監(jiān)管堅決不放松
2019年12月27日,，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》發(fā)布,，長江十年禁漁計劃從2020年1月1日開始實施。自2020年1月1日0時起,，長江流域332個自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,，安徽省淮南市毛集實驗區(qū)的焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)也被列入安徽省全面禁捕水生生物保護(hù)區(qū)名錄之中。2020年8月,，長江十年禁漁計劃的第一年已過去大半,，由國家農(nóng)業(yè)部2008年批準(zhǔn)設(shè)立的焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境如何？芡實等野生水生植物是否得到保護(hù),？當(dāng)?shù)貙ΡＷo(hù)區(qū)的監(jiān)管是否全面到位,？8月7日，淮河早報,、淮南網(wǎng)記者來到焦崗湖國家濕地公園一探究竟,。
據(jù)了解，焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)芡實,、野菱,、蓮藕、蘆葦?shù)人参锩娣e達(dá)1000公頃,，占全湖面積近四分之一,，其中核心區(qū)面積700公頃，實驗區(qū)面積300公頃,，岸線長達(dá)15公里,，重點保護(hù)芡實和常規(guī)魚類。
焦崗湖作為芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),，區(qū)內(nèi)芡實的價值實在不容小覷,。芡實，為睡蓮科的一種奇特植物,，又稱雞頭米,。雞頭米這個稱呼真是太形象了，芡實的漿果球形,，似雞的頭部,；下端是花柄，彎曲著生,，似雞的脖頸,；上端是殘存萼片，半開狀,，似雞的喙,；各部分均著生硬刺，又似雞的羽毛；整體看來和雞頭十分相似,。這也是它得名的原因,。芡實葉片巨大，碧綠而具皺褶,，浮生于水面，十分壯觀,，花色艷麗,，花形奇特，在江南庭園中常與睡蓮,、荷花,、黃菖蒲等一起配植于水體，富有自然色彩,，是園林中常用水生植物之一,。因為芡實營養(yǎng)成份很高，尤其是野生芡實也具有藥用價值,，所以焦崗湖內(nèi)天生天養(yǎng)的芡實經(jīng)濟(jì)價值可觀,，更值得保護(hù)。
秋季,，芡實的果實成熟后,，由自身重力壓迫而沉入水底的淤泥中；寒冷的冬季中,，果實外面的海綿質(zhì)組織萎縮,，緊緊包裹在種子上，像一層塑料,，起到了防水保溫的作用,；春季來臨，陽光透過較淺的水層,，曬暖了果實,，海綿質(zhì)組織腐爛，失去了防水保溫的作用,，種子吸收水分,，成功越冬的種子便萌發(fā)出來；夏季,，雨水使水面上升,，促使葉柄伸長，葉片浮在水面上,，花朵盛開,。這就是芡實的生長發(fā)育過程，看似簡單，其實十分艱難,。據(jù)調(diào)查,，野生狀態(tài)下種子的成活率僅有1/10，由于芡實是一年生植物,，只能靠種子繁殖,，因此種子成活率的高低，直接決定了芡實種群的大小,，所以焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁捕退捕尤為重要,。
其實從2008年設(shè)立焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以來，當(dāng)?shù)鼐蛯λ蛩|(zhì)及野生水植物,、動物適時進(jìn)行保護(hù),，以達(dá)到共生共贏的結(jié)果。如今,，為了保護(hù)焦崗湖內(nèi)的水產(chǎn)資源,，要求也更加嚴(yán)格。早在2018年11月份,，安徽省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組來淮南市開展焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)督查工作時,，就對焦崗湖水域生態(tài)保護(hù)做了指導(dǎo)，為使焦崗湖能夠健康,、科學(xué),、有序、可持續(xù)發(fā)展,，確保保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境良好,，水生動植物資源多樣性豐富，湖泊濕地生態(tài)安全,，省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組也提出了整改問題清單,。焦崗湖國家濕地公園管理處非常重視，隨后根據(jù)整改清單逐一進(jìn)行處理,，因為處理得快速且長效,、持久，也為今年的保護(hù)區(qū)全面禁捕退捕打下了基礎(chǔ),。
為了保護(hù)焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),，焦崗湖國家濕地公園管理處建立保護(hù)區(qū)聯(lián)合巡查制度：每月不定期對保護(hù)區(qū)東西分區(qū)和焦崗湖濕地進(jìn)行5-10次聯(lián)合巡查，防止對保護(hù)區(qū)和焦崗湖濕地的一切破壞活動發(fā)生,。夜晚有專職干部帶班值班,。看管船由焦崗湖社區(qū)安排專人定點值班,。進(jìn)一步加大宣傳和打擊力度,，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法巡查行動，嚴(yán)查保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種捕撈、捕鳥行為,，特別是沿湖岸邊農(nóng)民利用“三無”船舶偷捕和電力捕魚行為,。在規(guī)定的禁漁范圍和禁漁時間內(nèi)，禁止一切形式的天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈（含捕螺,、蚌,、蝦）以及其他任何形式破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動；禁止販運,、銷售,、加工禁漁區(qū)漁獲物。
禁漁期間,，因特定資源的保護(hù)利用和科研調(diào)查、苗種繁育等,，需要捕撈天然漁業(yè)資源的,，由國家或省級漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況，實行專項管理,。
對于違反禁漁規(guī)定的,，如在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定,，由漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法沒收其漁獲物,、漁具、漁船和違法所得,，并處以50000元以下罰款的行政處罰,；制造、銷售禁用漁具的,，沒收非法制造,、銷售的漁具和違法所得，并處10000元以下的罰款,。在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具,、方法（如使用電魚、毒魚,、炸魚,、機動底拖網(wǎng)、耙網(wǎng),、定置網(wǎng),、機械吸螺船等）非法捕撈水產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十條,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
禁漁期間，沿湖各鎮(zhèn)人民政府要加強對禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織并配合農(nóng)業(yè),、公安、市場監(jiān)管等部門,，加強對轄區(qū)內(nèi)水域和市場的監(jiān)督管理,，認(rèn)真做好禁漁制度的宣傳教育工作，切實維護(hù)好禁漁秩序,。區(qū)管委責(zé)成農(nóng)業(yè),、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門強化全面禁捕后對湖區(qū)的日常監(jiān)管和執(zhí)法,，切實做到水上無漁船,、水中無網(wǎng)具、岸上無漁獲物,。
7月6日,，焦崗湖國家濕地公園管理處會同區(qū)農(nóng)業(yè)、公安,、交警,、市場監(jiān)管等部門開展了一次禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動，在沿湖1000畝水域上徹底清理非法捕撈工具,，切實保護(hù)焦崗湖水域不受破壞,，按期高質(zhì)量完成焦崗湖禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。
圖：一望無垠的芡實葉片（記者 王玲 張明星）
