新華社北京11月4日電 國家發(fā)展和改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人４日說,，我國將采取一系列政策措施,，確保《全國新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（２００９－２０２０年）》順利實施,，到２０２０年將我國糧食生產(chǎn)能力提高到５５００億公斤以上,，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加５００億公斤。
這位負(fù)責(zé)人說,，針對目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素,，《規(guī)劃》著眼于我國糧食增產(chǎn)潛力，從６個方面提出了未來增產(chǎn)的主要途徑：一是改善灌溉條件,，改造中低產(chǎn)田,，提高耕地產(chǎn)出能力；二是選育推廣優(yōu)良品種,，加快更新?lián)Q代,，實現(xiàn)良種良法配套；三是改進(jìn)耕作方式,，提高復(fù)種指數(shù),；四是推廣重大技術(shù)措施，提高技術(shù)到位率,；五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，促進(jìn)節(jié)本增效；六是加大病蟲害防控,，降低損失率,。
根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、制約因素和增產(chǎn)途徑,，《規(guī)劃》提出了８項建設(shè)任務(wù),，分別是：建設(shè)大中型灌區(qū)等水利骨干工程，新增和改善有效灌溉面積,；建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施等田間工程,，改造中低產(chǎn)田；加強(qiáng)優(yōu)良品種和先進(jìn)栽培技術(shù)研究,，提高糧食科研創(chuàng)新能力,；完善良種繁育和技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,；推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,，提高機(jī)械作業(yè)水平,；完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力,；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè),，保護(hù)水土資源，防治農(nóng)業(yè)面源污染,；完善糧食倉儲物流體系等,。
這位負(fù)責(zé)人說，按照上述增產(chǎn)途徑挖掘增產(chǎn)潛力,，全面完成《規(guī)劃》提出的各項建設(shè)任務(wù)和增產(chǎn)目標(biāo)是完全可能的。
為緩解糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾,，《規(guī)劃》提出,，要積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展玉米生產(chǎn),，擴(kuò)大玉米種植面積,；引導(dǎo)社會公眾調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)，增加小麥,、大米及米面制食品消費,；按照安全、優(yōu)質(zhì),、營養(yǎng),、方便的要求，進(jìn)一步開發(fā)小麥多種用途,，加快發(fā)展以小麥為原料的方便食品,，推進(jìn)傳統(tǒng)主食品工業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,；在保證口糧消費需求的前提下,，積極鼓勵發(fā)展以小麥為原料的飼料加工；調(diào)控糧食加工轉(zhuǎn)化,，適度控制以玉米為原料的深加工業(yè)規(guī)模,；加強(qiáng)糧食市場價格調(diào)控，根據(jù)糧食分品種供需情況,，合理確定糧食品種間比價關(guān)系,，適時、適度提高玉米價格,，鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大玉米生產(chǎn),，合理釋放小麥、水稻產(chǎn)能,，并必要時通過國際市場進(jìn)行品種調(diào)劑,，實現(xiàn)糧食供需品種平衡,。
《規(guī)劃》從９個方面提出促進(jìn)糧食增產(chǎn)的長效機(jī)制：一是落實糧食省長負(fù)責(zé)制，明確中央和地方糧食安全責(zé)任,；二是堅持家庭承包經(jīng)營制度,，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營；三是嚴(yán)格耕地資源保護(hù),，穩(wěn)定糧食播種面積,；四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平,；五是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，完善建設(shè)管理機(jī)制；六是擴(kuò)大財政補(bǔ)貼規(guī)模,，完善獎補(bǔ)政策,；七是深化糧食流通體制改革，完善糧食流通體系,；八是加強(qiáng)糧食市場宏觀調(diào)控,，保障國家糧食安全；九是引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費,，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)平衡,。
