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　　今年年初,，我國(guó)出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫天氣,，對(duì)我國(guó)湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻,、玉米的生長(zhǎng)帶來不利影響,。進(jìn)入夏季后，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災(zāi)害,。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成,，在國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)較大的情況下，我國(guó)秋糧生產(chǎn)會(huì)不會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害出現(xiàn)滑坡,，進(jìn)而引發(fā)價(jià)格大起大落,？
　　近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人到我國(guó)水稻,、玉米主要產(chǎn)地湖南,、湖北和黑龍江、吉林等地調(diào)研,，摸底生產(chǎn)形勢(shì),，探訪糧農(nóng)、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中央與地方糧庫(kù),。
　　天不幫忙人更努力
　　今年以來我國(guó)災(zāi)害天氣頻發(fā),，從年初西南地區(qū)干旱、東北冰凍雪害,，到４,、５月份長(zhǎng)江中下游持續(xù)低溫，再到６月中旬以后從南到北的強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害,。
　　為減少這些災(zāi)害天氣對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的不良影響,，奪取秋糧豐收，保障市場(chǎng)供應(yīng),，管理通脹預(yù)期,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶８月１１日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施,，包括中央財(cái)政安排１１億元資金,，對(duì)南方主產(chǎn)區(qū)７３００萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)６０００萬畝粳稻實(shí)行增施肥促早熟防病蟲補(bǔ)助等。
　　“湖廣熟,，天下足”,。湖南和湖北兩省是我國(guó)著名的魚米之鄉(xiāng)，秈稻產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅,，遠(yuǎn)銷廣東等東南沿海地區(qū),。這個(gè)地區(qū)糧食形勢(shì)對(duì)全國(guó)秈稻市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。
　　今年初低溫天氣導(dǎo)致湖南早稻收割期推遲約１０天，進(jìn)而對(duì)晚稻增產(chǎn)帶來不利影響,。為確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),，湖南省今年７月１３日召開全省晚稻生產(chǎn)工作會(huì)議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬畝以上,。湖南省農(nóng)業(yè)廳表示,，這是湖南省近２０年來首次召開這樣的會(huì)議，充分體現(xiàn)湖南省對(duì)糧食生產(chǎn)的重視,。
　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會(huì)議,，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務(wù),。面對(duì)洪澇災(zāi)害，各地政府也積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救,，減少災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響。長(zhǎng)江北岸的洪湖市是湖北省長(zhǎng)江沿岸有名的洼地,。洪湖市市長(zhǎng)蔣鴻告訴記者,，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇,，局部地區(qū)２００年一遇的特大暴雨,，降水量超過７００毫米，部分水稻田連續(xù)三天被淹沒,。全市３０多萬畝農(nóng)田瀕臨絕收,。
　　為抗災(zāi)奪豐收，洪湖市幫助農(nóng)民在瀕臨絕收的農(nóng)田采取補(bǔ)種,、改種晚稻,、土豆、玉米等生長(zhǎng)期短的農(nóng)作物,，有些嚴(yán)重受災(zāi)的農(nóng)田還養(yǎng)起了小龍蝦,。當(dāng)?shù)卣�府提出“七月二十五，（受�?zāi)的）水田要種足,。八月五日前,，旱田不空閑”的要求，免費(fèi)向受災(zāi)農(nóng)戶提供９６萬斤種子,、５００多噸化肥,。采取補(bǔ)種、改種等措施后,，全市只有８萬多畝絕收,。蔣鴻說，雖然今年的災(zāi)害比較嚴(yán)重，今年全市糧食也將取得較好收成,。
　　東北地區(qū)年初也遭遇低溫天氣,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)糧農(nóng)采取了一系列行之有效的措施。黑龍江農(nóng)民張景會(huì)一家承包了６５０畝耕地,。他和當(dāng)?shù)仄渌�農(nóng)戶采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗,，減少了低溫對(duì)秧苗的不利影響。
　　秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好
　　面對(duì)今年災(zāi)害天氣的不利影響,，中央和地方各級(jí)政府,、有關(guān)部門及時(shí)采取各項(xiàng)措施，調(diào)用救災(zāi)種子,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用搶播快播,，引導(dǎo)和組織農(nóng)民合理調(diào)整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù),，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低限度,。加之大部分地區(qū)土壤墑情較好，雨水充沛,、光溫條件適宜,，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好。
　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，湖南省堅(jiān)決遏制耕地撂荒現(xiàn)象,，繼續(xù)擴(kuò)大雙季稻播種面積，進(jìn)一步提高了糧食播種面積,。今年湖南晚稻面積為２９２４萬畝,，比去年增加８１萬畝。
　　今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴(kuò)大了數(shù)十萬畝,，發(fā)放種子補(bǔ)貼８０００萬元,。年初低溫天氣導(dǎo)致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫后移,。由于技術(shù)指導(dǎo)措施得力,，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢(shì)比預(yù)期好,。從長(zhǎng)勢(shì)看,，今年晚稻苗數(shù)足、長(zhǎng)勢(shì)壯,、基本沒有病蟲危害,。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長(zhǎng)李克勤９月２１日表示，如果未來一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫,，晚稻增產(chǎn)成定局,。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,，預(yù)計(jì)今年我國(guó)秋糧面積１１．４９億畝，比去年增加１３００萬畝,。其中,，玉米預(yù)計(jì)比上年增加１２００萬畝，北方一季稻,、南方中稻預(yù)計(jì)與上年持平,。
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍認(rèn)為，雖然今年春天東北地區(qū)出現(xiàn)低溫天氣,，部分地區(qū)還遭受水災(zāi),，但由于當(dāng)?shù)胤e極應(yīng)對(duì)，后期積溫較高等原因,，東北水稻,、玉米主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)勢(shì)普遍好于去年，豐收已成定局,。
　　糧價(jià)會(huì)保持基本穩(wěn)定并略有上升
　　周望軍說,，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平,，冬小麥實(shí)現(xiàn)連續(xù)７年增產(chǎn),，為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn),，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％,，總體影響不大,。
　　他說，目前,，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好,，如后期不出現(xiàn)大范圍的自然災(zāi)害，全年有望獲得好收成,。特別是今年?yáng)|北地區(qū)粳稻,、玉米的豐收，可以有效改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡,，保障全國(guó)糧食供應(yīng)，維護(hù)全國(guó)糧價(jià)的基本穩(wěn)定具有重要意義,。
　　他認(rèn)為,，在我國(guó)糧食已連續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕的情況下,，目前國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消費(fèi)比大大超過國(guó)際公認(rèn)的１７－１８％的安全線水平,，糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的,。在國(guó)家政策調(diào)控下，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格會(huì)繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì),，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況,。
　　在談到國(guó)家政策調(diào)控糧價(jià)的問題時(shí)，周望軍說,，有句老話叫,，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民,。但現(xiàn)在政府加強(qiáng)了調(diào)控力度,，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預(yù)見的糧食豐收,，加上糧食儲(chǔ)備充足和國(guó)家快速調(diào)配糧食的能力,，可以確保今年糧食價(jià)格基本不會(huì)出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益,，也能保證城里人生活成本不會(huì)上升過多,。
　　他說，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本,，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下,，適度提高糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,。
　　他認(rèn)為,，上世紀(jì)９０年代中期以來，我國(guó)糧食價(jià)格長(zhǎng)期低位運(yùn)行,，２００６年糧食價(jià)格與１９９６年基本持平,，種糧農(nóng)民增收困難，糧食生產(chǎn)徘徊不前,。
　　近年來,，國(guó)家通過實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策并連續(xù)三年提高最低收購(gòu)價(jià)水平，對(duì)玉米,、大豆實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)措施,，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，使糧價(jià)保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì),，糧食生產(chǎn)也連續(xù)６年取得好收成,。

 （新華社北京9月24日電）