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變"后發(fā)優(yōu)勢"為"厚發(fā)效應(yīng)" 打開中部崛起的三個(gè)問號
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2010/11/25 10:31:51   【打印】【關(guān)閉】
  1、凡淮南日報(bào)社記者署名文字,、圖片,,版權(quán)均屬淮南日報(bào)社所有,任何網(wǎng)站和媒體未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,、鏈接,、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表;2,、已獲授權(quán)的媒體,、網(wǎng)站,在使用本網(wǎng)作品時(shí)必須注明“來源:淮南網(wǎng)”和作者名字,;3,、對違反以上兩條聲明的網(wǎng)站和媒體,淮南日報(bào)社將依法追究其法律責(zé)任,。
 

  新華網(wǎng)合肥11月24日電 如果想把一頭牛抬起來,,應(yīng)該抬什么部位?

  有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民都會兜住牛肚子抬,。因?yàn)闊o論是牛頭還是四肢,,都難以單獨(dú)承擔(dān)牛的重量,強(qiáng)行拖拽更會適得其反。

  在和記者座談時(shí),,河南省駐馬店市常務(wù)副市長陳義生提出的“抬牛肚子理論”耐人尋味,。

  打開中國地圖,安徽,、江西,、湖南、湖北,、河南,、山西六省作為中部區(qū)域,正是中國這頭“�,!钡摹芭6亲印辈课�,。

  “在我國區(qū)域發(fā)展格局中,中部處于重要地位,�,!眹野l(fā)展改革委副秘書長李樸民說。

  站在“十一五”和“十二五”的交匯點(diǎn)上,,中部的優(yōu)勢在哪里,?中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移該走怎樣的路徑?中部崛起應(yīng)如何拓展更廣闊的空間,?對此,,新華社調(diào)研小分隊(duì)深入中部地區(qū),走田間,、訪企業(yè),、問官員、聽民聲,,求解中部崛起的答案,。

  中部:是“塌陷”還是“蓄勢待發(fā)”

  摸一摸中部地區(qū)的家底,人們可以深切感受到這個(gè)“牛肚子”的分量,。

  ——這里以全國10.7%的土地承載了全國28.1%的人口,;

  ——這里是我國重要糧食生產(chǎn)基地,在全國6個(gè)糧食凈調(diào)出省中,,有3個(gè)在中部,;

  ——這里還是我國重要的能源原材料基地、加工制造業(yè)基地,;

  ——這里擔(dān)當(dāng)著承東啟西,、連南接北的區(qū)位重任。

  但進(jìn)入21世紀(jì)以來,,伴隨著東部地區(qū)的快速發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,,中部在全國經(jīng)濟(jì)版圖中的地位連續(xù)下降:從2000年到2005年,,中部六省占全國GDP的份額由21.5%下降到了18.8%。一度有評論驚呼,,中部在“塌陷”,!

  如今,在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長程必定看來,,“中部塌陷”已經(jīng)站不住腳了,。當(dāng)記者在合肥市區(qū)一棟略顯陳舊的樓房里找到他時(shí),他拿出了這樣一組數(shù)據(jù):

 �,。牵模小玻埃埃鼓曛胁康模牵模蟹蓊~占全國的19.3%,,人均GDP達(dá)到2萬元,比2005年翻了一番,。

  糧食產(chǎn)量——由2005年占全國的30.5%增長到2009年的31.3%,。

  工業(yè)產(chǎn)值——2005年中部僅占全國的17.5%,低于GDP所占的比重,,但2009年提高到了19.5%,;

  投資增速——今年前三季度中部六省的投資增速高于全國平均水平,投資效益也高于東部和西部……

  “隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,,‘十一五’期間中部的發(fā)展可圈可點(diǎn),,不但沒有塌陷,而是蓄勢待發(fā),�,!背瘫囟ㄕf,。

  走在中部大地上,,記者深切感受到,面對“十二五”新一輪發(fā)展,,中部人對自身優(yōu)勢的認(rèn)識也越來越清晰,。

  “中部雖地處內(nèi)陸腹地,但京滬,、京廣,、京九等鐵路,長江,、淮河等水運(yùn)通道和比較發(fā)達(dá)的高速公路,,正使中部交通樞紐作用逐步顯現(xiàn)�,!苯魇“l(fā)改委主任姚木根說,。

  2008年以前,,南昌地區(qū)的人才仍在“孔雀東南飛”,,人才流出大于流入,。“目前每流出1個(gè)人才,,就流入1.4個(gè),,人才逐漸聚集的趨勢喜人�,!蹦喜小笆濉币�(guī)劃辦公室副主任柳華說,。

  中部地區(qū)有著深厚的文化積淀,這個(gè)資源一旦被喚醒,,其人文環(huán)境和人才優(yōu)勢就會成為未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐,。

  “此外,中部還擁有豐富的自然資源和勞動力資源,。從全國看,,中部的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢也非常突出。這些累積的后發(fā)優(yōu)勢,,在新一輪發(fā)展中好好利用,,必將產(chǎn)生‘厚發(fā)效應(yīng)’,推動中部奮力崛起,�,!背瘫囟ㄐ判臐M滿地說。

  產(chǎn)業(yè)承接:如何避免后發(fā)優(yōu)勢變“落后陷阱”

  初冬的黃昏,,晚霞映襯下的長江泛起粼粼波光,。安徽省樅陽縣東方造船廠里,兩艘即將完工的8000噸級散裝貨輪靜立于碼頭邊,,工人們正忙著最后的檢測,。

  這個(gè)兩年前從江蘇南京轉(zhuǎn)移過來的造船廠,如今已在國家重點(diǎn)扶持貧困縣——樅陽縣生根,�,!拔覀兊拇w功能設(shè)計(jì)、無人值守導(dǎo)航技術(shù)和節(jié)能技術(shù)在國內(nèi)都是首屈一指的,�,!痹齑瑥S綜合管理部部長張安說。

  “樅陽有18公里的長江深水岸線,,以前這個(gè)資源白白浪費(fèi)了,。在新一輪產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移中,我們抓住了這個(gè)優(yōu)勢,,引進(jìn)技術(shù)和資金實(shí)力雄厚的造船企業(yè),,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展�,!睒宏柨h委書記汪恕東說,。

  當(dāng)東部地區(qū)的生產(chǎn)要素供給日益趨緊時(shí),,中部豐富的自然資源、人力資源以及較強(qiáng)的生態(tài)承載能力,,愈加顯出后發(fā)優(yōu)勢,。也因此,承接?xùn)|部地區(qū)乃至國際的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),,成為近年來中部各省爭相主打的“發(fā)展牌”,。

  承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),無疑是中部地區(qū)加速工業(yè)化,、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要推手,。但在強(qiáng)烈的發(fā)展沖動下,中部地區(qū)也存在產(chǎn)業(yè)承接無序無度,、地區(qū)間惡性競爭等問題,。

  以光伏產(chǎn)業(yè)為例,在記者走訪的中部10多個(gè)縣市中,,有不少將光伏產(chǎn)業(yè)作為“十二五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。熱火朝天的開發(fā)背后,不僅有過剩的風(fēng)險(xiǎn),,大量的資源和能源消耗,,也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載等帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

  “中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不能簡單復(fù)制沿海地區(qū)模式,,需要立足特點(diǎn)和優(yōu)勢,,創(chuàng)新發(fā)展,培育可持續(xù)崛起能力,�,!绷A說,在把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程中,,中部地區(qū)更要警惕后發(fā)優(yōu)勢變“落后陷阱”,。

  “產(chǎn)業(yè)承接要與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)更好結(jié)合,,更加重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才尤其是研發(fā)中心的整體承接,�,!卑不帐∈¢L王三運(yùn)說。

  中部崛起:“兩難”中如何拓展發(fā)展空間,?

  安徽省安慶市地處長江沿岸和大別山之間,,針對自身的地域特征,安慶決定走兩條截然不同的路,。一條“腿”邁向“大力開發(fā)”,,而另一條“腿”則走向“限制開發(fā)”,。

  “大別山‘山分吳楚,水接江淮’,,是我們重要的生態(tài)屏障,,必須限制開發(fā);而長江是‘黃金水道’,,沿岸將作為重點(diǎn)開發(fā)地區(qū),。”安慶市委書記朱讀穩(wěn)說,。

  和安慶一樣,,既要加快發(fā)展更要轉(zhuǎn)型發(fā)展,是中部肩負(fù)的雙重使命,。記者調(diào)研中,,不少地方領(lǐng)導(dǎo)和專家表示,破解這個(gè)“兩難命題”,,中部各省必須內(nèi)外兼修,,開拓發(fā)展空間。

  中部3.61億人口,,2.44億在農(nóng)村,,中部崛起絕不能偏廢農(nóng)業(yè)�,!叭r(nóng)”是難點(diǎn),,但也是中部崛起的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。

  “中部急需從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,�,!痹诎不帐「笔¢L趙樹叢看來,中部作為重要糧食生產(chǎn)基地的定位不能變,,而隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),,在進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動力、增加就業(yè)的同時(shí),,也為農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn),、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了契機(jī),并釋放出巨大的內(nèi)需空間,。

  武漢城市圈,、中原城市群、長株潭城市群,、皖江城市帶,、環(huán)鄱陽湖城市群、太原城市圈——打開中國版圖,,中部6大城市群正呼之欲出,。

  “城市群的加快培育和發(fā)展,,有利于加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚,培育壯大經(jīng)濟(jì)增長極,,增強(qiáng)對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力,,是中部崛起的另一個(gè)強(qiáng)力支撐�,!焙幽鲜∴嵵菔惺虚L趙建才說,。

  此外,加強(qiáng)省際之間在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作,,也是中部亟待解決的問題,。比如綜合交通方面,如何爭取同步規(guī)劃,、實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動,?環(huán)保方面,如何加強(qiáng)省際協(xié)作和聯(lián)防,?

  “中部各省出于各自地域,、發(fā)展水平等因素考慮,都竭力跟周邊發(fā)達(dá)省份‘攀親戚’,,實(shí)質(zhì)意義上的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”柳華說,。

  “中部六省既有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢,,也有一致的利益和追求。加強(qiáng)多層面,、寬領(lǐng)域,、全方位的合作,必將使中部資源更好地優(yōu)化配置,,為中部崛起提供更廣闊的空間,。”王三運(yùn)說,。(采寫記者:余孝忠,、陳二厚、周立民,、何宗渝,、張辛欣、郭遠(yuǎn)明)

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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