這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，是在全黨全國認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效,、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會(huì)議,。會(huì)議科學(xué)判斷當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作,。中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,，統(tǒng)籌兼顧，符合實(shí)際,，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,，對(duì)于統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，凝聚全國力量,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄�,，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義,。
今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,，也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,。歷史罕見的國際金融危機(jī)來勢(shì)洶洶,，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外部環(huán)境劇變,，自然災(zāi)害頻發(fā),，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),，黨中央,、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷,、果斷決策,、從容應(yīng)對(duì)，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,，統(tǒng)籌做好保增長,、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢(shì),，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。在國內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下,，取得這樣的成就極為不易,，應(yīng)該倍加珍惜,。
但是,，必須清醒地看到,，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),，短期問題和長期問題相互交織,，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。目前,，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,，內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇曲折漫長,，仍然有諸多不確定因素,。我們必須密切關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)的變化，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，意義十分重大,。我們要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力，更加注重改善民生,、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
貫徹這個(gè)總體要求,，一定要抓住關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,，這場(chǎng)國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題更加突顯出來。國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。目前我們面臨的不少困難和問題根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后,。這又一次警示我們,，主要依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再也繼續(xù)不下去了,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩,。
我國是一個(gè)發(fā)展中大國，只有堅(jiān)定不移謀發(fā)展,，國家才能強(qiáng)盛,、人民才能幸福。但是,，發(fā)展不僅要看速度和規(guī)模,，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，自主創(chuàng)新水平是否提高,，就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大,，收入分配是否合理，人民生活是否改善,，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定,，生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng),。一句話,，我們謀求的發(fā)展，是好字當(dāng)頭,、又好又快的發(fā)展,。我們要緊緊抓住國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn),，明確主攻方向,，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,。
圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出以下重點(diǎn),。
繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好回升勢(shì)頭,。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，把握好政策實(shí)施的力度,、節(jié)奏,、重點(diǎn)，增強(qiáng)政策的針對(duì)性,、靈活性,、有效性，防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn),，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,。不盲目追求更高的速度,，下更大功夫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求。明年要進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)節(jié)能減排,，淘汰落后產(chǎn)能,。進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化金融體制改革,，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。推進(jìn)財(cái)稅體制,、收入分配制度,、生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制改革，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向,。推動(dòng)出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡,，做好利用外資工作,，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
著力保障和改善民生,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),，加快解決涉及人民群眾切身利益問題,，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè),；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，提高社會(huì)保障水平；優(yōu)先發(fā)展教育,，改善辦學(xué)條件,；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民日益增長的文化需求,。加大公共支出,，加強(qiáng)公共服務(wù)，盡力而為,，量力而行,，把惠民生的事情辦好辦實(shí)。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定,，任務(wù)艱巨,，工作繁重。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義,，增強(qiáng)緊迫感和自覺性,，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實(shí)處,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，埋頭苦干,，務(wù)求實(shí)效,，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,。
（新華社北京12月7日電）
