為深入貫徹中央及省,、市委經濟工作會議精神,，切實提升資源保障能力，促進資源高效配置,，保障重大項目落地實施,，日前，市自然資源和規(guī)劃局會同市林業(yè)部門起草制定了《關于進一步做好自然資源要素保障助推高質量發(fā)展若干舉措》,，明確提出包括規(guī)劃管控,、用地用林、資源供應,、資源保護,、政務服務5方面23條舉措,，為加強保障重點項目建設,、促進經濟社會高質量發(fā)展,，提供優(yōu)質高效的規(guī)劃建設、用地用林,、供地保障和審批質效全流程服務,。
優(yōu)化要素保障體系，筑牢高質量發(fā)展根基
此次起草制定的要素保障政策聚焦規(guī)劃引領,、規(guī)劃選址,、用地用林、土地供應,、自然保護地準入,、不動產登記等多個環(huán)節(jié)，以及優(yōu)化自然資源要素保障全流程工作,，將項目建設推進與要素保障相互融合,，從而實現(xiàn)依法依規(guī)、精準施策,，為項目用地開展全流程服務,。
相關部門多方聯(lián)動，繼續(xù)完善發(fā)展改革,、交通,、水利、林業(yè)等部門會商機制,，落實重點項目全程跟蹤聯(lián)系服務,，積極主動對接淮南高新區(qū)、壽縣新橋國際產業(yè)園,、淮南煤化工園區(qū)等重點區(qū)域,，上門服務,，面對面溝通，優(yōu)化要素保障工作路徑,。
此外,，我市還落實市級自然資源部門要素保障專班引領作用，構建領導班子成員主負責,，專班牽頭調度,，各科室、事業(yè)單位分工協(xié)作,，縣（區(qū)）局落實屬地職責的重點項目全程跟蹤聯(lián)系服務機制,，明確“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的原則,，安排專人跟進項目，提供用地政策指導,，實現(xiàn)要素保障工作多層聯(lián)動,，確保政策真正落實落細。
強化政策引領驅動,，保障重點項目落地實施
市自然資源和規(guī)劃部門積極推動用地用林聯(lián)動審批,，探索建立用地用林聯(lián)動審批工作機制，加強部門協(xié)同和信息共享,，實行隨到隨審,、快審快報，實現(xiàn)用地用林報件受理,、審查審批全流程業(yè)務融合,；推動統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，加快“一張底圖”規(guī)范化進程,，以“三調”成果為統(tǒng)一底版,，以國土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，綜合考慮地類來源的合理性,、合法性,，科學合理明確林地管理邊界，規(guī)范林地管理,；推行項目同步踏勘,，落實“一次查驗”現(xiàn)場踏勘，核實用地范圍后,，以土地勘測定界結果為基礎,，統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘。推行“一并公告”用地用林,，建設項目用地用林可同步公示,，在符合公示要求的前提下對公示結果互認,，推動用地用林信息高度集成融合。
聚焦鄉(xiāng)村振興需求,，提升土地要素保障效能
全市自然資源和規(guī)劃部門在鄉(xiāng)村振興土地要素保障方面持續(xù)發(fā)力,，努力讓土地要素“活”起來。今年對各縣區(qū)下達新增建設用地計劃指標,，督促縣區(qū)組卷報批,，做好項目用地服務，安排比例超過5％的新增建設用地計劃指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地,。農民建房指標用于保障縣區(qū)農村村民住宅用地需求,，做到應保盡保。
指導縣區(qū)開展建設用地增減掛鉤工作,。錨定全年目標任務,，分解縣區(qū)責任目標，指導縣區(qū)項目組卷,，加快實施方案審查,。結合成片開發(fā)方案執(zhí)行，摸清用地需求,，建立與行政區(qū)域內開發(fā)區(qū)對接機制,，促進增減掛鉤項目后備資源得到合理有效及時利用。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制,。注重鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結合,，重點落實省級和美鄉(xiāng)村精品示范村及有條件、有需求村莊編制村莊規(guī)劃,，加強與精品示范村建設方案的融合,，統(tǒng)籌安排農村一二三產業(yè)融合發(fā)展空間，合理布局一二三產業(yè)項目用地,。
提升資源利用效率,，推動新興產業(yè)培育發(fā)展
市自然資源和規(guī)劃局全面落實規(guī)劃計劃，提高自然資源利用效率,。加強國土空間規(guī)劃和交通,、能源、水利等專項規(guī)劃的銜接,，嚴格落實國土空間規(guī)劃管控要求,，推動各類建設用地計劃向重點區(qū)域、重點產業(yè)傾斜,。推動我市建設項目申報國家,、省重點項目清單，探索創(chuàng)新重大項目土地政策支持機制，主動融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略,，優(yōu)化資源配置,。
提升工作質效，增強要素保障能力,。強化要素專班職責,，健全重大項目用地全程服務機制，打通服務項目“最后一公里”,。注重城鄉(xiāng)融合和文旅融合發(fā)展,，積極盤活低效土地，加大閑置土地處置力度,，靈活運用先行用地,、臨時用地、報批用地等方式確保年度季度重點項目開工建設,。
2024年,，我市共批準建設用地14471畝，供應土地12771畝,，爭取各類建設用地指標1萬畝,，保障引江濟淮二期、武王墩墓展示利用設施,、S63高速,、S10高速,、淮南淮河大橋等重大項目用地,，有力推動我市經濟持續(xù)回升向好。
轉變服務形式,，提升惠企惠民服務能力,。主動跟進、靠前指導縣區(qū),、園區(qū),、項目企業(yè)做好項目前期，推動與產業(yè)項目立項同步開展,。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,，做好不動產登記，深入推進“帶方案出讓”“拿地即開工”等工作,，化解房地產,、工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題，不斷優(yōu)化窗口管理服務,，提高公眾滿意度,。
（記者 周瑩瑩）
