比如,，就在這些紀(jì)委書記,、組織部長手機號碼和郵箱公布的當(dāng)天，有記者隨機撥打名單中33人的手機,，發(fā)現(xiàn)3人關(guān)機,、16人接通后無應(yīng)答、4人在通話,，接通率很低,；有紀(jì)委書記稱當(dāng)天收到了“新郵件50封”,，“電話明顯多了”,，但“詢問咨詢的多一些”；還有的表示“反映的問題方方面面,，也有人只是抱著試試的心態(tài),。”當(dāng)然,，也有一些“接通后對方不說話”的,，甚至打“騷擾電話”的，讓紀(jì)委書記,、組織部長們感到“挺影響工作”,。
這些反映，折射了公眾在當(dāng)下政治生活中的復(fù)雜心態(tài)：媒體的快速跟進(jìn)“驗證”,，公眾的咨詢試探心理,，找到渠道后的一吐為快、沉默無語中的審慎觀望,，甚至在各種“騷擾”中傳遞出的某種“不滿”,。換個角度看，這些心態(tài)與情緒不無道理,，因為它們來自廣大黨員干部群眾的關(guān)注與期待,，正確待之,，可以成為各級黨委和各級組織、紀(jì)檢部門繼續(xù)完善,、細(xì)化工作機制的“市場訊息”,。
把換屆全過程置于組織、干部,、群眾的有效監(jiān)督之下,，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，提高選人用人滿意度,，是中央的要求,，也是中央的決心，更是一次黨員干部群眾廣泛參與,、讓反腐更有成效,、讓民主再獲推進(jìn)的實踐機會。這個“機會”事關(guān)一個地方的發(fā)展全局,，事關(guān)“十二五”科學(xué)發(fā)展,、社會和諧是否有保證，事關(guān)黨在人民群眾中的威信,。如何讓各地的公開舉措更細(xì)更實更具操作性,，讓黨員干部群眾參與的積極性更高，非常需要分析上述“市場訊息”,。
實際上,，這些訊息反映的情況值得思考：較低的接通率，表明“公開”的實效還有限,，被公開者擔(dān)負(fù)的責(zé)任不直接,。同時也說明：如果沒有“對下級負(fù)責(zé)”的約束機制，履行職責(zé)就會缺少一些緊迫感,；如果沒有類似操作手冊的“每一項任務(wù)有具體機構(gòu)承擔(dān),、每一項工作有具體人負(fù)責(zé)”，考核問責(zé)再嚴(yán)也是“雷聲大雨點小”,，淋不濕幾個人,。
一項舉措若缺乏對細(xì)節(jié)的規(guī)范，再好的初衷,、再好的形式也可能會在實際工作中被虛置,。強化對制度環(huán)節(jié)的精細(xì)化設(shè)計，才是對群眾期待的有效回應(yīng),，對群眾參與的極大鼓勵,，對群眾監(jiān)督的真正重視。據(jù)最新報道，就如何平衡其他公務(wù)和換屆選舉的工作,，如何解決熱線中反映的問題等事項,，山西省委組織部正在醞釀進(jìn)一步完善措施。應(yīng)該說,，這是一種科學(xué)的態(tài)度,、務(wù)實的探索。
讓群眾廣泛參與監(jiān)督,，需要的不僅是創(chuàng)新姿態(tài),，更要落實在具體行動中；不僅要拓寬渠道,，更要讓渠道通起來,、發(fā)揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創(chuàng)新務(wù)實的實踐,，讓選人用人滿意度進(jìn)一步提升,，讓組織部門的公信力進(jìn)一步增強。
(人民日報 董宏君)
