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嚴峻形勢催生反腐利劍 反貪總局成為我國反貪系統(tǒng)重要一環(huán)
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“要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固,�,！�3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時,，表達了政府反腐的堅強決心,。
目前，我國主要有5個反腐敗機構(gòu)系統(tǒng)：中共中央紀律檢查委員會(中紀委)及各級紀檢委,，檢察院系統(tǒng)的反貪污賄賂總局及各級反貪局,，檢察院系統(tǒng)的各級職務(wù)犯罪預防廳(局)，行政方面的監(jiān)察部及其下屬的監(jiān)察廳(局)和行政方面的國家預防腐敗局及其下屬局,。這5類機構(gòu)從中央,、省區(qū)市到縣，層層都設(shè)有相應的機構(gòu),。其中,，作為“專職反貪”的機構(gòu)，國家反貪總局及各級反貪局,，成為我國反貪腐系統(tǒng)的重要一環(huán),，發(fā)揮著極其重要的作用。它們的反貪故事,，正是我國政府向貪腐行為開戰(zhàn)的縮影,。[詳細]
進入20世紀90年代，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,，我國開始面臨另一種挑戰(zhàn)——在從計劃經(jīng)濟步入市場經(jīng)濟的過程中，由于權(quán)力缺乏監(jiān)督,、制衡,，一些地方的官員貪污、腐化問題越來越嚴重,，這引起了最高人民檢察院的重視,。
1993年，新任最高人民檢察院檢察長的張思卿遠赴貴州、廣西考察,，研究反腐課題,。當時的廣西走私活動猖獗，但由于當?shù)匾恍╊I(lǐng)導干部的阻撓,，走私活動屢打不禁,。在與基層檢察干部座談中，張思卿一行多次聽到要求嚴懲腐敗的呼聲,。如此嚴峻的形勢,，對各級檢察機構(gòu)提出了新的要求。經(jīng)過充分調(diào)研和地方試點,，1995年11月10日,，國家反貪總局正式掛牌成立。[詳細]
首任局長羅輯：曾參與查辦王寶森案
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國家反貪總局成立后,，羅輯出任首任局長�,，F(xiàn)在，這位花甲老人是北京漢衡律師事務(wù)所的主任,。他回憶了國家反貪總局在組建初期所經(jīng)歷的種種曲折,。在查辦王寶森貪腐案的過程中，羅輯和同事們遇到了外人難以想象的困難,。
鮮為人知的是,，國家反貪總局成立之初，只有幾間辦公室,，而且人手不足,，交通、通信設(shè)備也嚴重缺乏,。但羅輯說,，當時他們面臨的最大困難是巨大的辦案壓力，“我們所面對的都是中高級領(lǐng)導干部,，出現(xiàn)一點差錯,，就會釀成嚴重的政治后果”。
讓羅輯至今都感動的是,，他們的工作得到了社會的肯定,。國家反貪總局成立不到一年時間，就收到了上千封各地群眾的來信,。這些信件無一不對這一專業(yè)化反腐機構(gòu)寄予希望,。一封發(fā)自內(nèi)蒙古的群眾來信說：“反貪總局的成立讓我們備感鼓舞，我愿意變賣全部家產(chǎn)支持你們的反腐事業(yè),！” [詳細]
第二任局長張建南：曾查辦多起貪腐大案
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羅輯卸任后的5年間,，國家反貪總局先后由副局長戴玉忠,、敬大力主持工作。2002年,，時任副局長的張建南出任第二任局長,。他是湖北咸寧人。在他任內(nèi)的2002年—2004年,，國家反貪總局查辦了多起貪腐大案,，如貴州省原省委書記劉方仁案、浙江省原副省長王鐘麓案等,。 [詳細]
第三任局長王建明：曾查辦近40個省部級以上領(lǐng)導干部腐敗案
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2004年,，39歲的王建明接任國家反貪總局局長。這位畢業(yè)于廈門大學法律系的福建漳州人,，在這一職位上干了5年時間,。任內(nèi)，王建明曾直接辦理或組織指揮查辦了近40個省部級以上領(lǐng)導干部的腐敗案件,，權(quán)傾一方的黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝,、上海市原市委書記陳良宇等赫然在列。王建明在任內(nèi)還加大了追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人的工作力度,。
了解王建明的人都說,，他有智慧，善于創(chuàng)新,。2006年,，他根據(jù)形勢需要，確定了國家反貪總局的工作重點,，其中就包括重點查辦在企業(yè)改制,、征地拆遷、水庫移民,、礦山生產(chǎn),、重點工程建設(shè)中發(fā)生的貪污賄賂犯罪案件，特別是可能引發(fā)群體性事件的案件,。2008年,，他又把反貪重點鎖定在兩個方面：一是城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；二是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂等腐敗案件,。 [詳細]
第四任局長陳連福：低調(diào)做事 高調(diào)反腐
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2009年11月初,，履新僅20天的陳連福，就踏上了外出調(diào)研的行程,，暫時從公眾的視野里“消失”,。這讓眾多記者頗感意外，認為他“低調(diào),，甚至神秘”,。然而，熟知陳連福的人說,，這位從基層干起的二級大檢察官,，一向“敢于碰硬、不徇私情”,，在反貪方面絕不低調(diào),。
因工作成績突出，上世紀90年代初,，陳連福被調(diào)入吉林省檢察院,，擔任副檢察長兼反貪局局長。后來,，他又被調(diào)到最高人民檢察院,，長期擔任瀆職侵權(quán)廳廳長。其間,，他參與了很多重大安全事故的調(diào)查工作,。2007年，湖南鳳凰橋垮塌事故發(fā)生后,，陳連福就曾親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮，查處事故背后的瀆職犯罪行為,。2008年10月,，他被任命為最高人民檢察院檢察委員會委員。
低調(diào),、做實事,，這是最高檢機關(guān)干部對陳連福的普遍印象，而其能力更是得到了業(yè)內(nèi)人士的認可,�,！霸谌螢^檢廳廳長期間，陳連福加強了瀆檢廳的能力建設(shè),，使普通群眾對什么是瀆職,、瀆職造成的社會危害性有了更進一步的認識�,！弊罡邫z瀆職侵權(quán)檢察廳的一位檢察官對記者這樣表示,。“不坐等案件上門,，要主動出擊,。這句話，陳連福經(jīng)常掛在嘴邊,。[詳細]
反貪局的歷史使命
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我國的反貪機構(gòu)隸屬于司法系統(tǒng),，作為檢察機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),，是專門的法律監(jiān)督機關(guān)。時至今日,，我國的反貪機構(gòu)已經(jīng)有了20年的歷史,，其發(fā)展過程經(jīng)歷了以下3個階段：第一，局部試點階段,。自1989年廣東省檢察院反貪局組建開始,，到1995年11月最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式成立之前，6年中,，全國范圍內(nèi)的多個省,、地、縣檢察院相繼成立了反貪局,。第二,，普遍建立階段。在反貪總局成立之后的2到3年間,，全國各級檢察院普遍成立了反貪局,。各級反貪局在全國各地普遍建立到現(xiàn)在的大約10年，是第三個階段,。
雖然成果斐然,，但我國同時也面臨著反貪機構(gòu)辦案能力待提高、腐敗現(xiàn)象挑戰(zhàn)嚴峻的局面,。其原因是復雜的,，既有來自機制方面的制約，也有來自人力資源不足等因素的制約,。但究其根源,，還是機制——反貪機構(gòu)缺乏獨立性和授權(quán)不充分。筆者以為,，解決這一問題的方法有很多,，例如，可將反貪機構(gòu)從檢察院系統(tǒng)中獨立出來,，實現(xiàn)反貪機構(gòu)和現(xiàn)行行政體制的合理分工合作,，等等。只有這樣,，才能徹底解決問題,。[詳細]
（責編： 初審：孫繼奎 終審：沈國冰） |
