研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施
全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作
新華社北京12月14日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶１４日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作。
會(huì)議認(rèn)為,，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，國(guó)家采取了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策。這些政策對(duì)于提振信心,、活躍市場(chǎng),、促進(jìn)住房消費(fèi)和投資，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、惠民生的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái),，新建商品住房成交面積有較大幅度增加,，保障性住房建設(shè)速度加快，３８０多萬(wàn)戶低收入家庭解決了住房困難問題,。但是,，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升,，一些城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過快等問題,，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,，會(huì)議要求,，按照穩(wěn)定完善政策、增加有效供給,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,、完善相關(guān)制度的原則，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地,、金融,、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,。重點(diǎn)是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭,。一要增加普通商品住房的有效供給。適當(dāng)增加中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng),，提高土地供應(yīng)和使用效率。在保證質(zhì)量前提下,，加快普通商品住房建設(shè),。二要繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,，切實(shí)防范各類住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度,。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,。四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。力爭(zhēng)到２０１２年末,，基本解決１５４０萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題,。
會(huì)議指出，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，各地加大了對(duì)建筑質(zhì)量差,、設(shè)施簡(jiǎn)陋、居住密度高的棚戶區(qū)的改造力度,，大批居民住進(jìn)新居,，群眾生活質(zhì)量和城市環(huán)境得到明顯改善。但目前我國(guó)一些城市和國(guó)有工礦及林區(qū),、墾區(qū)仍有近１０００萬(wàn)戶家庭居住在棚戶區(qū),。會(huì)議決定，用５年左右時(shí)間基本完成城市和國(guó)有工礦集中成片棚戶區(qū)改造,，有條件的地方爭(zhēng)取用３年時(shí)間基本完成,。中央財(cái)政對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造給予適當(dāng)支持，省和市,、縣人民政府應(yīng)切實(shí)加大資金投入,。鼓勵(lì)采取共建的方式改造國(guó)有工礦棚戶區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款,。免征相關(guān)改造項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。繼續(xù)按現(xiàn)有政策推進(jìn)國(guó)有林區(qū),、墾區(qū)和中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)改造,。
會(huì)議要求，地方各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。
會(huì)議審議并原則通過《行政學(xué)院工作條例（草案）》,。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
