新華網(wǎng)北京２月２７日電（記者李斌,、吳晶晶,、史競(jìng)男）全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議召開(kāi)在即�,；仨玻埃保澳�,，人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局的重要作用,，在與時(shí)代同發(fā)展,、與祖國(guó)共奮進(jìn)的道路上鐫刻下閃光的足跡。
鏗鏘一年間,，人民政協(xié)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)——
圍繞編制“十二五”規(guī)劃,，深入開(kāi)展協(xié)商議政
【亮點(diǎn)回眸】“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規(guī)劃的制定牽動(dòng)著廣大政協(xié)委員的心,。２０１０年６月,、１０月，全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)舉行兩次專(zhuān)題議政性常委會(huì),，為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,。
“要充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用”“科技、文化雙輪驅(qū)動(dòng),，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”“以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”……一份份發(fā)言深思熟慮,、一條條建議切中要害。
在兩次常委會(huì)上,，政協(xié)常委,、委員們牢牢抓住一些綜合性、全局性,、前瞻性的問(wèn)題進(jìn)行深入討論,，形成了一批有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為編制“十二五”規(guī)劃提供了參考,、作出了貢獻(xiàn),。
【工作概述】圍繞編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,，也是廣大政協(xié)委員切實(shí)履行職能,，積極議政建言的重要使命。
一年來(lái),，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位,，牢牢抓住“十二五”發(fā)展的綜合性、全局性,、前瞻性問(wèn)題,，采取專(zhuān)題調(diào)研、視察考察,、大會(huì)發(fā)言,、委員提案等方式，通過(guò)政協(xié)全會(huì),、常委會(huì)議,、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，形成了一批有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,，為編制“十二五”規(guī)劃提供了參考、作出了貢獻(xiàn),。
【記者點(diǎn)評(píng)】作為我國(guó)各黨派團(tuán)體,、各族各界人士參與國(guó)事、發(fā)揮作用的重要機(jī)構(gòu),，人民政協(xié)就五年規(guī)劃的編制充分進(jìn)行民主協(xié)商,，體現(xiàn)了決策科學(xué)化民主化。人民政協(xié)緊扣黨和國(guó)家中心工作開(kāi)展協(xié)商議政,，彰顯了自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著作用,。
圍繞保障和改善民生，為黨和政府排憂(yōu)解難
【亮點(diǎn)回眸】社會(huì)財(cái)富的公平分配，是社會(huì)和諧,、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),，也是人民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。２０１０年,，全國(guó)政協(xié)組織了專(zhuān)題調(diào)研,，就調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、深化收入分配制度改革建言獻(xiàn)策,。
逐步建立壟斷行業(yè)和其他行業(yè)的利益平衡機(jī)制,；逐步建立包括政府、工會(huì),、行業(yè),、企業(yè)、職工的多層次勞資協(xié)調(diào)制度,；加快推進(jìn)以基本公共服務(wù)為主要內(nèi)容的再分配體制改革……通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研究探討以及赴多地實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組形成了內(nèi)容豐富的調(diào)研報(bào)告,，受到了有關(guān)部門(mén)的高度重視,。
【工作概述】全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)，圍繞保障和改善民生,，政協(xié)委員就人民群眾普遍關(guān)注的收入分配,、住房、就業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及防范通貨膨脹,、平抑物價(jià)等方面,，提出提案１７００余件。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、關(guān)注新生代農(nóng)民工,、加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障……廣大政協(xié)委員深入基層,、深入群眾，訪(fǎng)民情,、察民意、建真言,、獻(xiàn)良策,，為百姓撐起一張民生“保護(hù)傘”。
【記者點(diǎn)評(píng)】從住有所居到老有所養(yǎng)，從學(xué)有所教到病有所醫(yī)……人民政協(xié)一年來(lái)的工作,，處處浸透著民生情懷,。
民生是國(guó)家之本。廣大政協(xié)委員積極就人民群眾普遍關(guān)注的住房,、就業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、收入分配等民生問(wèn)題建言獻(xiàn)策,，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。
圍繞拓展對(duì)外交流合作,，積極推動(dòng)踐行公共外交
【亮點(diǎn)回眸】２０１０年９月,，以“新形勢(shì)、新理念,、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀(jì)論壇”２０１０年會(huì)議在北京舉行,。
在這次論壇會(huì)議上，與會(huì)人士圍繞世界經(jīng)濟(jì)政治格局,、全球治理,、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題各抒己見(jiàn)，暢所欲言,，從多個(gè)角度為促進(jìn)各國(guó)的合作共贏提出許多有益的看法和建議,，取得了富有意義的成果。
【工作概述】過(guò)去一年來(lái),，全國(guó)政協(xié)利用“２１世紀(jì)論壇”,、上海世博會(huì)等重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐,，擴(kuò)大了與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái),，推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)、能源,、科技,、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，展示了中國(guó)合作,、開(kāi)放、民主,、進(jìn)步的形象,。
【記者點(diǎn)評(píng)】隨著我國(guó)國(guó)際地位不斷提高,，中國(guó)的發(fā)展愈益受到世界的關(guān)注,。人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。推動(dòng)和踐行公共外交,，是全國(guó)政協(xié)開(kāi)辟的新的重要工作領(lǐng)域，有助于營(yíng)造我國(guó)改革發(fā)展的良好外部環(huán)境,。
提高工作科學(xué)化水平,，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新
【亮點(diǎn)回眸】２００６年２月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。２０１０年,，人民政協(xié)開(kāi)展了《意見(jiàn)》實(shí)施情況的總結(jié)檢查工作。
著眼于實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展,，各級(jí)政協(xié)組織對(duì)《意見(jiàn)》頒布以來(lái)各地取得的新經(jīng)驗(yàn)和遇到的新問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)檢查，并在此基礎(chǔ)上,，對(duì)成績(jī),、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題進(jìn)行了理性思考和研究,，提出了切實(shí)可行的對(duì)策和建議，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn),。
【工作概述】２０１０年,，人民政協(xié)著眼于加強(qiáng)制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),，不斷提高工作科學(xué)化水平。
開(kāi)展《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的總結(jié)檢查,，召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì),，改進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)黨派團(tuán)體,、專(zhuān)委會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)……持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,，使人民政協(xié)工作不斷保持生機(jī)和活力。
【記者點(diǎn)評(píng)】改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉,，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,。人民政協(xié)通過(guò)不斷提高自身工作科學(xué)化水平,，履行職能的成效不斷加強(qiáng),，協(xié)商議政的質(zhì)量不斷提升,。
圍繞提高質(zhì)量、講求實(shí)效,，扎實(shí)做好提案工作
【亮點(diǎn)回眸】深化文化產(chǎn)業(yè)意識(shí),、加大金融支持力度,、加快文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程……政協(xié)委員踴躍建言、積極獻(xiàn)策,；相關(guān)部委負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取,、耐心回應(yīng)。
這是全國(guó)政協(xié)關(guān)于制定文化產(chǎn)業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃提案辦理協(xié)商會(huì)的現(xiàn)場(chǎng),。就我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，提案者與承辦單位面對(duì)面交流,，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理，為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了作用,。
【工作概述】一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)提案工作在推動(dòng)提高整體質(zhì)量,、推進(jìn)制度建設(shè),、完善體制機(jī)制等方面取得了明顯進(jìn)展,。
２０１０年,，全國(guó)政協(xié)針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民航業(yè),、職業(yè)教育的改革與發(fā)展,、青少年網(wǎng)絡(luò)安全立法,、關(guān)注農(nóng)村留守兒童等方面的重點(diǎn)提案，采取提案委員會(huì),、提案人,、提案承辦單位“三結(jié)合”的方式,，聯(lián)合組織視察、調(diào)研,、辦理協(xié)商會(huì)２５次,，共同推動(dòng)了提案的辦理落實(shí),。
全國(guó)政協(xié)還充分發(fā)揮民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)優(yōu)勢(shì),，召開(kāi)了重點(diǎn)督辦提案選題協(xié)商會(huì),，研究確定了１１０個(gè)方面的重點(diǎn)督辦提案，并通過(guò)召開(kāi)承辦單位座談會(huì)等方式,，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí),，推動(dòng)形成廣泛參與,、聯(lián)合辦理,、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的提案工作機(jī)制,。
【記者點(diǎn)評(píng)】提案是政協(xié)委員履行職能最直接最有效的方式,。近年來(lái)，政協(xié)提案發(fā)揮的作用日益明顯,，人民政協(xié)在改進(jìn)提案工作方面也進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,，進(jìn)一步提高了提案質(zhì)量，增強(qiáng)了提案辦理實(shí)效,。
廣泛開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,，為黨和政府決策提供參考
【亮點(diǎn)回眸】區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全局,。２０１０年，全國(guó)政協(xié)開(kāi)展了“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的若干重大問(wèn)題”專(zhuān)題調(diào)研,。
調(diào)研組先后赴福建、重慶,、陜西,、甘肅,、青海,、西藏等地實(shí)地調(diào)研,，著重研究分析了關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)政策,、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)布局,、地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題,，從宏觀(guān)層面和不同區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā),，提出了意見(jiàn)和建議,。
調(diào)研組提出的加快區(qū)域發(fā)展立法進(jìn)程、加快與資源相關(guān)的稅制和價(jià)格形成機(jī)制改革,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等建議,，受到有關(guān)部門(mén)的高度重視,。
【工作概述】２０１０年,，全國(guó)政協(xié)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，就促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題開(kāi)展了大量專(zhuān)題調(diào)研,，為黨和政府決策提供了重要參考,。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革……全國(guó)政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研形成了一批重要意見(jiàn)和建議,，受到中共中央,、國(guó)務(wù)院高度重視。
【記者點(diǎn)評(píng)】專(zhuān)題調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。廣大政協(xié)委員深入實(shí)際,、深入基層,、深入現(xiàn)場(chǎng),，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查研究,，提出大量切實(shí)中肯的意見(jiàn)和建議,，為發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商,、參政議政、民主監(jiān)督的作用奠定了基礎(chǔ),。
