牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神
新華網(wǎng)北京１０月１８日電（新華社特約評(píng)論員） 黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出,，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題,。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求,，事關(guān)“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,。
發(fā)展是當(dāng)代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵,。改革開放３０多年來,，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌能夠發(fā)生歷史性變化,，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，領(lǐng)導(dǎo)人民聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，爭(zhēng)取掌握后金融危機(jī)時(shí)期國家發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，實(shí)現(xiàn)到２０２０年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，同樣需要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,，充分利用各種有利條件,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
經(jīng)過３０多年快速發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)總量明顯增加,，綜合國力大幅提升，但人口多,、底子薄,、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變,，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒有變,。全面客觀地評(píng)價(jià)我國發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到發(fā)展速度快,、成績(jī)大的一面,，也要看到發(fā)展水平還不夠高、任務(wù)還很重的一面,。僅從人均收入看,，目前我國人均國民收入正在向４０００美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就,，而橫向比在世界２１０個(gè)國家和地區(qū)中仍處于百位之后,，與高收入國家實(shí)際人均國民收入相差近１０倍，追趕發(fā)達(dá)國家的水平還有很長(zhǎng)的路要走,。
從基本國情看,，我國發(fā)展面臨的任務(wù)仍然十分繁重。首先是保障就業(yè),。我國目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近千萬,，每年新增勞動(dòng)力有上千萬，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,，都需要就業(yè)崗位,。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定速度，才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位,。其次是消除貧困,。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口還有３５９７萬,，城市還有２３４７萬最低生活保障人口,。消除貧困最根本的是發(fā)展,。再次是縮小發(fā)展差距。我國城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間發(fā)展差距較大,，特別是一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌還很落后，縮小差距的根本辦法還是加快發(fā)展特別是農(nóng)村和落后地區(qū)的發(fā)展,。如此繁重的任務(wù),，更加凸顯發(fā)展的重要性。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，推動(dòng)發(fā)展再上新臺(tái)階,。
在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,。我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。
從發(fā)展條件看,，我國人均資源擁有量少,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依靠物質(zhì)資源消耗的模式使生產(chǎn)資料的供給與需求矛盾日趨尖銳,，生態(tài)環(huán)境日趨脆弱,，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。還有投資和消費(fèi),、內(nèi)需和外需的關(guān)系不協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入分配差距較大,，各類社會(huì)矛盾增多,，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然依賴進(jìn)口等問題,。始于兩年前的國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。所有這些,，都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性,。
發(fā)展不同于增長(zhǎng),，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失,。發(fā)展如果不科學(xué),，路就會(huì)越走越窄。我們所謀求的發(fā)展,，必須是以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。黨的十七屆五中全會(huì)提出,，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性,，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向。
貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本,，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步,�,？傊刮覈�(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律,、自然規(guī)律,，把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)和諧,、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。
宏偉藍(lán)圖在展開,，崇高使命在召喚,。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待,，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,，更加堅(jiān)定地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更加主動(dòng)地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把我國全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)努力奮斗,。
